Мобилизационная стратегия хозяйственного освоения Сибири. Программы и практики советского периода (1920-1980-е гг.) - Коллектив авторов

Организованное усилиями КЕПС и СОПС изучение производительных сил Восточной Сибири, которое осуществляли Саянская, Байкальская геохимическая, Байкало-Амурская комплексная и другие экспедиции опровергло ошибочное мнение, что Приангарье не имеет крупных запасов полезных ископаемых.

В 1931 г. в Иркутске состоялся первый Восточно-Сибирский краевой научно-исследовательский съезд под руководством академика А. Е. Ферсмана. Его участники пришли к единодушному мнению, что Восточная Сибирь должна стать третьей индустриальной базой СССР, в связи с чем была обоснована необходимость создания комплексного академического учреждения в регионе. В 1932 г. Ангаро-Енисейская программа обсуждалась на совещании ученых в Москве. Перспективы реализации программы живо интересовали также участников первой Всесоюзной конференции по размещению производительных сил – И. Г. Александрова, В. А. Обручева, А. Е. Ферсмана, Н. Н. Колосовского, В. М. Малышева, других ученых.

По поручению АН СССР и Сибирской плановой комиссии академик И. Г. Александров разработал комплексный план исследований Ангарской проблемы, согласно которому в бассейне Ангары предполагалось сооружение шести гидростанций. Начать реализацию плана ученый предлагал со строительства тепловых электростанций, в частности, Черемховской ТЭЦ с пуском первой очереди в 1933 г.[599]

Систематическое изучение Ангарской проблемы началось в 1930 г. после создания Ангарского бюро Государственного института по проектированию электростанций НКТП СССР. При участии Н. Н. Колосовского и В. М. Малышева разработан проект Прибайкальского индустриального комплекса на базе использования гидроэнергетических ресурсов Ангары и черемховских углей[600].

На основе предложений ученых формировалась концепция долговременного развития региона, в которой отразилась идея комплексного развития территории. Несмотря на то, что реализацию проектов Ангаро-Енисейской программы до войны осуществить не удалось, разработки тех лет оказались востребованными в конце 1940-х – 1950-е гг.

В годы войны в Иркутск эвакуировали ученых из европейской части страны (С. С. Смирнова, В. С. Соболева, М. К. Азадовского, С. Я. Лурье и др.), при содействии которых проводились исследования, позволившие по-новому оценить потенциал природных ресурсов Восточной Сибири. В изучение производительных сил региона значительный вклад внесли ученые Иркутского университета: Н. А. Флоренсов, Е. В. Павловский, М. М. Одинцов и др.[601]

Создание Западно-Сибирского филиала АН СССР в Новосибирске подтолкнуло научную и партийно-государственную элиту Иркутска вновь поставить вопрос о создании подобного филиала в Восточной Сибири. В 1946 г. группа иркутских ученых при поддержке секретарей Иркутского обкома ВКП (б) и руководителей облисполкома обратились в Президиум АН СССР с предложением создать Восточно-Сибирский филиал (ВСФ).

Специально созданная комиссия Академии наук признала целесообразным открыть филиал после проведения конференции по изучению производительных сил Иркутской области. В 1947 г. известные ученые И. П. Бардин, А. В. Винтер, А. А. Григорьев, В. В. Звонков, В. Н. Образцов, С. Г. Струмилин, Л. Д. Шевяков и др. при участии научной общественности Восточной Сибири определили основные направления дальнейшего изучения и освоения гидроэнергетических, топливных и минерально-сырьевых ресурсов региона. Участники конференции единодушно высказались за создание филиала Академии наук в Иркутске.

Восточно-Сибирский филиал открылся в 1949 г., его первым руководителем стал чл. – корр. АН СССР В. В. Звонков. В состав ВСФ вошли два института – Геологии, Энергетики и химии, и два сектора (затем отдела) – географо-экономический и биологический. Позднее ему были переданы Байкальская лимнологическая, магнитно-ионосферная и сейсмическая станции.

Главные направления деятельности филиала были определены как изучение природных ресурсов и содействие развитию основных отраслей народного хозяйства региона. Приоритетными объявлялись исследования в области геологии, биологии, химии и энергетики. ВСФ координировал изучение производительных сил трех территорий: Иркутской и Читинской областей, а также Бурятской АССР.

