Таможенное дело - Юрий Грузицкий

Флаг таможенных органов Республики Беларусь представляет собой прямоугольное полотнище темно-зеленого цвета (отношение ширины флага к его длине 2:3), в центре которого расположены вписанные в условный квадрат со стороной, равной половине ширины флага, перекрещенные кадуцей и ключ золотистого цвета.

3.2. Основные понятия, используемые в таможенном законодательстве. Таможенная территория и таможенная граница

Таможенное дело как самостоятельная и весьма специфичная сфера деятельности имеет собственную терминологию. Основные термины, используемые в Таможенном кодексе Таможенного союза и соответственно в таможенном законодательстве, приведены в ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза. Всего данная статья дает определение сорока таможенным терминам и понятиям. Рассмотрим самые основные из них:

• ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибывают на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, до их выпуска таможенными органами;

• вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС любым способом, до фактического пересечения таможенной границы;

• выпуск товаров – действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры;

• декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

• запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, меры экспортного контроля, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования;

• коммерческие документы – счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС;

• международные договоры государств – членов ЕАЭС – международные договоры, составляющие договорно-правовую базу ЕАЭС;

• международные почтовые отправления – почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории ЕАЭС, поступающие на таможенную территорию ЕАЭС либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза;

• меры нетарифного регулирования – комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств – членов ЕАЭС, решениями ЕЭК и нормативными правовыми актами государств – членов ЕАЭС, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов ЕАЭС;

• налоги – налог на добавленную стоимость и акциз (акцизы), взимаемые таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС;

• незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение;

• перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории ЕАЭС, или являющееся ответственным за использование транспортных средств;

• перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС;

• таможенная декларация – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

• таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу;

• таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами;

• таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза;

• таможенные документы – документы, составляемые исключительно для таможенных целей;

• таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС;

• таможенные органы – таможенные органы государств – членов ЕАЭС;

• таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства государств – членов ЕАЭС, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

• таможенный орган назначения – таможенный орган, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита;

• таможенный орган отправления – таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

• таможенный представитель – юридическое лицо, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;

• транспортные (перевозочные) документы – коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке.

Вступивший в силу в 2014 г. Закон «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» также определил несколько специальных таможенных терминов, используемых в указанном Законе и иных актах законодательства о таможенном регулировании Республики Беларусь (ст. 7 указанного Закона).

Всего данная статья дает определения восемнадцати таможенным терминам. Основными из них являются следующие:

• бездействие – непринятие решения или несовершение действия таможенными органами или их должностными лицами, предписанного таможенным законодательством ЕАЭС и (или) законодательством Республики Беларусь, в течение установленного срока;

• ввоз товаров в Республику Беларусь – совершение действий, связанных с пересечением Государственной границы Республики Беларусь, в результате которых товары прибывают на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь любым способом, а при пересечении участка Государственной границы Республики Беларусь, на котором таможенный контроль отменен, – фактическое пересечение линии такой границы;

• вывоз товаров из Республики Беларусь – совершение действий, связанных с пересечением Государственной границы Республики Беларусь, в результате которых товары убыли с таможенной территории ЕАЭС в Республике Беларусь любым способом, а при пересечении участка Государственной границы Республики Беларусь, на котором таможенный контроль отменен, – фактическое пересечение линии такой границы;

• лица, в фактическом владении которых находятся товары, – лица, фактически обладающие товарами, т. е. удерживающие и обеспечивающие их сохранность, в том числе в силу права собственности, владения на основании договора перевозки либо на ином основании, предусмотренном законодательством или договором;

• правообладатель – лицо, которому принадлежит исключительное право на объект интеллектуальной собственности по закону либо договору;