Внеочередной Пятый съезд народных депутатов СССР (2–5 сентября 1991 г.). Стенографический отчет - Дмитрий Александрович Лукашевич

поддержать высказанное вчера в Заявлении Президента СССР и высших руководителей союзных республик предложение: безотлагательно заключить экономический союз и сформировать межреспубликанский экономический комитет с представителями всех республик на паритетных началах. В целом наш комитет единодушно одобрил основные положения этого Заявления.

Эти идеи представляются нам не просто конструктивными, но и необходимыми и реально осуществимыми. Уверен также, что Межреспубликанский экономический комитет сможет стать работоспособным органом и обеспечит экономическую стабильность в стране.

Меня могут упрекнуть в излишнем оптимизме, но этот оптимизм не беспочвен. Достаточно сказать, что Указ о нашем комитете был подписан 24 августа, а уже на следующий день в Москве по нашему приглашению были посланцы не семи, не десяти, а всех пятнадцати республик. Правда, при этом Украина и балтийские государства прислали наблюдателей, но в рабочих группах эти наблюдатели трудятся не менее активно и плодотворно, чем представители других суверенных республик.

Каждый час совместной работы показывает, что республики все лучше понимают друг друга. Многие трудноразрешимые в рамках прежнего Кабинета Министров СССР вопросы в непосредственном взаимодействии республик утрясаются значительно легче, и этому свидетельство – принимаемые единогласно решения, а мы их приняли уже более десяти (единогласно, всеми республиками, всеми участниками). За эти девять дней у нас практически не было споров, были обсуждения, были разные точки зрения, но каждый раз все завершалось согласием. Зато сложилось четкое ощущение, что экономика – это действительно то звено, которое объединяет всех нас, все суверенные республики.

Полагаю, что если бы парламенты и правительства республик успели наделить своих представителей соответствующими полномочиями, то уже сегодня о многом можно было бы договориться и в больших масштабах, потому что когда мы говорим о ценах взаимных поставок, о будущей клиринговой системе, всегда находим и общий язык, и общие взаимоприемлемые решения. Хотя иногда нам не хватает соответствующих полномочий, в частности я имею в виду наблюдателей.

Образно говоря, республики готовы не только делить, но и делиться друг с другом. Важнейший вывод из опыта этих девяти дней таков: республиканские экономические структуры могут работать совместно, без оглядки на центр, без диктата центра более успешно, чем это было раньше.

Да, прежний унитарный Союз умер. Но вот что следовало бы сказать «плакальщикам» по «великой державе»: попытки реанимировать имперский труп – все равно что «мертвому припарки». Мы будем опираться на другие ценности и другие идеи.

У республик есть и добрая воля, и экономический интерес работать вместе. Это значит, что новому, действительно вольному Союзу наших народов жить!

Рождается и новая формула такого взаимодействия. Республики берут на себя всю полноту ответственности перед своими гражданами за свою экономическую политику и реализуют ее при помощи других республик на взаимовыгодных условиях. Естественно, что и упрекать, кроме самих себя, им уже будет некого.

И поскольку речь зашла о формулах, то не стоит ограничивать рамки экономического союза 7, 9 и даже 15 суверенными государствами. Почему 15, а не 18 или даже 20? Вчера, в частности, мы принимали в нашем комитете автора экономической реформы в Польше – господина Л. Бальцеровича, Первого заместителя Председателя Совета Министров Республики Польша. Он с большим интересом выслушал нашу информацию и проявил очень серьезный интерес к будущему Союзу и возможному участию в нем, в частности своей страны. Поэтому не стоит заранее исключать возможность того, что к нашему экономическому сообществу могут присоединиться Болгария, Польша, Чехословакия. Холодный душ экономических неурядиц быстро остужает самые горячие головы. А выгода от доброго соседства и делового партнерства (мы уверены в этом) перевесит недобрую память братства по социалистическому лагерю. Пусть почил с миром Совет экономической взаимопомощи, но сообщество экономического взаимодействия пригодилось бы и нам, и другим странам Восточной Европы, тем, кто этого пожелает.

Знаем, что эта идея будет встречена неоднозначно: дескать, у России самая мощная экономика, поэтому экономический союз и единое экономическое пространство от Балкан до Тихого океана выгодны прежде всего России. К тому же и в прессе, и в кулуарах, да и здесь иногда раздаются голоса об имперских замашках России.

Комитет по оперативному управлению народным хозяйством формировался достаточно спешно, некоторые участки работы возглавили российские министры, а всего их в составе комитета шесть человек, я седьмой. Это не могло не вызвать поначалу некоторую напряженность во взаимоотношениях с представителями республик. На второй день нашей работы по моему предложению мы договорились, что при решении всех вопросов у России, как и у других республик, всего лишь один голос. Это сняло все проблемы. Главенство в наших рабочих группах оказалось не за личностями, не за должностями и даже не за экономическими потенциалами республик. Главенствуют экономические законы, единый рынок, а не те или иные уважаемые руководители тех или иных республик.

Заделы для успешной работы Межреспубликанского экономического комитета есть. Сошлюсь прежде всего на многочисленные межреспубликанские экономические соглашения, которые были заключены за последние месяцы. Климат доверия, установившийся между руководителями республиканских экономических структур в ходе подготовки этих соглашений, сегодня пришелся очень кстати. Межреспубликанскому экономическому комитету будет вполне по силам обеспечивать экономическую стабильность в стране. Наше общее мнение: чем скорее будет сформирован Межреспубликанский экономический комитет, тем лучше. К этому подталкивает не только логика наших внутренних процессов, но и внешних обстоятельств.

Советский Союз имел множество внешнеэкономических обязательств, и дискредитировавшему себя бывшему Кабинету Министров СССР нужен полноценный правопреемник. Только за последнюю неделю Комитету по оперативному управлению народным хозяйством пришлось провести переговоры с рядом руководителей стран Запада. Запад уже пересматривает свои подходы к оказанию экономической помощи нашей стране: помощь будет нарастать. Ему нужен надежный, пользующийся доверием граждан всех республик партнер. И не нужно ломать голову о том, кто возглавит Межреспубликанский комитет. При горизонтальных связях, при непосредственном взаимодействии республик диктовать будет сам рынок, а главным координатором взаимодействия должен быть, наверное, сам Президент Союза ССР.

Уважаемые народные депутаты! Мы полностью поддерживаем основные положения Заявления, комитет, хотя и временный исполнительный орган, его одобряет и просит поддержать. И наконец, от имени руководства Комитета по оперативному управлению народным хозяйством заявляю вам, что мы готовы уже в ближайшие дни сдать свои полномочия Межреспубликанскому экономическому комитету и вернуться к исполнению своих непосредственных обязанностей. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Прошу подготовиться к выступлению депутата Сулакшина. И позволю себе для экономии времени зачитать заявление народных депутатов СССР – аграрников Съезду народных депутатов СССР. Оно подписано 89 народными депутатами.

«Уважаемые народные депутаты СССР! Наша Родина переживает тяжелые дни. Производство жизненно необходимого стране сырья, материально-технических ресурсов сократилось, тают запасы продовольствия.

В городах и рабочих поселках, селах и на хуторах население испытывает огромные трудности в снабжении товарами первой необходимости.

За два последних года обстановка в сельском хозяйстве не улучшилась. Наоборот, поставки селу техники,