Мобилизационная стратегия хозяйственного освоения Сибири. Программы и практики советского периода (1920-1980-е гг.) - Коллектив авторов

Коллективизация и индустриализация в 1930-е гг. происходили как единый мобилизационный процесс, необходимый для проведения в СССР модернизационных преобразований, которые позволили создать единый народнохозяйственный комплекс страны, развивающийся в рамках централизованного государственного управления. Сокращение сельского населения сопровождалось ростом городского, увеличение ресурсного потенциала промышленного производства происходило за счет сельского. Вместе с тем индустриализация экономики в целом способствовала росту производительности труда и увеличению объёмов производства продукции, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве.

Одновременно в ходе социокультурных мероприятий, инициированных государством в рамках мобилизационной стратегии, стремительно повышался уровень культуры и образования населения СССР. Развитие образования всех уровней превращалось в непосредственно производительную силу общества. Деятельность государства в культурно-образовательной сфере, обращенная преимущественно к молодёжи, включала в себя идеологическое обоснование необходимости модернизации, пропаганду патриотического отношения не только к общечеловеческим ценностям, но и идеалам, рекламируемым государственным управлением. Это в целом усиливало эффективность мобилизационных мероприятий, которые воспринимались через соответствующий психологический настрой в обществе. Энтузиазм участников событий в годы первых пятилеток стал своеобразным мобилизационным ресурсом, с помощью которого возводились новые предприятия и целые города, создавалась новая экономика и по сути дела новое государство. Можно сказать, что это являлось результатом беспрецедентной в истории Российского государства политики мобилизации всего общества на решение задач национального значения.

Готовность советских людей к реализации мобилизационных решений в Сибири наиболее ярко проявилась в годы Великой Отечественной войны. В регионе был сформирован мощный экономический и военно-оборонный потенциал СССР, который явился существенным вкладом в Победу над фашисткой Германией. Эвакуированные и восстановленные в Сибири промышленные предприятия в годы войны совместно с сибирскими производствами, созданными в годы предвоенных пятилеток, смогли обеспечивать фронт и тыл всем необходимым. Воздействуя мобилизационными методами, советское государство смогло организовать в Сибири не только крупный арсенал в годы войны, но и значительно усилить экономический потенциал региона, необходимый для послевоенного развития.

Реализация мобилизационной стратегии в СССР в 1930–1940-е гг. дала такой мощный заряд энергии советской социально-экономической системе, что она ещё долго могла развиваться по заданному пути. Здесь уместно привести воспоминания одного из советских функционеров В. Н. Новикова, который занимал в 1950–1960-е гг. важные государственные посты: был председателем Госплана СССР, заместителем председателя Совета Министров СССР и изнутри знал многие проблемы советской государственной системы. Он писал, что «государственная машина, раскрученная до 1953 г., продолжала работать и двигалась в основном вперед, независимо от того, кто, где сидел. Мне даже представляется, что если бы тогда «там» вообще никого не было, страна продолжала бы существовать и развиваться по линии, намеченной ранее. Налаженное хозяйство при сложившихся кадрах и достигнутом уровне технологического прогресса, при наличии талантливых конструкторов, технологов, ученых и квалифицированных рабочих могло сохранять набранные темпы более 10 лет.»[625]

Мобилизационные механизмы в социально-экономическом развитии Сибири не утратились и в послевоенное время. Они использовались в процессах дальнейшего укрепления и усиления сибирского тыла советского государства в годы «холодной войны». Предприятия и организации народнохозяйственного комплекса СССР, размещавшиеся в Сибири, внесли достойный вклад в создание ракетно-ядерного щита СССР. В Сибири находился один из главных производственных центров атомной промышленности страны, предприятия которого производили основное количество оружейного плутония, более половины чистейшего урана, большое число ядерных зарядов различной модификации. Заметную роль сыграли комбинированные производства, создававшие ракетную технику, реактивную авиацию. В Новосибирске в советское время был сформирован крупный центр радиотехнической и электронной промышленности страны, который изготовлял значительную часть электровакуумных и полупроводниковых приборов для различных систем ракетно-ядерного вооружения.

