Мобилизационная стратегия хозяйственного освоения Сибири. Программы и практики советского периода (1920-1980-е гг.) - Коллектив авторов

В этих условиях при проведении мобилизационных кампаний центральные и местные органы власти сделали акцент на привлечении в военную индустрию сельской молодежи. В 1943 г. на предприятия Новосибирска, главным образом из деревни, прибыли более 100 тыс. новых работников. Юноши и девушки составляли 60–70 % этого контингента трудящихся[232]. Согласно справке «Оценка работы промышленности боеприпасов Новосибирской области», подготовленной отделом промышленности боеприпасов обкома партии в ноябре 1943 г., на комбинате № 179 «пополнение [рабочих кадров – Р. Р.] идет исключительно за счет мобилизации из сельского хозяйства молодежи…»[233]. В решении партбюро завода № 556 от 19 февраля 1944 г. отмечалось, что большинство новых рабочих составляла молодежь 1920–1928 гг. рождения, прибывшая на предприятие из сельской местности[234]. В это время среди подростков и молодых людей, призывавшихся в РУ и школы ФЗО военных заводов, доля выходцев из деревни превышала 70 %. В целом во второй период войны трудовые коллективы оборонных предприятий Сибири пополнялись преимущественно за счет жителей села.

Проведение мероприятий по изысканию и набору работников в сельской местности являлось весьма трудным делом. 8 июля 1943 г. в соответствии с телеграммой ЦК ВЛКСМ Новосибирский обком комсомола принял решение о призыве юношей и девушек на бердский завод № 296. За короткий срок на предприятие из районов Новосибирской области предполагалось направить 516 чел. К концу июля 1943 г. завод получил лишь 29 чел. На запрос областного комитета ВЛКСМ по поводу мобилизации остальной молодежи руководство райкомов комсомола сообщало, что «людей подбирают и в течение двух – трех дней отправят в Новосибирск»[235]. Но из-за развернувшихся в деревне полевых работ по уборке урожая, завод № 296 так и не получил необходимую рабочую силу. Лишь в ноябре, после завершения в колхозах уборочной страды, обком партии поручил обкому ВЛКСМ осуществить призыв 150 чел. через комсомольские организации и 250 чел. негодных к военной службе с помощью облвоенкомата. В действительности предприятие получило 365 чел.[236].

В конце войны из-за запрета на трудовую мобилизацию колхозников, в оборонное производство Сибири вновь стали активно привлекаться незанятые горожане. В 1944 г. из числа молодежи на предприятия Новосибирска поступили 3,5 тыс. новых рабочих, в частности около 2 тыс. девушек, занятых в домашнем хозяйстве. Доля последних среди молодых людей, прибывших из районов города на военные заводы, составляла около 60 %[237]. Наряду с девушками-домохозяйками, в производство вооружения и боеприпасов направлялись воспитанники учебных заведений гострудрезервов. В конце 1944 г. их доля в составе рабочих завода им. Чкалова достигала 30 %[238].

В целом за военные годы в производство вооружения и боеприпасов преимущественно за счет мобилизационных призывов поступили десятки тысяч новых работников. К марту 1943 г. только на 16 крупных предприятий Новосибирска прибыло 41278 чел.[239]. Несмотря на интенсивный приток новых кадров в оборонную промышленность, ее отрасли постоянно испытывали заметную нехватку работников. В 1942 г. на новосибирских военных заводах численность рабочих составляла 95,9 % от плана, в 1943 г. – 97,3 %, в 1944 г. – 96,0 %, в 1945 г. – 98,5 %[240]. Еще более напряженной являлась ситуация с кадровым обеспечением оборонных предприятий Красноярска. В 1942 г. они имели 88,6 % от планового контингента рабочей силы, в 1943 г. – 100,7 %, в 1944 г. – 88,2 %[241]. Следовательно, трудовые мобилизации позволяли лишь сгладить остроту кадровой проблемы, но не создавали условий для ее решения.

Массовый приток в оборонную промышленность женщин, подростков и молодежи, не имевших навыков индустриального труда, в значительной степени актуализировал вопрос о подготовке новых кадров. В условиях развертывания выпуска продукции для фронта военные заводы должны были в сжатые сроки «переплавить» крупные контингенты бывших домохозяек, учащихся школ, студентов, колхозников в квалифицированных рабочих. Решение данной задачи требовало повышения темпов производственного обучения, которого можно было достичь лишь при сокращении его сроков. В связи с этим летом – осенью 1941 г. продолжительность технической учебы в ремесленных и железнодорожных училищах снизилась с двух лет до одного года, школах ФЗО – с шести до трех месяцев, на заводах и фабриках – с полутора-двух лет до одного-трех месяцев. Из-за ее уменьшения из учебных программ РУ и ЖУ были исключены общеобразовательные и технические дисциплины, школ ФЗО и предприятий – техминимум. Подготовка новых рабочих стала осуществляться исключительно за счет производственной практики, позволявшей им быстро осваивать элементарные навыки станочного труда.

