Политология. Вопросы и ответы - Л. Панкова

Мировая экономика

Мировая экономика (мироэкономика) – система взаимозависимых национальных экономик, которые переплелись за счет взаимопроникновения технологий и инноваций, информации, финансовых потоков и инвестиций, массового потребления, проникающего влияния транснациональных корпораций на большинство национальных экономик. Практически ни одна страна не может сейчас жить изолированно (автаркически), все втянуты в процессы обменов.

В отношении происхождения современной мировой экономики есть две точки зрения. Одни исследователи считают, что мировая экономика сложилась в последние десятилетия как результат того, что часть своей деятельности государства и хозяйствующие субъекты проводили в сфере международной дипломатии, торговли, совместных предприятий. Благодаря этому проходила интернационализация экономики, затем экономическая глобализация, трансграничная информационная революция. Эти процессы размывают суверенитет и границы государства, делают взаимозависимыми все хозяйственные процессы. Другие, например, социолог И. Валлерстайн (США), считают, что и суверенитет, и относительно самостоятельные экономики, нации появились из уже существовавшего ранее капиталистического мирохозяйства (мироэкономики).

Мировая капиталистическая система – первая историческая форма глобального мироустройства, развивающегося во взаимодействии трех регионов: высокоразвитого ядра, отсталой нищей периферии и между ними – буферной полупериферии. Проходило только распростронение этой мироэкономики из европейского ареала на другие пространства. Внутри этой расширяющейся мироэкономики выделялись суверенные государства, суверенитет и легитимность которых возникали из соединения юридического самоутверждения и признания со стороны других.

«Иначе говоря, будучи однажды создано, капиталистическое мировое хозяйство сначала уплотнилось, а затем влияние его базисных структур на социальные процессы, находящиеся внутри его, было углублено и расширено». В ходе такого мироэкономического развития возникли классы буржуазии и пролетариата, нации. Валлерстайн пишет: «Именно мировая система (т. е. капиталистическая мировая экономика, политический каркас которой – межгосударственная система, состоящая из суверенных государств) является обществом <Gemeinschaft>, в котором размещены наши договорные обязательства».

Мировая экономика оказывает серьезнейшее влияние на мировой политический процесс.

Концепции мирового политического процесса

Одна из концепций, представителем которой является в том числе и И. Валлерстайн, исходит из того, что экономическая глобализация имеет глубокие «корни» в мировом капиталистическом хозяйстве, и всходы их «расцветают» в конце XX и начале XXI вв. Мироэкономика усиливает решающее противоречие мирового политического процесса между мироэкономикой и держащимися за свой суверенитет государствами. Валлерстайн отмечает взаимозависимость мироэкономики и внутренних процессов в государствах. С этой точки зрения мировой политический процесс включает в себя не только внешнеполитические, но и внутриполитические аспекты.

С усилением мироэкономики, ослаблением суверенитета государств, как считает Валлерстайн, начнет ослабевать и гражданское общество. Ошибочно, по его мнению, считать, что гражданское общество усилится (сплотится) при ослаблении государства. Наоборот, начинается эпоха «группизма» – образования групп, имеющих защитный характер, упрочивающих локальную солидарность в борьбе за выживание, с одновременной борьбой против других групп. Нечто подобное отметил и Дж. Нейсбит в книге «Мегатренды»: «Макроэкономика государства индустриального процветания уступает микроэкономике информационного общества, основанного на самопомощи». Поэтому приходит время неоконсерваторов, перед которыми стоит задача создания новой исторической системы, действующей и на местах, и в глобальном масштабе. Профессор международной политики Оксфордского университета Хэдли Булл выделил три конкурирующих между собой направления мысли: гоббсианское (силовое, по имени мыслителя Т. Гоббса), кантианское (универсалистское, по имени И. Канта), гроцианское (интернационалистское, по имени Г. Гроция). Гоббсианская традиция описывает мировой процесс как состояние войны всех против всех, как арену борьбы, на которой каждое государство противостоит всем другим. Международные отношения представляют собой ярко выраженный конфликт между государствами и напоминают игру с нулевой суммой; интересы каждого государства исключают интересы любого другого государства. Это выражается в сочетании войны и мира как периода подготовки к новой войне. Таким образом, государство представляется свободным в достижении своих целей. Эта концепция в определенной переработке была использована в течении политического реализма.

