Политология. Вопросы и ответы - Л. Панкова

Понятие политической культуры позволяет выявить глубинные причины специфики политического поведения различных социальных общностей и личностей при близких условиях их существования. По мнению немецкого исследователя К. Зонтхаймера, политическая культура показывает, «что знают граждане о своем государстве и его политических институтах, как они это воспринимают, осмысливают и ощущают и как они ведут себя по отношению к этому». Политическое поведение – это способ существования политической культуры, без которого она невозможна.

Структура, содержание и уровни политической культуры

Структуру политической культуры нельзя понять без разъяснения индивидуальных ориентаций, нацеленных на определенные политические объекты (элементы политической системы), поскольку они замыкают на себе и ценностные, и поведенческие элементы. Алмонд в связи с этим поясняет, что дело в распределении образов таких ориентаций среди населения. Разрабатывая модель политической культуры, Алмонд отметил нацеленность элементов политической культуры на действие, объясняя это вхождением объективного в субъективное: политическая культура – «это политическая система, усвоенная в сознании, чувствах и оценках населения». Указанные индивидуальные ориентации включают в себя: а) «когнитивные ориентации» – знание или веру относительно политической системы, ее ролей и обязанности относительно этих ролей, то есть того, что система берет из окружающей среды и что отдает; б) «аффективные ориентации – чувства относительно политической системы, ее ролей, ее работы и вовлеченных в нее людей; в) «оценочные ориентации – суждения и мнения о политических объектах, которые обычно представляют собой комбинацию ценностных стандартов и критериев, информации и чувств».

Алмонд предлагает в связи с этим таблицу как инструмент измерения и сравнения политических культур. Исходя из этого содержание политической культуры нации предстает как разнообразные. но устойчиво повторяющиеся, когнитивные, эффективные и оценочные ориентации относительно политической системы вообще, ее аспектов «на входе» и «на выходе» и себя как политического актера.

В содержании политической культуры можно выделить следующие ценностные компоненты: ценности, установки, поведенческие стереотипы, нормы политической культуры. Ценности придают значимость, смысл поступкам субъекта политического действия, так как выступают мотивационным базисом политической культуры. Важную роль играют две пары ценностей: первая пара – ценности порядка (ориентирующие на поддержание стабильности социальной системы) и развития (ориентирующие на изменения); вторая пара – ценности равенства (важнейшее качество социальной системы – обеспечение равных условий или возможностей для всех) и свободы (назначение политики – снять ограничения с деятельности индивида). В реальной политической культуре предпочтение отдается тому или иному элементу пары. Установки способствуют переводу представлений и ценностей в плоскость практической реализации: это отношение субъекта к политическим явлениям (стремление к получению политических знаний или негативное к ним отношение; установка на активное или пассивное участие в политической деятельности и т. д.). Поведенческие стереотипы определяют три доминирующих типа политического поведения: политическое отчуждение, политически пассивное, политически активное поведение. Нормы политической культуры отражают укоренившиеся образцы, стереотипы политического поведения. Через нормы осуществляются регуляция общественных отношений, ориентация поведения людей на политические ценности и идеалы, политическая социализация. В политике ведущая роль принадлежит не нормам-обычаям, а нормам-предписаниям (нормы, специально установленные для регулирования политических отношений, например, программы партий, регламенты деятельности органов власти). Видом норм являются политические символы (эмблемы политических партий, гербы, гимны государств), которые выполняют объединяющую и мобилизующую роль.

Типологии политической культуры

Подробную типологизацию политических культур предложил английский исследователь Д. Каванах, выделивший гомогенную, фрагментарную, смешанную и искусственно гомогенную политические культуры. Гомогенная политическая культура характеризуется единством общества по основополагающим ценностям и толерантностью, фрагментарная – конфликтной оппозиционностью различных субкультур. Смешанная – наличием ценностных ориентаций – как гомогенных, так и отличающихся от норм и ценностей существующего режима.

