Политология. Вопросы и ответы - Л. Панкова

Основными факторами, препятствующими развитию многопартийности в современной России, являются:

1) слабая дифференциация и недостаточное осознание на политическом уровне интересов отдельных социальных групп;

2) отсутствие последовательной государственной политики, нацеленной на формирование дееспособных партий, и отлаженной законодательной базы;

3) регионализм российской политики;

4) фактическое отсутствие исторической традиции политической борьбы, организованной по партийному признаку;

5) неразвитость политической культуры; и др.

Общественнополитические движения и организации

Наряду с политическими партиями в политической жизни общества участвуют общественно-политические движения и организации – объединения людей, которые, решая определенные задачи на основе сотрудничества в рамках таких объединений, оказывают влияние на деятельность политических акторов.

Такие движения и организации весьма многочисленны. Важную роль в истории сыграло антивоенное движение. На современном этапе активно развиваются альтернативные движения. Заметную роль в осуществлении политики играют группы интересов. Наряду с ними следует назвать профессиональные союзы, которые защищают материальные, экономические интересы наемных работников. Некоторые профсоюзы являются основой политических партий и контролируют их действия. (Вступившие в Лейбористскую партию Великобритании напрямую, минуя профсоюзы, составляют всего лишь 15 % ее состава).

Значительное политическое влияние в развитых странах имеют союзы предпринимателей: Британская конфедерация промышленности, Национальный совет французских предпринимателей и т. п. В РФ подобными организациям являются Научно-промышленный союз, Ассоциация директоров предприятий и др. Они влияют на решения о финансировании, капиталовложениях, предоставлении налоговых льгот и т. п. Серьезное политическое значение имеет потребительское движение. Развитые формы и высокую эффективность этого движения можно отметить в Швеции, Германии, Австрии и других странах.

Особый тип политических организаций – клубы. Современные клубы объединяют лиц, негативно относящихся к партиям и стремящихся выработать новые идейно-политические позиции.

Антивоенное движение

Антивоенные движения – это совокупность добровольных групп коллективного действия и индивидов, которые сознательно связывают свою деятельность с выступлениями против военной опасности, милитаризма, конкретной войны или некоторых ее аспектов, против использования насилия. Для них характерны постоянство и неоднородность состава участников, разнообразие форм проявления (индивидуальные акции, действия групп, движений и организаций, выступления политических партий, профсоюзов и т. п.) и потоков (организованные и стихийные, партийные и профсоюзные, собственно антивоенное, включая религиозный и светский пацифизм).

Первые пацифистские общества возникли в 20–30-е гг. XIX в., позднее они разделяются на пацифистское и социалистическое течения. Значительный вклад в развитие антимилитаристского движения внесли Брюссельский (1891 г.) и Цюрихский (1893 г.) конгрессы Второго Интернационала, выдвинувшего целый ряд талантливых теоретиков и организаторов (французский социалист Жан Жорес, В.И. Ленин, Р. Люксембург) и провозгласившего, что в случае войны международный пролетариат выступит за устранение капиталистического строя, порождающего войны. Чрезвычайный Базельский конгресс (1912 г.) опубликовал антивоенный манифест, который определил надвигающуюся войну как преступление. Для межвоенного периода характерно как проведение массовых акций (митингов, демонстраций), расширение антивоенных движений, его дробление на организации, тяготевшие к тем или иным политическим партиям, религиозным течениям. Во второй половине 30-х гг. проходят международные встречи и конгрессы антифашистского и антивоенного характера, но подлинного согласования целей и действий достичь не удалось.

В ходе Второй мировой войны антивоенное движение консолидируется на демократической антифашистской основе, ставшей в послевоенный период базой массового движения сторонников мира. Важным этапом его формирования были Конгресс деятелей культуры в защиту мира (Вроцлав, август 1948 г.) и 1 Всемирный конгресс сторонников мира (Париж – Прага, апрель 1949 г.), принявший Манифест в защиту мира. На 2 Всемирном конгрессе в Варшаве (1950 г.) учреждается Всемирный Совет Мира (ВСМ), который организует кампанию по подписанию Стокгольмского воззвания, квалифицировавшего атомную войну как преступление против человечества.

