Избранные труды. Том II - Олимпиад Соломонович Иоффе

социалистическими организациями не применяются общие нормы относительно момента перехода права собственности и что здесь право на имущество переходит не в момент передачи имущества, а в момент акцепта получателем платежного требования поставщика[288].

Представляется, что, формулируя этот вывод, К. А. Граве не учел одного весьма существенного обстоятельства. Дело в том, что с передачей вещей, определенных родовыми признаками, закон связывает момент перехода права собственности. Однако основанием перехода права собственности и здесь служит не только передача, но и договор, в соответствии с которым она производится. Если передается имущество, не заказанное по договору или не соответствующее договорным условиям (например, по качеству, количеству и т. п.), отсутствует передача, которая в соответствии с законом способна обусловить переход права на имущество, и тогда для того, чтобы такое право все же перешло к получателю продукции, необходимо заключение нового, дополнительного соглашения, которое узаконило бы уже состоявшуюся передачу. В этом смысле и следует трактовать значение акцептной формы расчетов в отношениях между социалистическими организациями.

Получатель продукции не всегда вправе отказаться от акцепта. Он может это сделать только при условии несоответствия поставки договору (отгрузка незаказанного товара, поставка брака и т. п.). Но передача продукции, не соответствующей договорным условиям, не переносит права на нее. Поэтому отказ от акцепта, не влияя на самый переход права на имущество, лишь констатирует тот факт, что это право не перешло, поскольку не состоялась передача имущества, обусловленная договором. Если же, несмотря на нарушение поставщиком договорных условий, получатель решает принять поставленную ему продукцию и акцептует платежное требование, то это означает, что он изъявляет свое согласие на придание юридического значения уже состоявшейся, хотя и не соответствующей договору, передаче имущества. Тогда передача становится юридически обоснованной и влечет за собой переход права на имущество. Таким образом, и при акцептной форме расчетов момент перехода права на имущество определяется по правилам, предусмотренным ст. ст. 135–136 ГК.

Прекращение права собственности. Мы рассмотрели все разнообразные способы, при помощи которых право собственности приобретается. Им противостоят соответствующие способы прекращения права собственности.

Право собственности может быть прекращено без его перехода к другому лицу вследствие исчезновения вещи как материального объекта права собственности. Чаще всего это происходит по воле собственника, потребляющего принадлежащее ему имущество. При этом если личное потребление влечет за собой только прекращение права собственности на данную вещь, то в результате производительного потребления взамен потребленных создаются новые вещи с установлением права собственности на них. Иногда прекращение права собственности без передачи его другому лицу происходит помимо воли собственника – вследствие действия стихийных сил природы или неправомерного поведения субъектов, уничтожающих чужое имущество. В последнем случае собственник вправе требовать возмещения причиненного ему материального ущерба, а если имущество застраховано и погибло в результате страхового случая, ущерб возмещается органами Госстраха.

Наряду с этим право собственности данного субъекта может быть прекращено вследствие его перехода к другому лицу. При первоначальном приобретении право предшествующего собственника прекращается помимо его воли. Производное приобретение влечет за собой прекращение права предшествующего собственника по его воле.

Глава 2

Виды права собственности в СССР

§ 1. Право государственной социалистической собственности

Содержание права государственной собственности. Государственная собственность СССР – ведущая форма социалистической собственности. Ее ведущее положение выражается, во-первых, в степени обобществления имущества в форме государственной собственности, которая носит не только коллективный характер, но и принадлежит наиболее многочисленному в рамках Советского государства коллективу людей – всему советскому народу. Во-вторых, государственная собственность воплощает в себе единство политического и хозяйственного руководства обществом со стороны Советского государства, которое является как органом политической власти, так и носителем хозяйственной функции, субъектом права государственной собственности. В-третьих, природа других форм и видов собственности, существующих в нашей стране, определяется характером и содержанием государственной социалистической собственности: кооперативные предприятий становятся у нас социалистическими, потому что «они основаны на земле, при средствах производства, принадлежащих государству…»[289], личная собственность граждан, будучи производной от собственности социалистической, появляется в качестве новой, общественно-экономической категории потому, что в обществе утверждается господство социалистической, прежде всего государственной социалистической, собственности. В-четвертых, государственная социалистическая собственность используется в интересах всего народа, а потому от ее укрепления и дальнейшего развития зависит благосостояние как советского общества в целом, так и каждого члена общества в отдельности. В-пятых, государственная собственность занимает преобладающее положение в советской экономике также и по своему объему, в связи с чем она оказывает определяющее влияние на социальный облик нашего общества, на его экономическую структуру.

