Производственная система России – полный вперед! - Сергей Александрович Обозов

объединенного офиса была локализация заказа АЭС на территории Нижегородской области. Дело в том, что в 2014–2017 годах с предприятиями Нижегородской области было заключено контрактов на 17,5 млрд рублей. Из них на 15,5 млрд рублей — с нашими отраслевыми предприятиями, а на 2 млрд рублей — с остальными. Потребность на наших строящихся атомных станциях в оборудовании в 2018–2020 годах оценивалась в гигантскую сумму — 87 млрд рублей. Было за что побороться. Требовалось электротехническое и тепломеханическое оборудование на два российских блока и 14 блоков за рубежом. Только на 2018 год нам нужно было закупить у региона оборудования на 31 млрд рублей. Было принято решение способствовать размещению этого заказа на 7–10 заводах-поставщиках области, создав консорциум с нашими предприятиями — ОКБМ, НИИИС, РФЯЦ-ВНИИЭФ.

Наша работа началась в Нижегородской области уже 26 декабря, через 20 дней после визита президента. В Нижний Новгород мы направили будущего руководителя объединенного проектного офиса Алексея Ивановича Мещерякова. Он провел совещание с первым заместителем председателя правительства Нижегородской области Евгением Борисовичем Люлиным, где были обозначены первые контуры проектного офиса. Деятельность пошла в нескольких направлениях: промышленность, медицина, социальная сфера, образование, строительство, муниципалитеты и само правительство Нижегородской области. На совещании, которое провели Алексей Евгеньевич Лихачев и губернатор Глеб Сергеевич Никитин, были подготовлены и утверждены «дорожные карты» по всем направлениям. На каждое направление были назначены руководители, сформированы бригады.

Руководитель ГК Алексей Лихачев и нижегородский губернатор Глеб Никитин в боевой комнате совместного проектного офиса

В правительстве Нижегородской области подобралась компания единомышленников, заинтересованных в бережливых технологиях. Наиболее активными были министр промышленности, министр здравоохранения и другие. Бережливое производство повлияло на их мировоззрение и даже карьеру.

Например, Андрей Николаевич Гнеушев, на тот момент исполнявший обязанности министра социальной защиты, за 2018 год обеспечил вовлечение в проект 225 учреждений социальной политики из 237 имеющихся. В итоге через несколько месяцев он уже работал заместителем губернатора по социальному блоку.

Евгений Люлин принимает работу на одном из бережливых предприятий Нижнего Новгорода

Это мы с Евгением Люлиным на предприятии «Узола»

Хороший импульс проекту дал первый форум «Производительность 360», проходивший в мае 2018 года в Нижнем Новгороде. Проектный офис на начало 2019 года насчитывал уже 27 человек. Это был самый крупный проектный бережливый офис, созданный на территории регионов России.

Все это время активно работали координационный совет под руководством губернатора и головная рабочая группа «Эффективное правительство» под руководством Евгения Борисовича Люлина.

Критериями выбора проектов были социальная напряженность, отставание по исполнению целевых моделей, упрощение процедур ведения бизнеса, упрощение процедур с точки зрения повышения инвестиционной привлекательности субъекта, значительное количество рутинных процедур, отставание по срокам исполнения документов.

Соответственно, целью было достичь упрощения процедур, повышения производительности труда и качества оказываемых услуг, сокращения сроков оказания услуг, роста доступности и прозрачности всех процедур. В короткие сроки были получены очень хорошие результаты на предприятиях, у наших заводов-поставщиков. Как пример — «Узола» и «Русполимет».

Подобная работа серьезно и глубоко велась еще на 13 предприятиях региона. Была развернута деятельность по повышению производительности труда в сельском хозяйстве, реализовано 35 проектов в семи хозяйствах. Мы предложили поучаствовать в проекте «Эффективный муниципалитет» ряду городов Нижегородской области, были направлены письма в 12 районов и городов. Откликнулись три — Бор, Городец и Нижний Новгород. В этих городах было открыто множество бережливых проектов.

Большая работа велась также в министерствах области. В частности, мы получили очень хорошие результаты по итогам проектов в Министерстве промышленности и торговли по трем процессам.

Именно в Нижнем Новгороде мы открыли одну из новых тем — внедрение бережливых методов производства в образование. В частности, в трех православных гимназиях. Были достигнуты интересные результаты в Православной гимназии имени Святого благоверного Александра Невского, где работали представители ОКБМ. Мы вместе с владыкой Георгием принимали итоговые доклады (подробнее в разделе «Бережливое образование»).

Когда мы подводили итоги по 2018 году между девятью регионами, которые участвовали в бережливых преобразованиях, оказалось, что больше всего проектов открыто было в Нижегородской области — 1073 проекта. Это в два раза больше, чем в Башкортостане, который занял второе место с 456 проектами. Третье место у Белгорода — 327 проектов.

И проекты были очень интересные: фабрика-кухня детского питания, МФЦ в Городце, городской транспорт и многое другое.

Вообще все происходящее было совершенно новым, неожиданным подходом — и по структуре, и по скорости, и по какой-то особой атмосфере, которая складывалась вокруг.

Чтобы получить более детальное впечатление о том, что происходило тогда в Нижегородской области, даю слово Алексею Ивановичу Мещерякову, руководителю этого проектного офиса.

https://bit.ly/30zjUed

Как инструменты ПСР внедрялись в Нижегородской области, шаг за шагом. А. Мещеряков

«По поводу „широкого фронта“ были сомнения и у нас, и у наших руководителей. Дело в том, что наши японские консультанты старались привить мысль о медленном и эволюционном движении в освоении инструментов TPS и расширении направлений оптимизации. А быстрый переход от промышленности к государственному и муниципальному управлению для японцев — это за гранью доступного и высший пилотаж. Я с этим был не согласен (в глубине души) и считал, что нам не подходит долгое шлифование и постепенное доведение до совершенства. Не потому, что японские инструменты не те, а потому что культура у них другая: уважительное отношение к регламентам, высочайшая исполнительская дисциплина, традиция консенсуса (совместное обсуждение решений), обостренное чувство долга. У нас по-другому: управленческая культура скорее персональная, чем регламентированная. На первое место ставятся не инструкции, а конкретные люди. Особенно это проявляется, когда нужно создать что-то новое.

Конечно, кроме восточного подхода есть западный. Он основан на динамичном движении: определяем максимально достижимую цель и принимаем меры для достижения этого результата. „Успех — это постоянно расширяющийся фронт атаки танковых клиньев“, — говорил Гейнц Гудериан в начале войны с СССР. Это как раз и есть западный подход. Но немецкие танковые клинья в конечном итоге разбились о русское упорство, героизм, смекалку, умение быстро обучаться на своих и чужих ошибках.

По этой причине нам