Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве - Александр Забейворота

c) всех таможенных сборов, запрещений и ограничений на ввоз и вывоз своих печатных изданий, за исключением сборов за хранение, таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест или сверх времени работы таможенных органов (ст. 9). В тех случаях, когда ОЧЭС покупает для официальных целей значительное количество имущества, обложенного или подлежащего обложению такими сборами и налогами, государства – члены всякий раз, когда это возможно, принимают соответствующие административные меры к освобождению от уплаты этих пошлин или налогов или возвращению уже уплаченной суммы (ст. 10).

Официальная корреспонденция и другие официальные сообщения ОЧЭС, публикации, фотографии, диапозитивы, фильмы и аудиозаписи ОЧЭС не подлежат цензуре (ст. 11).

Представителям государств – членов при исполнении ими своих обязанностей и во время поездки к месту заседаний ОЧЭС и обратно предоставляются следующие привилегии и иммунитеты:

a) иммунитет от личного ареста или задержания и от наложения ареста на их личный багаж, а также всякого рода судебно – процессуальный иммунитет в отношении сказанного, написанного или совершенного ими в качестве представителей;

b) неприкосновенность всех бумаг и документов, включая содержащие информацию компьютерные программы, видеопленки или диски, которыми они владеют;

c) право пользоваться шифром и получать бумаги или корреспонденцию посредством курьеров или вализы;

d) изъятие их самих, их супругов и находящихся на их иждивении родственников из ограничений по иммиграции, регистрации иностранцев или государственной служебной повинности в стране, в которой они временно пребывают или через которую они проезжают при исполнении своих служебных обязанностей;

e) те же льготы в отношении ограничений обмена денег и валюты, какие предоставляются сотрудникам дипломатических представительств соответствующего ранга;

f) те же иммунитеты и льготы в отношении их личного багажа, какие предоставляются сотрудникам дипломатических представительств сопоставимого ранга.

В дополнение к привилегиям и иммунитетам, указанным выше, представителям государств – членов, обладающим дипломатическим рангом, предоставляются в отношении их самих, их супругов и находящихся на их иждивении родственников те же привилегии и иммунитеты, изъятия и льготы, которые предоставляются дипломатическим агентам в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г.[314] (ст. 12 Протокола).

Представителям государств – членов предоставляется судебно-процессуальный иммунитет в отношении всего сказанного или написанного ими при исполнении своих служебных обязанностей даже после того, как лица, которых это касается, уже не исполняют эти обязанности (ст. 13).

§ 5. Акты ОЧЭС

Помимо правоустанавливающих актов ОЧЭС (Декларация о Черноморском экономическом сотрудничестве[315], Босфорское заявление государств – участников Черноморского экономического сотрудничества[316], Московской декларации глав государств и правительств стран-участниц ОЧЭС[317], Протокола о привилегиях и иммунитетах[318] и Устава ОЧЭС[319]), в Организации Черноморского экономического сотрудничества приняты:

Декларация ялтинской встречи на высшем уровне[320].

В Декларации подчеркивается, что в XXI в. роль Черноморского региона как с точки зрения мировой политики, так и с точки зрения глобальной экономики существенно возрастет благодаря его стратегическому расположению и значительному экономическому потенциалу. ОЧЭС должен адаптироваться к миру глобального переходного процесса и стремительных перемен, охватывая новые области сотрудничества и углубляя его в уже существующих областях. Все это требует разработки новой экономической программы ОЧЭС на будущее для решения задач эпохи глобализации и информационного сообщества, стимулирования экономического роста и технического обновления, создания рабочих мест и наращивания взаимодополняемых усилий наших стран (п. 2).

