Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве - Александр Забейворота

Весьма важным шагом в развитии сотрудничества в финансовой сфере стало подписание 30 июня 1994 г. в Тбилиси Соглашения об учреждении Черноморского банка торговли и развития[329].

Цель создания и функционирования Банка заключается в оказании эффективного содействия переходному процессу в государствах – членах, направленному на обеспечение экономического процветания населения региона, и в финансировании и поощрении осуществления региональных проектов и предоставлении других банковских услуг в рамках проектов государственного и частного секторов в государствах – членах, а также торговли между государствами – членами (ст. 1 Соглашения).

Банк является независимым международным учреждением, обладающим полной правосубъектностью и, в частности, полной правоспособностью:

а) на заключение договоров,

б) на приобретение и распоряжение движимым и недвижимым имуществом, и

в) на возбуждение процессуальных действий (ст. 44 Соглашения).

Банк имеет привилегии и иммунитеты, предусмотренные ст. 45–52 Соглашения.

Для достижения своей цели Банк наделен следующими функциями и полномочиями:

а) оказание помощи в развитии межрегиональной торговли, особенно средствами производства, между государствами – членами;

б) финансирование производственных проектов и предприятий в государствах – членах;

в) сотрудничество с международными учреждениями по вопросам развития и национальными учреждениями государств – членов, занимающимися вопросами финансирования и развития;

г) учреждение специальных фондов для конкретных целей, определяемых Советом управляющих, и управление ими;

д) проведение научных исследований и обзоров в целях содействия экономическому развитию региона государств – членов и каждого государства – члена ОЧЭС для ускорения развития и переходного процесса;

е) поощрение регионального сотрудничества в целях развития и сотрудничества с государствами – членами для ориентации их политики в области развития на более эффективное использование их ресурсов в соответствии с задачами укрепления экономик государств – членов и консультирования в области разработки рациональной экономической политики;

ж) содействие инвестициям в экономические проекты и проекты в области социальной инфраструктуры в государствах – членах путем предоставления гарантий, непосредственного участия и использования других финансовых механизмов как в государственном, так и в частном секторах;

з) осуществление такой другой деятельности и предоставление таких других услуг, которые могут способствовать достижению Банком своей цели (ст. 2 Соглашения).

Первоначально разрешенный к выпуску акционерный капитал Банка составляет один миллиард СПЗ[330] (1000000000,0 °CПЗ), разделенный на 1 миллион (1000000) акций номинальной стоимостью одна тысяча СПЗ (100 °CПЗ) каждая (п. 2 ст. 4 Соглашения). Разрешенный к выпуску акционерный капитал Банка может быть увеличен в такое время и на таких условиях, которые будут сочтены целесообразными (п. 3 ст. 4).

Совет управляющих пересматривает акционерный капитал Банка не реже одного раза в пять (5) лет. В случае увеличения размера разрешенного к выпуску акционерного капитала каждый член на условиях, изложенных в следующем предложении, получает разумную возможность провести подписку на единообразных условиях, устанавливаемых Советом управляющих, на определенную пропорциональную долю от увеличения акционерного капитала, эквивалентную доле его подписного капитала в совокупном подписном капитале непосредственно перед таким увеличением. До тех пор, пока каждый первоначальный член не подпишется на такую же долю в капитале Банка, как все другие первоначальные члены, каждый первоначальный член, который подписался на меньшую долю, чем другие первоначальные члены, получит справедливое преимущество подписаться на такую долю любого увеличения капитала, пока все первоначальные члены не подпишутся на одинаковый процент акций. Ни один член не обязан подписываться на какую-либо часть от увеличения размера акционерного капитала (п. 3 ст. 5 Соглашения).

Банк ведет свои операции в соответствии со своей целью и функциями, изложенными в Соглашении, любым или всеми нижеперечисленными способами:

а) оказание поддержки торговой деятельности;

б) предоставление займов, либо совместное с многосторонними институтами, коммерческими банками или иными заинтересованными учреждениями финансирование, либо участие в займах;

в) инвестиции в акционерный капитал;

г) заимствование средств на международных финансовых рынках;

д) когда другие способы финансирования нецелесообразны, гарантированное размещение ценных бумаг;

е) размещение ресурсов специальных фондов в соответствии с соглашениями, определяющими их использование;

ж) предоставление или участие в займах и оказание технического содействия для реконструкции или развития инфраструктуры, включая природоохранные программы;

з) осуществление других соответствующих банковских операций, конкретно не запрещенных настоящим Соглашением или решением Совета управляющих (ст. 12 Соглашения).

Финансирование осуществляется Банком в целях содействия:

• взаимодополняемости экономик государств – членов;

• повышению благосостояния населения в государствах – членах на основе социально-экономического развития и расширения возможностей для занятости;

• экономическому развитию региона ОЧЭС путем приоритетных и преференциальных закупок в государствах – членах с учетом их соответствующего законодательства.

Банк уделяет особое внимание региональным проектам, а также проектам, которые способствуют расширению и укреплению экономического сотрудничества между государствами – членами. Банк может финансировать проекты и коммерческую деятельность в рамках государств – членов и между ними, руководствуясь правилами и положениями, утверждаемыми Советом управляющих (ст. 13).

Структура Банка. В структуру Банка входят:

• Совет управляющих,

• Совет директоров,

• президент,

• один или более вице-президент,

• иные должностные лица и сотрудники (при необходимости) (ст. 21 Соглашения).

Совет управляющих представлен каждым государством – членом: один управляющий и один его заместитель. Вопрос о представительстве всех других членов решается Советом управляющих после принятия в члены. Каждый управляющий и каждый заместитель управляющего находятся в распоряжении назначившего его государства – члена. Заместитель может принимать участие в голосовании только в отсутствие управляющего, назначенного тем же государством – членом. На каждом своем ежегодном заседании Совет избирает одного из управляющих в качестве председателя, который выполняет свои обязанности до избрания следующего председателя (ст. 22).

Все полномочия Банка являются прерогативой Совета управляющих. Совет управляющих может делегировать Совету директоров какие-либо или все свои полномочия, за исключением нижеперечисленных:

а) вносить изменения в настоящее Соглашение;

б) увеличивать или уменьшать разрешенный к выпуску акционерный капитал Банка;

в) принимать решения по апелляциям, связанным с толкованием или применением настоящего Соглашения по просьбе Совета директоров;

г) давать полномочия на заключение генеральных соглашений о сотрудничестве с другими международными организациями;

д) выбирать директоров и президента Банка;

е) определять вознаграждение директоров и заместителей директоров, а также зарплату и другие условия договора с президентом;

ж) утверждать, после рассмотрения отчета аудиторов, общий баланс и счет прибылей и убытков Банка;

з) принимать новых членов и определять условия их приема;

и) приостанавливать членство в Банке;

к) определять резервы и распределять чистый доход и прибыль Банка;

л) принимать решение об окончательном прекращении операции Банка и о распределении его активов;

м) осуществлять любые другие специальные полномочия, которые конкретно возложены по настоящему Соглашению на Совет управляющих, и решать любые другие вопросы, переданные ему Советом директоров (ст. 23).

Совет управляющих проводит ежегодное заседание, а также любые другие заседания по усмотрению Совета или по требованию Совета директоров. Заседания Совета управляющих созываются Советом директоров по требованию не менее пяти (5) членов Банка или членов, на долю которых приходится не менее одной четверти (1/4) голосов, на которое имеют право члены. Две трети (2/3) управляющих составляют кворум на любом заседании Совета управляющих, при условии, что такое большинство представляет не менее двух третей (2/3) от общего количества голосов, на которое имеют право члены.