Внеочередной Пятый съезд народных депутатов СССР (2–5 сентября 1991 г.). Стенографический отчет - Дмитрий Александрович Лукашевич

упущено, каждому предложению Секретариат будет давать номер и сообщать его вам. Редакционные комиссии будут рассматривать только письменные, своевременно внесенные предложения и поправки.

Товарищи депутаты, в адрес внеочередного Пятого Съезда народных депутатов СССР на сегодняшним день поступило 1250 писем и телеграмм граждан, трудовых коллективов. Лейтмотив многих из них – неуверенность в завтрашнем дне. Ставится вопрос: «Как жить дальше?» Обращаясь к народным депутатам СССР, люди просят помнить о личной ответственности каждого из них за судьбу страны.

В первый день работы Съезда получено 320 телеграмм.

В них затрагиваются вопросы повестки дня, связанные с политической ситуацией в стране и принятием мер по преодолению последствий государственного переворота.

В первых откликах на Заявление Президента СССР и высших руководителей союзных республик высказывается в основном поддержка таких вопросов, как заключение экономического союза, подписание Договора о Союзе суверенных государств, ускорение проведения радикальных экономических реформ. Выделяются своей остротой обращения, затрагивающие проблему заключения Союзного Договора (68 телеграмм). Из них авторы 52 обращений требуют оставить распри и решать немедленно главный вопрос – о сохранении Союза суверенных республик, заключении между ними как политического, так и экономического союза. Граждане просят депутатов выполнить волю народа, высказанную на всесоюзном референдуме, добиться стабилизации и сохранить СССР как единое государство.

В 49 телеграммах ставятся вопросы, связанные с гласностью и защитой прав человека, в 35 из них выступают против наступления на демократические завоевания, запрещения КПСС и национализации ее имущества, закрытия ряда газет, незаконного, как считают авторы телеграмм, преследования за инакомыслие. Есть телеграммы и об ответственности КПСС перед народом.

Каждое десятое обращение в адрес Съезда связано с вопросами межнациональных отношений. Наибольшее количество таких телеграмм поступило из Республики Молдова. В телеграммах из Прибалтики содержатся различные точки зрении на признание независимости прибалтийских республик.

Значительное число писем и телеграмм (58 процентов) составляют личные просьбы граждан, связанные с вопросами соблюдения законности и правопорядка, социальной защиты, особенно малоимущих слоев населения, улучшения жилищно-бытовых условий, трудоустройства, снабжения продовольственными и промышленными товарами.

В Секретариат поступили обращения о признании полномочий вновь избранных народных депутатов СССР вместо выбывших. Секретариат считает, что по этому вопросу сегодня должно быть принято решение Мандатной комиссии, о которой она должна доложить Съезду.

Прошу Съезд поддержать это предложение.

В связи с прозвучавшим выступлением по поводу приглашения на Съезд гостей считаю необходимым дать некоторые разъяснения. Этот вопрос, как и другие, входил в компетенцию Комиссии по подготовке Съезда. Именно она решала, кого приглашать на Съезд. По решению комиссии на Съезде, кроме народных депутатов СССР, присутствуют народные депутаты Российской Федерации, депутатские делегации других республик, представители официально зарегистрированных общественных движений и партий, средств массовой информации.

По поводу председателя Либерально-демократической партии Советского Союза В. В. Жириновского могу сказать, что вчера его на Съезде не было. Вышло небольшое недоразумение по поводу принятия решения в отношении этой партии, которое уточнялось в Минюсте СССР. Мы получили документальное подтверждение, партия функционирует на законных основаниях, и председатель партии В. В. Жириновский сегодня получил пропуск.

Что касается В. В. Воронина, чья фамилия также была названа на Съезде, то он аккредитован Пресс-центром в качестве главного редактора газеты «Академик Сахаров». Поэтому никакого иного приглашения он не получал.

И ещё. В Секретариат поступают многочисленные заявления и требования депутатов о необходимости рассмотреть и проголосовать предложения по повестке дня, которые были приняты и вынесены Верховным Советом СССР.

