Внеочередной Пятый съезд народных депутатов СССР (2–5 сентября 1991 г.). Стенографический отчет - Дмитрий Александрович Лукашевич

здесь то, что действие равно противодействию. Нарушение закона приводит к цепной реакции беззакония. А за последние дни слишком много совершено противозаконного. Не обошлось без этого и на сегодняшнем Съезде при его открытии.

Кстати, нарушаются все правовые, международные нормы. Распущена КПСС. Само по себе это не является чем-то из ряда вон выходящим в сегодняшних событиях. Но с юридической точки зрения возник опаснейший прецедент. Я имею в виду прецедент коллективной ответственности. Между тем отвечать, согласно всем законам мирового права, может лишь тот, чья вина доказана. А вина – это сознательное участие в заговоре. Но мы знаем, как коварно строился путч. Президента заменил вице-президент, было заявлено о болезни М. С. Горбачёва и его отставке. В путче участвовали все высшие государственные лица страны – ближайшие, самые доверенные люди Президента СССР, я не перечисляю фамилии… Я задаю себе в связи с этим вопрос: что в этой ситуации могли понять люди, находящиеся не на самом верху и не имевшие прямой связи с Президентом страны? Ровным счетом ничего, и обвинять их всех огульно лишь за то, что они подчинялись приказам сверху, – абсурдно. Это прямой путь к «охоте за ведьмами».

Думается, здесь, на Съезде, мы должны восстановить правовой режим в этом вопросе. И уж тем более ликвидировать ситуацию, когда за действия нескольких руководителей почему-то должны отвечать десятки, а то и сотни тысяч ни в чём не повинных людей, выполнивших прямое указание своих же начальников. В противном случае обязательно придём к террору – сначала юридическому, а затем физическому. Ведь стоит только раз отбросить презумпцию невиновности и заявить об идее коллективной ответственности, как начнется цепная реакция террора и беззакония, которую никто не сможет остановить.

В связи с этим предлагаю специальным постановлением Съезда прекратить гонения на местах, наказать прямых организаторов и лиц, сознательно участвовавших в заговоре. (Шум в зале.)

Председательствующий. Выступает народный депутат М. С. Минасбекян. Следующим будет выступать народный дапутат К. М. Оразов.

Минасбекян М. С., заместитель председателя Государственного комитета СССР по национальным вопросам (Ереванский – Орджоникидзевский национально-территориальный избирательный округ, Армянская ССР). Уважаемый председатель, уважаемый Президент, уважаемые народные депутаты, уважаемые гости! Совершенно очевидно, что если бы путч удался, то это была бы трагедия не только России, но и всех республик, ставших на путь демократии и объявивших о своём суверенитете. Уверен, что демократические силы всех республик хорошо это понимали и соответствующим образом действовали.

Отсюда первое предложение.

В связи с тем, что в Заявлении ничего не сказано о гарантиях для автономных образований, я думаю, что Съезд должен подтвердить их статус и дать им надёжные гарантии.

Как бы ни велика была радость победы, она не должна заслонить ту опасность, которая, на мой взгляд, еще далеко не ликвидирована, ибо путч состоял из двух частей. Первая – та, которую мы с вами недавно пережили и которая при всей трагичности, как мне кажется, не самая главная, так как здесь было более или менее ясно, кто есть кто. И вторая – невидимая, которая длится не один год и по всем признакам продолжается. Речь идет о саботаже. Вот он-то и может свести на нет все наши усилия, и тогда катастрофа неизбежна.

Чтобы это предотвратить, вовсе не надо открывать «охоту на ведьм» – занятие бесперспективное и недостойное. Более эффективный и надежный путь – это консолидация всех демократических сил, перенос центра тяжести всей работы в плоскость практических дел. Именно против этого, на мой взгляд, выступали и будут выступать консервативные силы. Уже появились люди (их количество, к сожалению, растёт), которые, ничего не сделав для подавления путча, кричат громче всех. Они будут сеять подозрения, взывать к мести, распространять слухи и так далее – арсенал, как вы сами понимаете, велик. Это лучший метод дискредитировать и расколоть демократическое движение.

Отсюда второе предложение. Съезд должен обратиться ко всем демократическим силам с призывом отбросить на период выхода из кризиса имеющиеся разногласия и объединиться для защиты интересов народа и противостояния угрозе справа, которая всё ещё реально существует. Аналогичное обращение следовало бы направить парламентам республик, Советам всех уровней. К сожалению, в ряд тех, кто подавил путч, невозможно включить Верховный Совет СССР.

Предупреждения об угрозе справа звучали не раз на Съездах, в средствах массовой информации, на наших сессиях – ведь мы же видели, куда идем, чего стоят одни только заявления, звучавшие в парламенте, о необходимости «твердой руки», введении чрезвычайного положения по всей стране и так далее. Именно в противовес этому мы создали объединение групп народных депутатов «Согласие», обратились ко всей стране, но времени, как оказалось, оставалось мало. Да и каникулы Верховного Совета СССР, которые были совершенно недопустимы на тот момент, когда страна находилась в тяжелейшем положении, в немалой степени развязали руки путчистам. Среди заговорщиков были народные депутаты СССР, люди, обладающие огромной властью. В основном их назначения на должности прошли через Верховный Совет СССР. Правда, в некоторых случаях методом «выкручивания рук», но все-таки прошли, и здесь уже нельзя говорить об отдельных ошибках, это просто прогнившая кадровая политика, когда любой ценой назначаются люди, в прошлом не справившиеся со своими обязанностями. Об этом мы говорили не раз, но до конца не были принципиальными.

Отсюда вытекает третье предложение – представление кадров должно быть более полным, с характеристикой и указанием, кто кого лично рекомендует. Материалы должны выдаваться не позднее, чем за неделю. И главное – поименное голосование и законодательно запретить переголосование.

То, что искусственно затянули начало сессии парламента, ясно. Здесь требуется специальное исследование. Но все члены Верховного Совета обязаны были немедленно прибыть в Москву, независимо от времени приглашения.

И здесь четвертое предложение – необходимо принять следующие законодательные нормы. При невозможности выполнения Президентом своих обязанностей в течение 24 часов без объявления собирается сессия если не Верховного Совета, то того органа, который сейчас предлагается. Перед началом исполнения обязанностей Президента Вице-президентом последний должен обязательно принимать клятву.

Парламент в первую очередь должен был объявить стране о неконституционности как самого ГКЧП, так и тех его актов, которые он выпускал. Надежной гарантией от повторения путча может быть только успешный вывод страны из кризиса, создание нормальных условий жизни народа. Гарантия будет тогда, когда мы накормим страну. Полностью поддерживая идею единого экономического пространства, я должен сказать, что, какие бы механизмы мы тут ни создавали, они не будут надежно срабатывать, если в обществе не будет политической стабильности и согласия. Без этого мы не сумеем сконцентрировать усилия на решении жизненно важных вопросов, и тогда груз проблем приведет к катастрофе, по своим масштабам значительно превосходящей нынешнюю. А этого допускать нельзя.

Председательствующий. Депутат Оразов снял свое выступление. Выступает депутат Е. П. Велихов. Следующим