В первый год войны мероприятия по перестройке системы профессионального обучения носили мобилизационный характер, так как были направлены на ускоренное воспроизводство кадрового потенциала индустриальной экономики. В данное время одним из механизмов мобилизации производственного персонала на передачу ученикам технических навыков стало индивидуально-бригадное обучение. В связи с этим правительство законодательно создало условия для широкого применения на производстве данного способа подготовки рабочих. 21 мая 1942 г. СНК СССР принял постановление «Об организации на предприятиях индивидуального и бригадного ученичества», согласно которому заводы получили право принимать на работу лиц в возрасте от 14 лет при наличии медицинской справки о состоянии здоровья. Для подростков Совнарком установил шестичасовой рабочий день и запретил использовать их труд в сверхурочное время. В период обучения ученики получали зарплату в соответствии с тарифной ставкой повременщиков первого разряда[242]. Непосредственно на предприятиях их техническая учеба начиналась с проверки на пригодность к выбранной специальности и прикреплению к квалифицированным рабочим. Сроки и нормативы профессиональной подготовки определялись договором, который заключался между администрацией и работником предприятия. Помимо производственной практики, ученики должны были посещать занятия по техминимуму. Квалификация присваивалась при условии выполнения ими норм, соответствовавших нормам выработки рабочего второго разряда.

В целом индивидуальное и бригадное ученичество позволяло форсировать подготовку кадров и в сжатые сроки добиться выпуска крупных контингентов квалифицированной рабочей силы. В 1941–1942 гг. в ведущих отраслях народного хозяйства СССР преимущественно за счет данного метода было подготовлено 2504,2 тыс. новых работников[243]. В это время в промышленности Сибири таким образом специальности получили 75–80 % новых рабочих. С июля 1941 по январь 1942 г. только на заводе им. Чкалова в основном посредством индивидуально-бригадного ученичества были подготовлены более 2 тыс. чел. Например, комсомолка Филиппенко, освоив за два дня под руководством технолога Белова несложные токарные работы, стала выполнять нормы на 140 %[244]. В 1942 г. в цехах массовых профессий Томского подшипникового завода кадровые производственники в течение 10–15 дней учили подростков выполнять простые станочные операции. В это время на красноярском заводе № 4 тринадцатилетний Владимир Блинов под началом опытной работницы А. Харинской в течение двух дней освоил резьбофрезерный станок. Через некоторое время он стал квалифицированным шлифовальщиком, передававшим профессиональные навыки другим ученикам[245].

Основным фактором интенсификации технического обучения являлось использование так называемого «наглядного метода», когда наставники прямо у станка показывали своим подопечным, как нужно выполнять те или иные операции. В качестве примера можно привести методику мастера Котова, организовавшего учебно-производственный процесс в одном из цехов завода им. Чкалова. Он прикреплял учеников к высококвалифицированным производственникам, которые постоянно следили за их работой. Если ученики испытывали трудности при выполнении заданий, то мастер и опытные рабочие наглядно демонстрировали им способы правильной эксплуатации оборудования и инструмента, выпуска деталей. В итоге за два-три месяца девушки и подростки успешно усваивали навыки изготовления несложных изделий[246]. Следовательно, именно наглядное обучение давало мобилизационный эффект в плане роста численности подготовленной рабочей силы.

Вместе с тем, первоначального профессионального опыта часто не хватало для выполнения норм выработки. Для решения данной проблемы на оборонных заводах необходимо было организовать краткосрочные курсы по повышению квалификации. Согласно «Общим указаниям по подготовке рабочих кадров на предприятиях», разработанным Наркоматом электропромышленности СССР не ранее 1942 г., сначала кадровый работник должен был передать ученику навыки по использованию оборудования, инструмента, выполнению несложных операций. Далее рекомендовалось путем создания и развития стахановских школ транслировать ученикам и неопытным рабочим минимум теоретических знаний, в частности о режимах резания, свойствах материалов и т. д.[247]. Данные школы ориентировались, прежде всего, на расширение технического кругозора трудящихся, не выполнявших производственного задания.