Наконец, хочу сделать объявления. Редакционной комиссии, избранной Съездом, по первому вопросу повестки дня Съезда сейчас собраться в комнате, которая расположена на первом этаже (там на двери есть соответствующая табличка «Редакционная комиссия»).

Руководители депутатских групп приглашаются во время первого перерыва на совещание в комнату 148 Большого Кремлевского дворца (по переходу через зимний сад).

Комиссия по подготовке Съезда и Секретариат предусмотрели возможность для работы депутатских групп. Есть помещения, которые мы можем предоставить депутатским группам, желающим собраться по тем или иным вопросам. Просьба обращаться в Секретариат. Для сбора руководителей групп выделяется комната 148.

Председательствующий. Есть предложение принять к сведению сообщение руководителя Секретариата. Нет возражений? Нет. Тогда продолжаем обсуждение вопроса повестки дня. Вижу, что у микрофонов стоят депутаты. Съезд у нас чрезвычайный, и вчера мы договорились по всем вопросам обращаться в Секретариат. Выступающих много, и мы должны дать возможность товарищам выступить.

Слово предоставляется депутату Ниязову. Подготовиться депутату Етылену.

Ниязов С. А., Президент Туркменской ССР (Ашхабадский сельский территориальным избирательный округ, Туркменская ССР). Уважаемые товарищи! С учетом развернувшейся дискуссии позвольте высказать от имени 46 депутатов Туркменской ССР ряд предложений по Заявлению. Наша республика согласна подписать со всеми желающими Договор о Союзе суверенных государств на конфедеративных началах. Мы поддерживаем идею того, чтобы каждая республика самостоятельно определяла форму своего участия в Союзе. Мы согласны и с предложением о безотлагательном заключении экономического союза, но с учетом интересов каждой республики, особенно в области ценообразования, с целью взаимодействия в рамках единого свободного экономического пространства.

Поставляя в Союз топливно-энергетические ресурсы, серу, азотные удобрения, хлопок и получая по договорным ценам 60 процентов от потребности продовольствия и товаров народного потребления, мы за семь месяцев потеряли в бюджете более 7 млрд рублей. Это мы не можем назвать экономической самостоятельностью. Поэтому мы стали вынуждены часть продукции – хлопка, серы, каракуля и других товаров – продавать на московских биржах и идти на бартерные сделки с инофирмами.

Да и в отношении политической самостоятельности республик мы питали, видимо, иллюзии, если в одночасье группа авантюристов могла взять власть в руки и установить прежнюю партийно-командную административную структуру. Руководство Туркменистана с первого дня, с 19 августа, с первых часов не восприняло хунту. Всем исполнительным органам было дано указание не выполнять распоряжений и постановлений чрезвычайного комитета. 21 августа был издан Указ о приостановлении их действия на всей территории Туркменистана.

Мы отдаем себе отчет в том, что все эти меры стали возможными благодаря мужеству москвичей и ленинградцев, личной отваге Б. Н. Ельцина, А. А. Собчака и многих других политических деятелей Москвы и Ленинграда.

Об их действиях мы стали узнавать к вечеру 19 августа на телевизионной спутниковой связи Си-эн-эн и западных радиостанций. Руководству нашей республики за действия в эти дни краснеть нет оснований. Но в ходе кризиса было установлено, что на 56 городов и районов республики приходится 76 военных частей, многие из которых получили приказ привести в боевую готовность личный состав и боевую технику, разработать схему захвата жизненно важных объектов в республике. Об этом не ставилось известность ни руководство республики, ни ее Президент. Все это было порождением тоталитарного режима.

В новой обстановке я поддерживаю предложение министра обороны СССР Е. И. Шапошникова о необходимости заключения соглашения между союзным государством и республиками о пребывании войск на территории республик. Надо заключить и соглашение о проведении радикальных реформ в Комитете госбезопасности, МВД и