Подписанты подтвердили свою приверженность принципу либерализации торговли и гармонизации режимов внешней торговли с должным учетом норм и практики ВТО. Особое значение придано выполнению существующих соглашений между государствами – участниками ОЧЭС и ЕС, а также присоединению всех черноморских государств к ВТО в качестве важных первых шагов в этом направлении. Декларация призывает ЕС и ВТО предоставить ОЧЭС необходимую поддержку для достижения этих целей. Кроме того, в качестве долгосрочной задачи мы выражена политическая воля постепенно создать зону свободной торговли ОЧЭС и разработать план действий для поэтапного достижения этой цели (п. 3).

Отмечено значение сотрудничества с Европейской комиссией, ОБСЕ, ВТО, ЕЭК ООН, ЮНИДО и другими международными организациями на основе взаимодополняемости, сравнительных преимуществ и взаимопомощи. (п. 7 Декларации).

Особо выделен аспект сотрудничества ОЧЭС и ЕС, в частности, в области транспорта, энергетики, телекоммуникационных сетей, торговли, экологии, устойчивого развития, юстиции и внутренних дел. Подчеркнуто, что конечной целью здесь является постепенное формирование экономической зоны ЕВРО – ОЧЭС (п. 8).

Соглашение между правительствами государств – участников ОЧЭС о сотрудничестве в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах[321].

Соглашением определены области сотрудничества. Так, согласно ст. 1 Соглашения, стороны сотрудничают в предупреждении, пресечении, выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, в частности:

• актов терроризма;

• организованной преступности;

• незаконного культивирования, производства, изготовления и оборота наркотических средств и психотропных веществ;

• незаконного производства, незаконной торговли и использования прекурсоров и основных химических веществ для незаконного производства наркотических средств и психотропных веществ;

• незаконного оборота оружия, включая биологическое, химическое и радиологическое оружие, боеприпасов, взрывчатых веществ, ядерных и радиоактивных материалов, а также отравляющих веществ;

• международной незаконной экономической деятельности и легализации (отмывания) доходов, получаемых в результате преступной деятельности, подозрительных экономических и банковских операций и злоупотреблений в инвестиционной области;

• контрабанды;

• преступной деятельности, связанной с миграцией, незаконным пересечением границ и незаконной торговлей людьми;

• сексуальной эксплуатации женщин и несовершеннолетних или детей;

• фальшивомонетничества и подделки банкнот, кредитных карточек, документов, ценных бумаг и других ценностей, а также любого рода документов, удостоверяющих личность;

• насильственных преступлений против жизни и собственности;

• незаконного оборота предметов исторического и культурного наследия, произведений искусства, драгоценных камней и металлов, интеллектуальной собственности, а также любых других ценностей;

• коррупции;

• экологических преступлений;

• преступлений в сфере высоких технологий, включая компьютерные преступления;

• похищения людей и торговли человеческими органами;

• преступлений на море (морское мошенничество, пиратство и пр.);

• краж и незаконного оборота транспортных средств (п.1 ст. 1).

Стороны также сотрудничают в следующих областях:

• обучение, подготовка и повышение квалификации кадров;

• сотрудничество в культурной, спортивной и социальной областях путем обмена делегациями;

• проведение научных исследований в целях борьбы с преступностью и развития информационных систем, средств связи и специального оборудования;

• с целью борьбы с преступностью в целом и предотвращения преступлений сотрудничество в других областях, представляющих взаимный интерес, таких, как розыск пропавших без вести лиц, похищенных или утерянных вещей и идентификация трупов (п.2 ст. 1).

В качестве форм сотрудничества названы следующие;

• обмен информацией и опытом в областях, представляющих общий интерес;

• обмен информацией в целях предотвращения и пресечения любых форм транснациональной преступности, в частности, всех актов терроризма, организованной преступности, незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, оружия и радиоактивных материалов, преступной деятельности, связанной с миграцией, включая информацию о лицах и преступных организациях, вовлеченных в транснациональную преступность;

• планирование и принятие скоординированных действий против преступных организаций;

• розыск лиц, скрывающихся от уголовного преследования или уклоняющихся от уголовного наказания, а также лиц, объявленных в качестве пропавших без вести;