Управление в социальной работе. Учебник - Коллектив авторов

Важнейшим аспектом цели управления организацией независимо от складывающейся ситуации является изыскание и осуществление таких путей и форм достижения целей и решения задач организации, которые обеспечивают наибольшую полноту и эффективность их реализации.

При рассмотрении второго аспекта цели управления следует принципиально различать цели управления в ситуациях, когда внутреннее состояние организации и ее позиция во внешней среде в полной мере отвечают миссии организации и когда такое соответствие отсутствует. Если внутреннее состояние организации и ее позиция во внешней среде в полной мере соответствуют миссии организации, ее целям и задачам деятельности, важной целью управления является поддержание системы управления организацией в устойчивом равновесии.

Если такого соответствия не наблюдается, а также в случае изменения обстановки и необходимости перестройки деятельности организации задача управления изменяется. Теперь цель управления выглядит как осуществление развития системы управления и перевод ее в новое состояние в направлении приспособления к новым целям и задачам и изменившейся обстановке.

Оба эти аспекта цели определяются самой сущностью управления. Их наличие не зависит от каких-либо аспектов деятельности организации и ее особенностей, в частности, от ее миссии, а также от того, кто конкретно возглавляет организацию, от его деловых и моральных качеств, профессиональной пригодности, представлений о сфере деятельности и об управлении. Указанные аспекты не зависят также и от миссии организации. Эти аспекты отражают объективный характер целей управления деятельностью в организации.

Цели управления вторичны по отношению к миссии и целям деятельности организации, вытекают из них и определяются их приоритетами. Конкретизация целей управления предполагает декомпозицию цели деятельности организации (построение «дерева целей»), в результате чего появляется иерархическая система частных целей (подцелей), образующих в совокупности систему целей управления организацией. Декомпозицию целей осуществляет руководитель организации, поэтому указанное дерево целей носит субъективный характер. Его структура, а значит и эффективность деятельности организации, зависит, прежде всего, от знаний, опыта и индивидуальных особенностей субъекта управления. В зависимости от сроков достижения цели управления деятельностью организации могут быть долгосрочными (до 5 лет), среднесрочными (2–3 года) и краткосрочными (1 год и менее). Чем выше уровень управления, тем более руководители этого уровня озабочены разработкой целей на перспективу. Определение долгосрочных и среднесрочных целей предполагает учет развития сложного переплетения факторов политической и социально-экономической обстановки. Надо иметь в виду также, что краткосрочные цели более, чем долгосрочные, способствуют внутренней мобилизации участников управленческого процесса.

Еще одно немаловажное обстоятельство надо иметь в виду. В условиях рыночной экономики организация успешно развивается только в том случае, когда достижение общих целей осуществляется одновременно с удовлетворением индивидуальных целей всех членов коллектива и когда достижение личных целей осуществляется с учетом интересов всей организации.

Цель организации зависит не только от желания членов ее коллектива (субъективная сторона), но и от реальных возможностей ее выполнения (объективные условия). Диалектика субъективного и объективного лежит в основе целеполагающей деятельности каждого человека в отдельности, организации и общества. Организация будет жизнеспособной в том случае, если ее цель достаточно хорошо согласуется с целями, стоящими перед обществом в целом. Организация поэтому является целенаправленной системой.

Успешное достижение поставленной цели или реализация подцелей предусматривает согласованное действие всех членов организации, обоснованное распределение материальных и финансовых ресурсов, создание системы информационного обеспечения, использование современных технологий управления. Чтобы достичь цели с минимальными временными и материальными затратами, необходимо скоординировать деятельность всех звеньев организации. Для этого в любой организации выделяются:

• управляющая часть (субъект управления, орган управления, дирекция, административно-управленческий аппарат, менеджеры и т. п.);

• управляемая часть (объект управления, подчиненные, исполнительные звенья).

Применительно к организации можно выделить три основных принципа, характеризующих ее как управляемую систему:

• принцип обоснованности: организация подчиняется определенным закономерностям, определяющим ее внутренние причинно-следственные связи, ее функционирование и существование;

• принцип целенаправленности: организации свойственно стремление к достижению поставленной цели, обеспечивающей со временем новое состояние организационной системы;

• принцип моделируемости: организация как сложная система может быть представлена конечным множеством моделей, каждая из которых отражает определенную грань ее сущности.

Организация – явление живое, подвижное, развивающееся. Люди трудятся, вступают в различные организационные отношения: личные, властные, управленческие, дружеские, конфликтные и др. В процессе существования организации происходят изменения в материальных и финансовых ресурсах, в кадровом составе и информационных базах и т. п. Организации поэтому относятся к динамически развивающимся системам.

Понятие социальной организации неразрывно связано с понятием коллектива. Состав коллектива и направления его деятельности, определяемые стремлением к достижению единой цели, регулируются административно-управленческим аппаратом, а также правовыми и этическим нормами, принятыми в данной организации и обществе в целом. Указанные нормы в большинстве своем не зависят от конкретного персонального состава коллектива и поэтому являются обезличенными. В то же время деятельность организации во многом определяется формально нерегулируемым поведением членов коллектива. Сплоченность или конфликтность коллектива, его стабильность, уровень квалификации, сознательность работников, их деловая активность и многие другие человеческие факторы влияют на эффективность деятельности организации.

В связи с этим в процессах управления организацией наряду с такими направлениями деятельности, как управление финансовой и административной службами, специально выделяется направление социально-психологического управления.

Темы для семинарских занятий

1. Методологические основы управленческой деятельности.

2. Методы организации управленческой деятельности.

3. Управление и менеджмент.

Темы для написания докладов и рефератов

1. Знание о менеджменте организации.

2. Структура знаний о менеджменте.

3. Сущность социальной организации.

4. Система управления, ее основные компоненты.

5. Субъект и объект управления в социальной работе.

6. Методология управления и ее компоненты.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое управление?

2. Что такое менеджмент?

3. Перечислите основные функции управления.

4. Каковы основные методы управления?

5. Чем термин «менеджмент» отличается от термина «управление»?

6. Понятие методов управления.

7. Классификация методов управления.

8. Назовите основные законы и принципы управления.

9. Цель, сущность и содержание управленческой деятельности.

Список литературы

Атаманчук Г. В. Предисловие к изданию «Энциклопедия управленческих знаний» в учебном пособии «Основы современного социального управления». -М., 2000.

Блейк Р., Моутон Д. Научные методы управления. – М., 2001.

Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: учебник. – М., 1995.

Гурней Б. Введение в науку управления / пер. с фр. – М., 2009.

Дункан Дж. У. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики. – М., 1996.

Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления: учебник. – М.,2001.

Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М., 1992.

Общий и специальный менеджмент: учебник / под общ. ред. А. Л. Гапоненко и А. П. Панкрухина. – М., 2000.

Румянцева З. П., Саломатын Н. А., Акбердын Р. З. Менеджмент организации: учеб. пособие. – М., 2005.

Рыкунов В. И. Основы управления: монография. – М., 2000.

Тейлор Ф. У. Принципы научного менеджмента / пер. с англ. – М., 1991.