В послевоенные годы мобилизационная стратегия хозяйственного освоения Сибири была связана главным образом с укреплением и дальнейшим развитием в регионе тылового района государства. Здесь активно создавались новые типы вооружений, в том числе и ракетно-ядерных, которые выступили в качестве надежного щита, сделавшего практически бессмысленным развязывание Третьей мировой войны. Мобилизационный характер советского общества во многом обусловил понимание правящих кругов стран НАТО во главе с США того, что победить СССР в открытой войне невозможно. Этот факт позволил обеспечить на длительное время мир в Европе, предотвратить на планете глобальные войны.

Можно сказать, что СССР с помощью мобилизационных методов смог осуществить значительный прорыв в своём экономическом и политическом развитии. На их основе государство долгие годы добивалось успехов в реализации своих планов как внутри страны, так и на международной арене. Советская государственная политика основывалась на двух важнейших её составляющих. С одной стороны – это была законодательная база, содержащаяся в основных законах страны, в директивных документах государственного значения в виде решений партийных съездов и пленумов, совместных постановлений Совета Министров и ЦК КПСС и т. д. С другой стороны, одновременно существовал механизм проведения в жизнь политических решений, содержащий, как разработку целей и задач, так и реализацию конкретных мероприятий через всю систему общественного устройства страны. Такая структура государственного управления обеспечивала не только разработку и директивное принятие мобилизационных решений, но и проведение их в жизнь.

В Сибири, благодаря мобилизации огромных финансовых, материальных и людских ресурсов, научных достижений СССР, удалось обеспечить высокие темпы индустриального строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и топливно-энергетических ресурсов, каких ещё не знала ни отечественная, ни мировая практика. В регионе в короткие исторические сроки был создан огромный производственно-экономический потенциал государства. Вместе с тем присутствовала и обратная сторона этой жесткой и эффективной с точки зрения роста производства мобилизационной модели, был нанесен значительный ущерб социальному и экологическому развитию территории. Государство в процессе своей мобилизационной деятельности мало учитывало интересы людей и их качество жизни, что не преодолено и до настоящего времени. Планово-централизованная государственная система не смогла направить мобилизационные решения в сторону социального благополучия сибиряков.

Тем не менее, можно заключить, что в результате мобилизационных решений в 1920–1980-е гг. в Сибири сформировалась индустриальная экономика и соответствующая ей социальная структура общества с преобладанием городского населения. Советская мобилизационная модель в регионе оказалась наиболее адекватной формой перехода к преимущественно индустриальному образу жизни, как в городах, так и сельской местности. В условиях ограниченных финансово-экономических возможностей советские организационные решения в сочетании с испытанными методами социальной мобилизации населения в короткие в историческом смысле сроки привели к впечатляющим результатам. Советская модернизация, осуществленная мобилизационными методами, в том числе и в Сибири, позволила СССР стать сверхдержавой, второй в мире по экономической и военно-стратегической мощи и удерживать эти позиции почти в течение полувека.

СССР в ХХ столетии оказывал значительное влияние на мировое развитие. Это может быть подтверждено не только нашими региональными исследованиями. Известный российский историк А. С. Сенявский, оценивая цивилизационный путь Российского государства, заключил, что стране в советское время удалось осуществить «с опорой на собственные силы, практически без внешних источников индустриальный рывок 1930-х гг., победить во Второй мировой войне, сохранив не только государственную независимость, но и само существование многих народов СССР, российскую цивилизацию. Затем удалось в рекордные сроки восстановить народное хозяйство, понесшее катастрофические потери в войне. Приняв вызов Запада, Советская Россия сама представила для него угрозу, гораздо более опасную, нежели Российская империя. ХХ век прошел «под знаком России» в том смысле, что она своим социальным экспериментом потрясла, расколола и изменила капиталистический мир, стала важным стимулом изменения этого мира, в том числе путем заимствования многих инноваций, порожденных социализмом (плановые инструменты в экономике, социальная составляющая экономического развития и др.)[626].