Израильское лобби и внешняя политика США - John J. Mearsheimer

а госсекретарь Колин Пауэлл и другие заявили, что не видели доказательств, противоречащих утверждениям Арафата о его невиновности.23 Однако в итоге Буш согласился с Израилем и его сторонниками. Находясь в Белом доме рядом с Шароном, Буш сказал: "Господин Арафат услышал нас. Я не могу быть более ясным... Он должен сделать все, что в его силах, для борьбы с террором. Очевидно, что мы были сначала удивлены, а затем крайне разочарованы, когда "Карин А" появилась с оружием, оружием, которое могло быть предназначено только для одного - для террора".24

ЛОББИ УНИЖАЕТ БУША

Несмотря на сближение позиций Америки и Израиля, в конце марта 2002 года между двумя государствами вновь вспыхнули проблемы, когда террорист-смертник из ХАМАС убил тридцать израильтян во время пасхального седера. Палестинская администрация немедленно осудила этот теракт и пообещала преследовать виновных. Но израильтяне остались равнодушны к ее удручающим действиям по наказанию боевиков; с них было достаточно. Шарон начал операцию "Оборонительный щит", в ходе которой ЦАХАЛ вернул контроль практически над всеми основными палестинскими районами на Западном берегу.25 Буш сразу же понял, что действия Израиля повредят имиджу Америки в арабском и исламском мире и подорвут войну с терроризмом, поэтому 4 апреля он потребовал от Шарона "прекратить вторжения и начать вывод войск". Через два дня он подчеркнул это требование, заявив, что это означает "вывод войск без промедления". 7 апреля советник Буша по национальной безопасности Кондолиза Райс заявила журналистам, что "без промедления" означает "без промедления". Это значит сейчас". В тот же день госсекретарь Пауэлл отправился на Ближний Восток, чтобы оказать давление на все стороны и заставить их прекратить борьбу и начать переговоры.

Вскоре администрация столкнулась с необходимостью принять другой подход. Главной мишенью стал Пауэлл, который не только считался несимпатичным, если не враждебным, по отношению к Израилю, но и планировал встретиться с Арафатом во время своей ближневосточной поездки. Госсекретарь сразу же начал ощущать на себе жар от ярых сторонников Израиля в офисе вице-президента и Пентагоне, которые подталкивали Буша и Райс к отказу от попыток сдержать Израиль. Райс постоянно разговаривала с Пауэллом по телефону, иногда казалось, что она устраивает ему "выволочку". Он считал, что ее беспокойство отражает "взгляды кого-то в Белом доме".26

Неоконсерваторы в средствах массовой информации также обрушились на Пауэлла. Роберт Каган и Уильям Кристол написали в Weekly Standard 11 апреля, что Пауэлл "практически стер различие между террористами и теми, кто борется с террористами".27 На следующий день Дэвид Брукс, работавший в то время в Weekly Standard, в программе NewsHour с Джимом Лерером охарактеризовал поездку Пауэлла как "катастрофу в противовес неслыханной катастрофе". Далее он сказал, что Пауэлл "нанес ущерб престижу США... разрушил американскую политику на Ближнем Востоке... и, что самое главное, он нанес ущерб нашей моральной чистоте".28 Бывший премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, который в то время отстаивал интересы Израиля в США, еще до приезда Пауэлла в Израиль заявил, что его поездка "ни к чему не приведет".29 Он был прав: баланс сил внутри администрации настолько быстро и полностью изменился в пользу Пауэлла, что его заместитель в Вашингтоне позвонил секретарю в Израиль и сказал ему: "Я держу здесь чертовы ворота. Они едят сыр за ваш счет".30 Позже Пауэлл сказал, что его поездка на Ближний Восток была "десятью самыми жалкими днями, которые только можно себе представить".31

Пауэлл понял, о чем свидетельствует его поведение на совместной пресс-конференции с Ариэлем Шароном перед отъездом из Израиля. "Язык госсекретаря, его телодвижения и вербальная речь, - пишет Джон Симпсон из Sunday Telegraph, - определенно не были похожи на язык начальника кассы, пришедшего призвать клиента к ответу. Далеко не так. Мистер Пауэлл выглядел вкрадчивым, почтительным; несомненно, он понимает, насколько велика поддержка г-на Шарона в Вашингтоне и насколько велико влияние его друзей на президента".32 Предсказание Нетаньяху оказалось верным. Поездка Пауэлла "ни к чему не привела".

Второй мишенью стал сам Буш, на которого давили еврейские лидеры и христианские евангелисты. Том ДеЛэй и Дик Арми особенно настойчиво заявляли о необходимости поддержки Израиля, а ДеЛэй и лидер сенатского меньшинства Трент Лотт посетили Белый дом 10 апреля и лично предупредили Буша, чтобы он отступил.33 На следующий день, по данным журнала Time, "группа евангелических лидеров во главе с преподобным Джерри Фолвеллом и бывшим кандидатом в президенты Гэри Бауэром направила Бушу письмо с требованием, чтобы администрация "прекратила давление" на Шарона с целью заставить его уйти с Западного берега. После того как Фолвелл призвал своих последователей сделать то же самое, в Белый дом посыпались звонки и электронные письма. На следующий день, по словам источников, старшие помощники президента позвонили Фолвеллу, чтобы заверить его в том, что Буш поддерживает Шарона".34

Первый внешний признак того, что Буш уступает, появился в тот же день (11 апреля) - всего через неделю после того, как он настоял на том, чтобы Шарон вывел свои войска, - когда Ари Флейшер заявил, что президент верит, что Шарон - "человек мира".35 Буш публично повторил это заявление 18 апреля после возвращения Пауэлла из его неудачной миссии, и президент также сказал журналистам, что Шарон удовлетворительно отреагировал на его призыв к полному и немедленному выводу войск.36 Шарон ничего подобного не сделал, но Буш больше не хотел поднимать этот вопрос. Израиль объявил о формальном завершении "Оборонительного щита" 21 апреля, но силы ЦАХАЛа остались во многих палестинских районах, и значительные элементы израильского режима контроля действуют и по сей день.

Другие группы лобби продолжали оказывать давление. Конференция президентов и Объединенные еврейские общины спонсировали крупный митинг в Вашингтоне в середине апреля, на котором выступили Арми, Нетаньяху, Цукерман, лидер меньшинства Палаты представителей Ричард Гепхардт и другие видные деятели. Толпа даже освистала заместителя министра обороны Пола Вулфовица (с криками "Долой Арафата"), когда он вскользь упомянул о страданиях палестинцев и возможности создания палестинского государства. Мортон Кляйн, глава Сионистской организации Америки, сказал, что "если Буш не получит сигнал прекратить давление на Израиль, то этим митингом мы упустим прекрасную возможность". В ответ на митинг неназванный чиновник администрации заметил, что "политика не основывается на том, что популярно". Однако тот же чиновник признал, что "мы так много слышим от еврейских лидеров, и то, что на этот [митинг] пришло так много евреев, говорит о многом".37

Тем временем Конгресс также поддерживал Шарона. В середине апреля Нетаньяху посетил Капитолийский холм, где встретился с сорока сенаторами, сопровождаемый "кордоном безопасности, подходящим для главы государства".38 2 мая сенат преодолел возражения администрации и принял две резолюции, подтверждающие поддержку Израиля (голосование в сенате было 94 против 2; версия