В 50-е гг. возникает Пагуошское движение. Во второй половине 50-х гг. создаются массовые антиядерные организации или их коалиции: британские Кампания за ядерное разоружение (Си-Эн-Ди) (1958 г.) и коалиция «Комитет ста» (1957–1962 гг.), западногерманский комитет «Борьба против атомной смерти» (1958 г.) и движение пасхальных маршей (1960 г.), итальянский Совет борьбы за мир (1962 г.), Группа действий против шведской атомной бомбы (1958–1960 гг.) и сменивший ее Поход против ядерного оружия (1961–1964 гг.). Вкладом в развитие антивоенного движения в 50-е и 60-е гг. стали выступления против колониальных войн.

Вторая половина XX в. ознаменовалась подлинным всплеском, потоком массовых движений, захлестнувших практически все страны мира. Их называют новыми социальными, альтернативными и т. п. движениями, желая такой характеристикой показать их специфику. Их особенности связаны с массовостью, разнообразием форм, рождающихся в результате социального творчества, политизацией, использованием парламентских и внепарламентских действий.

Современные движения порождают новые формы жизни, обновляют старые политические институты. Важной особенностью современных движений является массовость. В Дании членами партий является 12 % населения, а альтернативных организаций – 36 %. Участие женщин ФРГ в гражданских инициативах в три раза превышает их членство в существующих партиях.

Альтернативные движения

Альтернативные движения – новые общественные движения, стремящиеся найти оригинальные решения глобальных и некоторых других актуальных проблем, отличные от подходов, предлагаемых традиционными социальными организациями (партиями и профсоюзами). Активность альтернативистов прежде всего направлена на решение проблем экологии, войны и мира, качества жизни и т. п. Поэтому наиболее развитыми в теоретическом и практическом плане являются движения экологические, антивоенные, за новые стили жизни.

Альтернативные движения возникли, прежде всего, в западноевропейских странах в 70-х гг. XX в., в первую очередь, во Франции и ФРГ. Позже они появились практически во всех странах Западной Европы, в США, Канаде, Японии, Австралии, Новой Зеландии и других государствах. В последние годы – возникли в странах Восточной Европы и бывшего СССР (особенно движения экологического и пацифистского направлений).

Причинами его появления и быстрого распространения в разных странах являются: нерешенность и усугубление многих актуальных проблем (экологии, гонки вооружений и милитаризации большой группы стран, региональных конфликтов, ухудшения качества жизни и т. п.), кризис доверия к государственным структурам и традиционным политическим партиям и профсоюзам, расширение сфер для проявления социальной активности на местах, обусловленное увеличением количества управленческих задач и связанных с ними информационных и других коммуникаций.

Они разнородны не только по проблематике, но и по социальному составу. По демографическому составу:

– включают представителей старших поколений;

– в значительной степени являются молодежными, т. е. процент участия молодежи в них выше, чем в традиционных общественных организациях;

– большую роль в них играют женщины, которые предпочитают альтернативные другим общественным движениям.

Активность альтернативистов приобрела различные организационные формы – от неформальных движений до партийной и парламентской деятельности. Наиболее организованными и развитыми в теоретическом и практическом планах являются:

– экологические течения, которые создали во многих странах свои партии «зеленых», вышли за национальные рамки и создали международные организации (например, «Гринпис» и др.), единую фракцию в Европарламенте, активно развили международные контакты с представителями аналогичных организаций и иных политических движений.

– массовые движения за мир, против гонки вооружений и т. п.

– движения в защиту гражданских прав, в ряде стран принимающие форму протеста против «запретов на профессии» (отказа принять на работу по идеологическим соображениям),

– течения в поддержку развивающихся стран и национально-освободительных движений.