Израильское лобби и внешняя политика США - John J. Mearsheimer

Шарона "неприемлемыми".8 Израильский премьер-министр принес формальные извинения, но основная проблема осталась нерешенной.9 Позже в октябре, после убийства министра туризма Израиля Рехавама Зееви отколовшейся от него палестинской группировкой, ЦАХАЛ начал еще одно крупномасштабное вторжение на контролируемую палестинцами территорию на Западном берегу. Буш лично встретился с министром иностранных дел Израиля Шимоном Пересом и потребовал быстрого вывода войск, заявив, что надеется, что "израильтяне перебросят свои войска как можно быстрее".10 Израильское правительство отвергло это требование и заявило, что уйдет, когда убедится, что Арафат подавил палестинских террористов. The Guardian написала, что Ариэль Шарон "спровоцировал самую ожесточенную конфронтацию с Вашингтоном с момента прихода к власти Джорджа Буша, категорически отвергнув требование прекратить оккупацию палестинских земель, которая угрожает выживанию Ясира Арафата".11

Шарон и произраильское лобби быстро решили этот растущий спор, убедив администрацию Буша и американский народ в том, что США и Израиль сталкиваются с общей угрозой терроризма. Израильские официальные лица и ключевые группы лобби в течение следующих нескольких лет неоднократно подчеркивали, что между Арафатом и Усамой бен Ладеном нет никакой реальной разницы и что поэтому США и Израиль должны изолировать избранного лидера палестинцев и не вступать с ним в политические отношения. Как сказал Шарон своему "давнему стороннику", обозревателю газеты New York Times Уильяму Сафиру в декабре 2001 года: "Вы в Америке ведете войну против террора. Мы в Израиле ведем войну против террора. Это одна и та же война".12

Опасения Шарона по поводу ближневосточной политики США фактически начались сразу после 11 сентября, за несколько недель до того, как Буш впервые выразил свою поддержку палестинскому государству. 14 сентября он провел телефонный разговор с лидерами американских евреев, в котором дал понять, что обеспокоен тем, что администрация Буша будет относиться к Арафату не так, как к бен Ладену, и что Буш попытается проявить жесткость в отношении Израиля, чтобы заручиться поддержкой арабов в войне с терроризмом. Шарон обратился к этим лидерам за помощью.13 Но после этого разговора мало что произошло, отчасти потому, что почти все в Соединенных Штатах еще не отошли от событий 11 сентября, а также потому, что в тот момент было неясно, куда движется американская политика. В этот неопределенный момент 20 сентября "Проект за новый американский век" опубликовал открытое письмо Бушу, подписанное многими неоконсерваторами, включая Уильяма Дж. Беннета, Элиота Коэна, Аарона Фридберга, Руэла Марка Герехта, Роберта Кагана, Чарльза Краутхаммера, Джин Киркпатрик, Уильяма Кристола, Ричарда Перла и Нормана Подхоретца. В письме Израиль назван "самым верным союзником Америки в борьбе с международным терроризмом" и содержится призыв к президенту "оказать всестороннюю поддержку нашей демократической стране". В письме также рекомендовалось прекратить всякую поддержку Палестинской автономии.14

Широкие контуры политики Буша по борьбе с терроризмом стали гораздо более ясными после того, как он поддержал решение о двух государствах, и ни Шарон, ни лобби не были довольны новой повесткой дня. Американско-израильский комитет по связям с общественностью немедленно отреагировал на высказывания Буша о палестинском государстве, опубликовав заявление, в котором говорилось, что советники, навязывающие Бушу эту идею, "подрывают войну Америки против терроризма. Они поощряют президента вознаграждать, а не наказывать тех, кто укрывает и поддерживает терроризм".15 В то же время Мортимер Цукерман, председатель Конференции президентов крупнейших американских еврейских организаций, заявил, что Буш проводит "очень недальновидную и ошибочную политику".16 Произраильские силы стали повторять эту основную мысль при каждом удобном случае.

Влиятельные деятели лобби начали оказывать давление на администрацию Буша, чтобы она разрешила ЦАХАЛу оставаться в палестинских районах, которые он недавно вновь оккупировал, столько, сколько сочтет нужным Шарон. Авраам Фоксман, глава Антидиффамационной лиги, 23 октября написал письмо госсекретарю Колину Пауэллу, в котором заявил, что "крайне обеспокоен" требованием Госдепартамента к Израилю вывести свои войска из недавно захваченных районов. "Мы считаем подобные комментарии неуместными, - написал он, - и противоречащими давней американской политике, согласно которой Израиль имеет право на самозащиту". Мир объединяется для борьбы с терроризмом, и, к сожалению, Палестинская администрация отказывается предпринимать шаги для прекращения насилия и терроризма".17 Цукерман поддержал эту точку зрения, заявив, что попытка Буша надавить на Израиль была "неуместной, несдержанной и противоречащей логике перед лицом усилий США в войне с терроризмом".18

Лобби работало и в залах Конгресса. 16 ноября 89 сенаторов направили Бушу письмо, в котором похвалили его за отказ от встречи с Арафатом до тех пор, пока палестинский лидер не предпримет необходимые шаги для прекращения насилия против Израиля. Они также потребовали, чтобы Соединенные Штаты не сдерживали Израиль от ответных действий против палестинцев, и настояли на том, чтобы администрация публично заявила, что она твердо стоит на стороне Израиля. По данным New York Times, письмо "стало результатом встречи, состоявшейся две недели назад между лидерами американской еврейской общины и ключевыми сенаторами", добавив, что AIPAC "особенно активно давал советы по поводу письма".19

К концу ноября отношения между Иерусалимом и Вашингтоном значительно улучшились. Это произошло отчасти благодаря усилиям лобби, а также благодаря первой победе Америки в Афганистане, которая снизила потребность в поддержке арабских стран в борьбе с "Аль-Каидой". В начале декабря Шарон посетил Белый дом и провел дружескую встречу с Бушем. На самом деле, как раз перед началом встречи ЦАХАЛ атаковал цели в Газе в ответ на три взрыва, совершенные террористами-смертниками в Израиле. Буш не стал критиковать израильтян или просить их о сдержанности в будущем. Вместо этого пресс-секретарь Белого дома подчеркнул, что "Израиль - суверенное государство" и что у него "есть право жить в безопасности". В то же время Буш потребовал от Арафата сделать больше для прекращения терроризма против Израиля.20

В феврале 2002 года Шарон вновь посетил Белый дом, и у него состоялась еще одна дружеская встреча с Бушем. Израильский премьер-министр повторил обвинение в том, что Арафат поддерживает терроризм, и назвал его главным препятствием на пути урегулирования израильско-палестинского конфликта. Теперь Буш был явно восприимчив к этой линии аргументации. Он поверил сообщениям о том, что Арафат стоит за скандальным инцидентом с судном Karine A, который произошел месяцем ранее, в январе 2002 года. Судно Karine A, груженное пятьюдесятью тоннами оружия и взрывчатки, следовало из Ирана, когда было захвачено израильскими военно-морскими силами в Красном море. Его конечным пунктом назначения, по-видимому, была Газа, хотя в то время доказательства были неясны. Некоторые утверждали, что оружие предназначалось для "Хезболлы" в Ливане.21

Хотя не было никаких конкретных доказательств, прямо обвиняющих Арафата, израильское правительство и лобби упорно пытались доказать, что Арафат приобрел оружие и взрывчатку, чтобы способствовать своей террористической кампании против Израиля.22 Палестинский лидер отрицал свою ответственность за взрыв "Карин А",