Кантианская традиция впадает в другую крайность, устанавливая, что сущностная природа мировой политики состоит не в конфликте между государствами, а в транснациональных социальных связях, которые соединяют индивидуумов, граждан государств, интересы которых идентичны. Главным объектом только с виду являются отношения между государствами, а в действительности – это отношения между всеми людьми в сообществе человечества, даже если такое положение существует в потенции, а не фактически. Когда оно станет реальностью, то система государств будет отброшена за ненадобностью. Эта традиция вдохновила авторов концепции политического идеализма, исходящих из приоритета права.

Гроцианская концепция – нечто среднее между гроцианской и кантианской. Государства не просто вовлечены в схватку, подобную гладиаторской, они ограничены в своем противоборстве друг с другом общими правилами и институтами. Международная политика напоминает игру, которая частично разделительна, а частично – созидательна. В ней нельзя отбрасывать мораль и право, как в гоббсианстве и политическом реализме, но и нельзя также суверенитет государств низводить до простого препятствия нормальному развитию человечества, как это следует из кантианской теории и политического идеализма. Гроцианский взгляд отражает роль государств как главных субъектов мирового политического процесса. С этой точки зрения необходимо признать требования сосуществования и сотрудничества государств. Этот подход проявился в некоторых модернистских теориях, например, в теории «взаимозависимости», которая использует бихевиористские посылки. Сторонники теории «взаимозависимости» сводят безопасность не к силе (как реалисты), а к системе контрольных механизмов в распределении ресурсов.

Что такое геополитика?

Геополитика (греч. geo – «земля» и polis – «политика») – направление политической науки, изучающее через призму территориального пространства совокупность географических, социальных, материальных и моральных ресурсов государства. Важнейшей проблемой геополитики стала безопасность во всех ее масштабах: мировом (универсальном), региональном (цивилизационном), государственном (страновом). Через призму безопасности в геополитике изучаются следующие основные геополитические факторы:

– географические (размер и протяженность территории, месторасположение, труднопроходимость местностей, климат, природные ресурсы, доступ к морям и океанам и др.);

– экономические (влияние ТНК, мощность и структура национальных производительных сил, инвестиционный климат, уровень жизни населения, инфраструктура и др.);

– политические (политический строй, особенности государственного правления, устройства, политического режима, протяженность границ, гарантии основных свобод и пр.);

– социальные (конфессиональный и национальный состав, социальная структура и социальная дифференциация, социальная напряженность, социальная конфликтность, состояние санитарного контроля и здравоохранения, ЖКХ);

– военные (расположение, величина, мощь, способ комплектования, боеготовность вооруженных сил, мобилизационные ресурсы и пр.);

– культурные (конфессиональные и национальные традиции, толерантность, развитие науки, образования, урбанизации и др.);

– демографические (плотность и состав населения, динамика рождаемости, смертности, количество браков и разводов);

– экологические (хозяйственное давление на природу страны и региона, истощение сырьевых ресурсов, жизнеспособности населения различных стран).

Взаимодействие внутренних факторов и внешней политики выводит в центр геополитических исследований, наряду с безопасностью, национальные интересы. Наиболее важным его определяют политические реалисты (Г. Моргентау и др.). Национальный интерес включает в себя систему отношений, сочетающих потребности функционирования и развития нации-народа как единого организма. И, прежде всего, безопасности в отношении угроз со стороны других государств и стихийных природно-климатических и антропогенных факторов (антропогенным фактором был Чернобыль); поддержания социального мира и порядка внутри страны. К коренным национальным интересам относятся вопросы целостности государства и культурной (этнической и национальной) идентичности, безопасности, возможности использования важнейших природных ресурсов. Этнический фактор для ряда стран становится одним из важнейших, поэтому при анализе национальных интересов он рассматривается в первую очередь.