"Мастер и Маргарита": гимн демонизму? либо Евангелие беззаветной веры - Пользователь

и бухгалтерского учёта расходования всего перечисленного по

факту, и подавление системы бухгалтерской «выводиловки», ко-

торая позволяет отчитаться перед «налоговой полицией», но аб-

солютно бесполезна для управления проектом, поскольку в ко-

нечном итоге расходование всего выше названного в процессе

работы выражается как накопление себестоимости пока ещё не

завершённой работы, т.е. как «освоение капитальных вложе-

ний» в работу. Однако, поскольку зарплата персонала, на-

кладные расходы, наценки типа «налога на добавленную

стоимость» и т.п., не характеризуют течение технологическо-

го процесса как такового, то они в данном виде контроля не

должны учитываться.

Также надо иметь в виду, что по отношению к хронологии вы-

полнения работы «освоение капвложений» может быть нерав-

номерным вследствие технологических и организационных

особенностей самóй работы.

Т.е. могут встречаться работы, в которых при истечении 90 %

идеального технологического времени может быть освоено всего

лишь 5 % капвложений, и это вполне нормально для этого вида

работ; а могут быть работы, в которых по истечении 5 % иде-

ального технологического времени уже освоено 95 % капвложе-

ний и до истечения 95 % идеального технологического времени

никакого другого освоения капвложений технология и организа-

ция проведения работы не предполагает. Тем не менее, — при

условии соблюдения организационно-технологической дисци-

плины, — при проведении работы различные по своим значени-

ям её характеристики (по расходованию технологического вре-

мени и по освоению капвложений) одинаково состоятельны, аде-

кватны и взаимно дополняют друг друга.

—————————

Если мы перейдём от рассмотрения некоего абстрактного

«проекта вообще» к рассмотрению работы предприятия, то в про-

цессе управления выполнением заказов функциональное назначе-

ние, обусловленное возможностями каждой из систем контроля, у

них различно, однако обе системы взаимно дополняют друг друга:

376

Глава 7. Управление проектами, аппарат сетевого пла-

нирования…

 Система дискретного контроля по факту «выполнено — не

выполнено» — инструмент объективной1 регистрации факти-

ческого хода работ по всей номенклатуре заказов, включённых

в производственный план, — с одной стороны; с другой сто-

роны, она — один из инструментов обеспечения метрологиче-

ской состоятельности плана работ на перспективу на основе

действующей нормативной базы предприятия.

Но, будучи обусловленной действующей нормативной ба-

зой предприятия и сложившейся на нём практикой организа-

ции работ, система дискретного контроля носит преимуще-

ственно регистрационно-директивный характер, и потому она

сама по себе не является источником информации, необходи-

мой для совершенствования продукции, технологий и органи-

зации работ2.

 Система контроля хода работ на основе учёта технологическо-

го времени и долей освоенных «капвложений» более субъек-

тивна3, поскольку её метрологическая состоятельность (в

частности, организация бухгалтерского учёта по факту) пред-

ставляет собой исключительно результат воплощения в жизнь

целесообразных управленческих решений руководства пред-

приятия и его подразделений на всех уровнях. Но она позволя-

1 В том смысле, что контролёр, если он профессионал, в подавляю-

щем большинстве случаев знает, что он лжёт, докладывая о не завершён-

ной работе или фазе работы, как о якобы завершённой.

Например, если кузов автомобиля передан на покраску без предвари-

тельной обработки (механической очистки, обезжиривания, грунтовки,

сушки), то есть возможность доложить, что все подготовительные опера-

ции перед покраской завершены успешно (тем более, что, пока краска не

слезет уже у потребителя, вредительство не выявится). Но не знать о том,

что это ложь, при передаче неподготовленного кузова в покраску — невоз-

можно.

2 Если хронометраж фактического использования фонда рабочего вре-

мени относить не к ней, а к службе нормирования и к научной организа-

ции труда, которые могут в своих целях использовать методы сетевого

планирования и те же самые сетевые модели, которые используются для

управления производством.

3 В смысле величины доверительного интервала ошибки получаемых

на её основе отчётно-контрольных данных. Естественно, что система

должна быть построена так, чтобы величина такого рода ошибок в от-

чётно-контрольных данных позволяла обеспечить управляемость пред-

приятия и его подразделений с требуемым качеством.

377

Основы социологии

ет контролировать скорость течения технологического процес-

са практически в любой момент времени между плановыми

сроками дискретного контроля завершения этапов и фаз ра-

бот по факту «выполнено — не выполнено», конечно, при

условии, что величина метрологических ошибок при её по-

строении достаточно низка и не разрушительна по отношению

к процессу управления.

И именно система контроля хода работ на основе учёта реаль-

ного технологического времени и долей освоенных «капвло-

жений» способна функционировать как один из источников

информации, необходимой для совершенствования технологий

и организации работ на предприятии, тем в большей степени,

 чем меньше в ней бухгалтерской «выводиловки» и

 чем лучше поставлен в подразделениях предприятия учёт во-

влекаемых в технологический процесс ресурсов по факту их

расходования,

что и обеспечивает её метрологическую состоятельность и вза-

имно однозначное соответствие натуральных технико-техно-

логических показателей и финансово-экономических показа-

телей.

При учёте расходования ресурсов по факту система контроля

на основе освоения «капвложений» позволяет совершенство-

вать нормативную базу предприятия и ставить задачи перед

разработчиками продукции, технологами и организаторами

работ по совершенствованию каждого из видов продукции,

технологических процессов и организации работ в ходе её

производства1 с целью улучшения показателей эффективности

деятельности подразделений предприятия и предприятия в це-

лом.

Сказанное в этом разделе касается управления проектами

и обеспечивает метрологическую состоятельность моделей

управления вне зависимости от того, отображаются они в

виде блок-схем алгоритмов либо в виде сетевых графиков.

1 Или шире: в течение её жизненного цикла — от задумки до утилиза-

ции.

378

Глава 7. Управление проектами, аппарат сетевого пла-

нирования…

7.4. Оргштатная структура предприятия

как средство управления

Если знать, что такое структурный способ управления, то

должно быть понятно:

Оргштатная структура предприятия это — инструмент управ-

ления деятельностью предприятия в соответствии с его «мис-

сией» (как говорится в наставлениях по менеджменту), т.е. в

соответствии с целями, ради достижения которых предприятие

создавалось.

И потому ошибки в построении оргштатной структуры неиз-

бежно будут препятствовать достижению уровня качества управле-

ния предприятием, необходимого для успеха его «миссии».

В границах общества массовость ошибок в построении орг-

штатных структур может быть следствием фактического совпаде-

ния собственной глупости с вожделениями заправил государств-

конкурентов, но может быть и результатом целенаправленного воз-

действия на культуру управления в этом обществе со стороны его

противников. Так или иначе:

Практика управления многими постсоветскими предприятия-

ми показывает, что для их руководителей оргштатная структура

предприятия (а для чиновничьего корпуса — оргштатные

структуры государственного аппарата) — вовсе не средство

управления делами в интересах общественного развития, а

«поле битвы» за власть как кормушку, на котором якобы мож-

но: ради продвижения людей своей команды создавать под них

должности; ликвидировать должности неугодных для своей ко-

манды людей; «перекидывать» между должностями полномо-