В 1958 г. состоялась вторая конференции по изучению производительных сил Восточной Сибири, которая подтвердила необходимость реализации довоенной Ангаро-Енисейской программы. О проблемах энергетики региона и ее роли в экономике страны подробно рассказали чл. – корр. АН СССР В. И. Вейц и проф. А. Н. Вознесенский, о развитии топливного сектора – проф. А. Е. Пробст. Первоочередной задачей конференция признала создание мощной энергетической базы на основе использования дешевых углей Канско-Ачинского и Иркутского угольного бассейнов и гидроэнергии Ангары и Енисея. Конференция высказалась за приоритетное развитие Ангаро-Енисейского ТПК, энергоемких и топливных отраслей, одобрила план развития сети научных учреждений Восточной Сибири[602].

В дальнейшем из подразделений филиала выросли самостоятельные институты Сибирского отделения АН СССР/РАН: Институт земной коры, Институт географии им. В. Б. Сочавы, Лимнологический институт, Институт солнечно-земной физики, Институт систем энергетики им. Л. А. Мелентьева, Сибирский институт физиологии и биохимии растений.

Становление академического центра Восточной Сибири произошло во многом благодаря научным школам Иркутского университета. Он интегрировал вузовские и академические исследования и готовил кадры для региона, включая академические НИУ. В течение первого десятилетия своего существования ученые ВСФ внесли существенный вклад в изучение минерально-сырьевых ресурсов региона и способствовали развитию производительных сил Восточной Сибири. Учреждения ВСФ, кадровый потенциал которых в 1957 г. состоял из 368 чел, в том числе 154 научных сотрудников[603], стали частью Сибирского отделения АН СССР. На основе ВСФ в дальнейшем был создан второй по численности научных учреждений Иркутский научный центр СО АН СССР.

Обоснование стратегии изучения и освоения производительных сил Севера в 1920–1950-е гг.

Изучение Севера связано с деятельностью основанной еще до 1917 г. Постоянной полярной комиссии Академии наук во главе с А. П. Карпинским. Советское правительство осознавало стратегическое положение Арктики и мобилизовало ученых на продолжение комплексных исследований. В 1918 г. создан отдел по исследованию Севера в составе КЕПС, в 1919 г. появился Сибирский отдел в составе Комиссии по изучению племенного состава населения России (КИПС).

В 1920-е гг. для изучения северных районов Сибири организовано несколько экспедиций: Западно-Сибирская, Североуральская, Гыданская, Таймырская[604]. Наиболее масштабной акцией Академии наук оказалась Якутская комплексная экспедиция 1925–1930 гг.[605] Инициатором ее проведения являлся один из национальных лидеров и основателей якутской государственности М. К. Аммосов. В апреле 1924 г. он обратился к непременному секретарю Академии наук С. Ф. Ольденбургу с просьбой организовать экспедицию для изучения естественных производительных сил Якутской республики. В мае 1924 г. создана специальная академическая комиссия, которая в сжатые сроки провела работу для подготовки правительственного решения – постановления СНК СССР от 7 апреля 1925 г. об организации Якутской экспедиции Академии наук СССР[606].

К разработке научных программ экспедиции были привлечены крупнейшие ученые – С. В. Обручев, А. П. Карпинский, Н. И. Вавилов, А. А. Борисяк, В. Ю. Визе, Л. С. Берг, А. А. Григорьев, Б. Д. Греков и др. Специализированные отряды экспедиции внесли неоценимый вклад в изучение природных ресурсов республики. Исследования проводились на обширной территории – от южных границ республики до Колымы, Верхоянья и Новосибирских островов. Полученные результаты легли в основу написания фундаментальных научных отчетов и монографий. Закономерно, что материалы экспедиции использовались при определении перспектив развития экономики Якутии и других регионов страны.

Несмотря на результативность экспедиции, ее работа была свернута. По мнению академика А. Г. Гранберга, в государственной политике на рубеже 1920–1930-х гг. появились новые прагматические приоритеты в размещении производительных сил страны: создание Урало-Кузнецкого комбината, реализация Ангаро-Енисейской программы, формирование дублирующих промышленных комплексов с целью повышения экономической безопасности страны, и т. п.[607]

Позитивные последствия от работы Якутской комплексной экспедиции имели долговременный характер. Она провела «инвентаризацию» природных ресурсов, заложила основы для организации дальнейших экспедиционных исследований, дала импульс росту национальной интеллигенции и процессу формирования сети научных учреждений Якутии. Одним из первых в республике в 1935 г. возник Научно-исследовательский институт языка и культуры при СНК ЯАССР (ныне – Институт гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН).