Военная разведка англосаксов: история и современность - Сергей Леонидович Печуров

относительно узкой сфере деятельности, включая разработку программ и постановку частных задач подчиненным частям и организациям. Условно они относятся к техническому сегменту военной разведки США в целом.

Разведывательное управление министерства обороны США (штаб-квартира на авиабазе Боллинг, г. Вашингтон), по признанию американских военных, является безусловно ведущим военным разведывательным органом, действующим в интересах как министерства обороны страны, так и Комитета начальников штабов.

Принципиальным в рамках американской военной разведки как таковой является тот факт, что на РУМО возложены и функции управления военной системой предупреждения, которая обеспечивает экстренное оповещение национальных вооруженных сил и вооруженных сил союзников США о внезапно возникающих угрозах. Разведывательная информация по данной системе может представляться в форме ежедневных, еженедельных и ежемесячных сводок и в форме срочных донесений [76, 77]. Тем самым РУМО в Разведсообществе страны занимает уникальное, ни с чем не сравнимое положение.

Директивой министерства обороны США DODD 5105.21 от 18 марта 2008 года функции РУМО были еще более расширены. На него впервые были возложены обязанности по руководству агентурно-разведывательной деятельностью в масштабах вооруженных сил, проведению контрразведывательных мероприятий за рубежом и на национальной территории, а также по расширению и углублению взаимодействия разведорганов министерства обороны и видов ВС США со структурами американского Разведсообщества, аппаратом ДНР и с зарубежными партнерами. Этим же документом впервые за последние более полувека начальнику (директору) РУМО предоставлено право личного доклада политическому и военному руководству США наиболее важной развединформации.

Руководит управлением начальник (по американской терминологии — директор), который является советником по разведке министра обороны и его заместителей, а также председателя КНШ. Помимо этого на начальника РУМО возложены обязанности руководства командованием разведывательных операций Объединенного специального командования ВС США и осуществления координации на стратегическом уровне деятельности всех разведывательных структур министерства обороны в интересах подготовки и проведения специальных (боевых) операций в различных регионах мира. Он обладает правами оперативного и финансового контроля всех органов военной разведки, корректировки функций разведуправлений видов ВС и участия в экспертизе военных программ министерства обороны.

Постепенно, за более чем полувековой период, сформировалась и организационная структура РУМО (рис. 3.3), которая к концу первой декады XXI века считалась оптимальной и включала: штаб в составе аппаратов генерального инспектора, генерального юрисконсульта и старшего советника, отделы — оперативный, по международным обязательствам, по связям с Конгрессом и общественностью, координации деятельности агентурной разведки, равных возможностей при поступлении на работу в военную разведку, а также ряд служб — финансовую и приобретений.

Рис. 3.3. Структура Разведывательного управления министерства обороны США

Общая численность персонала РУМО на начало первого срока президентства Д. Трампа (2017) составляла более 16 тыс. человек. При этом около 1,5 тыс. офицеров постоянно находились на зарубежной работе, в том числе около 1 тыс. в аппаратах военных атташе и в составе миротворческих миссий, а также порядка 500 сотрудников — под прикрытием дипломатических представительств, международных организаций, частных компаний и других структур. Годовой бюджет Разведывательного управления МО США в последние годы колеблется в районе 5 млрд долларов, что расценивается специалистами как весьма значительная сумма, сравнимая с бюджетами так называемых финансово-затратных разведывательных организаций того же министерства обороны США, таких, например, как Управление национальной безопасности.

Таким образом, есть все основания констатировать факт значительного усиления позиций Разведывательного управления министерства обороны США в рамках системы военной разведки и превращение его в центральный орган данной системы, определяющий и формирующий не только разведывательную, но и военную политику Пентагона в целом.

3.5 Военная разведка США и революция в военном деле

Вследствие завершения холодной войны в начале 90-х годов прошлого века США и их западные союзники начали пересмотр своих военных доктрин и концепций применения вооруженных сил, сопровождаемый одновременным их количественным сокращением и уменьшением (временным) объемов финансирования. Между тем в высших эшелонах власти Вашингтона, памятуя о негативном опыте недооценки роли разведки в так называемые межвоенные периоды, на этот раз обратили пристальное внимание на развитие и укрепление именно этого сегмента в комплексе обеспечения национальной безопасности. Если в предшествовавшие десятилетия весьма высокими темпами наращивались скорее количественные возможности разведки, то в наступивший относительно мирный период в эволюции международной обстановки военно-политическое руководство США и их союзников, а также экспертное сообщество прежде всего англосаксонских государств посчитали логичным обратиться к качественным параметрам наращивания разведывательных возможностей. Этому должен способствовать учет в развитии разведки как таковой реальных и перспективных достижений революции в военном деле (РВД) или в целом научно-технической (информационной) революции.

Разведка в фокусе РВД

Один из теоретиков и одновременно практиков американской военной разведки Джеймс Фицсаймондс подчеркивал: «Средства разведки всегда давали и дают возможность командиру лучше владеть обстановкой на поле боя; системы обработки информации ныне в принципе обеспечивают быстрое доведение команд и ускорение темпов ведения боевых действий, а высокоточное дальнобойное оружие позволяет скрытно уничтожить цель». «Эти и другие разработки, — продолжает Фицсаймондс, — могут и должны кардинально изменить формы и способы ведения войны…» [31, р. 265]. В этом, в сущности, и заключается смысл революции в военном деле. Более того, достоинством хорошо организованной разведки является и то, что она дает возможность командиру не только быть в курсе того, что делает противник, но и что он собирается делать. По мнению боевого американского генерала Чарльза Хорнера, «победа на поле боя может быть обеспечена только при условии знания о намерениях противника, в чем и состоит главная функция военной разведки» [39, р. 62].

Американские аналитики в последние годы подвергли скрупулезному анализу работу военной разведки в ходе военных конфликтов в период после окончания холодной войны и пришли к неутешительному выводу относительно того, что США в принципиальном плане еще недостаточно продвинулись на пути превращения военной разведки в полноценный