Юридическое нормирование отношений государственной социалистической собственности находится в полном соответствии с ее социально-экономической сущностью, с той ролью, которую она играет в экономике советского общества, в его хозяйственной и политической жизни.

Соответственно всенародному характеру самой государственной собственности субъектом права государственной собственности признается весь советский народ в лице его социалистического государства (ч. I ст. 94 ГК). Это означает, что государству принадлежат все правомочия собственника – право владения, пользования и распоряжения, что указанные правомочия осуществляются в интересах государства и это они юридически опосредствуют и закрепляют такую форму общественного присвоения, при которой в качестве субъекта присвоения выступает весь народ, организованное в государство советское социалистическое общество.

Соответственно значению государственной собственности как всенародного достояния право государственной собственности ничем не ограничивается по кругу его материальных объектов. Государству могут принадлежать на праве собственности любые материальные объекты в любом количестве. В собственности государства находятся земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, электростанции, железнодорожный, водный, воздушный и автомобильный транспорт, банки, средства связи, организованные государством сельскохозяйственные, торговые, коммунальные и иные предприятия, а также основной жилищный фонд в городах и поселках городского типа. Вместе с тем такие объекты, земля, ее недра, воды и леса, составляют исключительную собственность государства. Они не могут принадлежать на праве собственности никому другому, кроме Советского социалистического государства, и предоставляются организациям или отдельным гражданам только в пользование, но не в собственность (ст. 95 ГК).

Соответственно историческим и социальным особенностям государственной собственности, возникающей в результате победы пролетарской социалистической революции, воплощающей в себе единство хозяйственного и политического руководства обществом и развивающейся по мере продвижения советского общества по пути социализма – коммунизма, определяются порядок и способы приобретения права государственной собственности. Некоторые из этих способов известны только праву государственной собственности и не могут быть применены в целях приобретения права собственности другими субъектами, кроме государства. К их числу относятся: национализация, сыгравшая в первые годы после победы революции решающую роль в образовании государственной собственности, реквизиция, государственные займы, налоги и сборы, переход к государству невостребованной находки и клада, государственные закупки, а также внешнеторговые сделки, которые в силу государственной монополии внешней торговли может совершать только государство в лице уполномоченных на то органов.

Другие способы применяются, как правило, для приобретения государственной собственности, и лишь в исключительных случаях, прямо указанных в законе, могут повлечь за собой возникновение права собственности в лице кооперативно-колхозных организаций. Так, бесхозяйное имущество, по общему правилу, становится государственной собственностью, но, как уже отмечалось, некоторые виды бесхозяйного имущества поступают в кассы взаимопомощи колхозов или в собственность самих колхозов. Помимо этого, государство, использует для приобретения права собственности разнообразные общие способы, доступные и всем другим субъектам советского гражданского права: оно приобретает имущество, совершая сделки с кооперативно-колхозными организациями и гражданами, государство может выступать в качестве наследника по составленному в его пользу завещанию.

Основным источником образования государственного имущества в современных условиях является расширенное социалистическое воспроизводство, осуществляемое на базе государственной социалистической собственности. О значении этого решающего источника с полной очевидностью говорит тот факт, что согласно Директивам XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966–1970 годы намечено увеличить за пятилетие объем промышленной продукции в 1,5 раза[290] и значительно увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции, в частности, путем увеличения государственных капитальных вложений в сельское хозяйство примерно в 2 раза[291]. В результате будут созданы все предпосылки для того, чтобы добиться «существенного подъема уровня жизни народа, более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей всех советских людей»[292].

Государственная социалистическая собственность составляет всенародное достояние. Ей присущ поэтому принцип единства фонда. Содержание