Глубокое исследование типов политической культуры было осуществлено Г. Алмондом и С. Вербой, исследовавшими с 1958 по 1962 гг. политические культуры Великобритании, Западной Германии, Италии, Мексики и США. Выделялись три типа политической культуры: патриархальный (провинциальный), подданнический и активистский (культура участия). Для патриархального типа характерна ориентация граждан на местные ценности – общину, род, клан, племя. Таким образом, индивид в патриархальной культуре ориентирован на конкретные личности – вождей. Знания о политической системе у членов сообщества полностью отсутствуют, политические ориентации не отделены от экономических и религиозных. Подданнический тип культуры характеризуется пассивным отношением граждан к политической системе, слабый интерес к политике. Здесь личность уже ориентирована на политическую систему, связывает с ней свои ожидания, но в то же время опасается санкций с ее стороны. Подданническая и патриархальная культура могут быть отнесены к закрытым типам.

К открытому типу следует отнести активистскую культуру, отличающуюся активным включением в политическую жизнь, артикуляцией своих интересов и серьезным влиянием на процесс выработки политики через выборы, группы интересов, партии. В то же время граждане демонстрируют законопослушность и уважение к принятым решениям.

Внутри различных политических культур выделяются особые разновидности, передающие специфику проявления политических систем и процессов в регионах, у различных народов и этносов. Такие подразделения называются субкультурами. Американский политолог и этнолог Д. Элазар выделяет в американской политической культуре три основные субкультуры: моралистскую, индивидуалистическую и традиционалистскую. В России различаются политические субкультуры Центра России и Северного Кавказа (особенно в Чеченской Республике), районов Сибири и Дальнего Востока, Калининградского анклава и районов Крайнего Севера, субкультуру национальных республик Карелии и Хакасии, Татарстана и Тывы, Якутии и Чукотки.

Политическая идентификация и политические идентичности

Для изучения политического сознания и политической культуры приобретает важное значение исследование процессов идентификации. Политическая идентификация, по мнению классика теории идентификации Э. Эриксона, признана «всеобщей и универсальной категорией». Идентификация – процесс становления представлений человека, малой или большой группы о своем положении в обществе (самоидентификация, самосознание), а также сравнение этого положения с положением других людей и групп. Человек не может не соотносить себя с различными группами (в том числе с референтной группой – той, которая для него более значима). Идентичность – это совокупность представлений о своем равенстве (неравенстве) и биографии (истории) в контексте жизни этнической и политической культуры. Э. Эриксон указал на тесную связь идентификации с идеологией. Политическая идентификация отражает процесс поиска и сохранения постоянства людьми и группами своего положения в динамичном процессе, когда приходится соотносить свои жизненные планы с позициями политических партий, лидеров, государственной и муниципальной власти. Политические идентичности – это определенные установки, тесно связанные с ценностями. Они входят в структуру политического сознания. Граждане и другие политические субъекты вырабатывают идентификационные стратегии, ориентированные на выбор «системы координат», референтные группы, политических лидеров.

Политическая идентификация сначала соотносилась с поведением избирателей, электоральными ориентациями в условиях стабильной демократии с устойчивой двухпартийной системой. Так, западные исследователи признали значимость партийной идентичности. Р. Роуз и У. Мишлер выделили четыре типа избирателей: а) «негативисты», имеющие четкое представление о том, за какую партию они не будут голосовать в любом случае, но не имеющие четкого позитивного представления о том, за какую партию они будут голосовать в любом случае; б) «закрытые», имеющие четкие преставления о позитивных и негативных образцах партий; в) «открытые», позитивно относящиеся к какой-либо партии, но не имеющие образа «врага»; г) «апатичные», не имеющие никакой идентификации. Здесь мы видим, что исследования идентификации подтверждают положение К. Шмитта о политическом состоянии интенсивности ассоциации и диссоциации сторонников и противников.