Внеочередной Пятый съезд народных депутатов СССР (2–5 сентября 1991 г.). Стенографический отчет - Дмитрий Александрович Лукашевич

Председательствующий. Слово предоставляется депутату Ельцину. Подготовиться депутату Щелканову.

Ельцин Б. Н., Президент РСФСР (Московский городской национально-территориальный избирательный округ, г. Москва). Ситуация в стране настолько сложна, что нужны кардинальные решения и безотлагательные меры – это, видимо, всем ясно. Августовский переворот не был случайным, он явился закономерным результатом той политики, которая проводилась в стране.

Уже длительное время в Советском Союзе существует и все более углубляется кризис власти. Союзное руководство из месяца в месяц действовало фактически вслепую, не имело четкого политического курса, провозглашая правильные лозунги, на практике всячески тормошило их осуществление. Проведение реформы поручалось органам, тоталитарным по своей сути: делалось, кажется, все, чтобы уберечь партийно-государственные структуры от разрушения. А сегодня уже в прокуратуре достаточно оснований для того, чтобы распустить органы КПСС. Важнейшие направления преобразований поручались людям, которые, по существу, являлись лидерами реакционных сил. Такой подход привёл к глубокому кризису, дезорганизовал жизнь всей страны.

Снова подтвердилась элементарная политическая истина – не могут идти в одном направлении реформаторы и реакционеры, сторонники диктатуры и приверженцы демократии, гонители свободы и ее защитники. С прошлого года активную роль в стране стали играть республики. Союзные структуры, отторгающие все новое, заняли по отношению к ним резко конфронтационную позицию. Около года длилась фактически «холодная война» между центром и республиками. В союзных структурах так и не смогли понять, что обретение республиками, в том числе и бывшими автономными республиками в составе республик, суверенитетов – это не происки демократов, а объективная тенденция нашего времени.

Были надежды, что Съезд и Верховный Совет СССР смогут начать генеральную реконструкцию центра. Эти органы наделены значительными полномочиями и могли бы существенно повлиять на обновление союзных структур. К сожалению, этого не произошло.

В дни путча в стране не было высшей законодательной власти, не было парламента. Руки хунты были развязаны. Своим бездействием Верховный Совет обеспечил ей режим наибольшего благоприятствования.

Если говорить в целом, до последнего времени союзный центр, по сути, оставался неизменным. Он безнадежно отстал от страны, перестал понимать, какие процессы в ней идут. В нем решающую роль продолжала играть партократия, чья позиция по отношению к переменам хорошо известна. И когда стало ясно, что страна окончательно выходит из-под контроля высших партийно-государственных структур, решили использовать крайнее средство – насилие по отношению к миллионам граждан, по отношению к своей стране, решили с помощью силы вернуть страну в прошлое.

Оценивая причины путча, не могу не сказать о роли Президента страны. Его непоследовательность в проведении реформ, нерешительность, а порой и капитуляция перед агрессивным натиском ущемленной в правах партократии – все это создавало благоприятную почву для реванша тоталитарной системы. Не думаю, что Михаил Сергеевич не знал истинной цены Янаеву, Крючкову, Пуго, Язову и другим.

Вспомним январь этого года, когда страна с тревогой ощутила: курс Президента Горбачева делает резкий крен вправо. Позиции сдавались одна за другой, усилилась репрессивная роль КГБ, узаконивалось участие армии в решении политических проблем, ужесточился контроль над средствами массовой информации. Для участия во встрече государств «Большой семерки» в Лондоне Президент привлек не Явлинского, а Павлова, результаты экономической политики или авантюры которого остро почувствовало население всей страны.

Да, сегодня мы вправе предъявить претензии Горбачеву. Подчеркиваю, претензии, но не счёт. После переворота страна, и в первую очередь Россия, стала иной, иным стал и Президент. Он нашел в себе силы, чтобы многое переоценить. Это шаг, достойный доверия. Я, например, лично верю сегодня Михаилу Сергеевичу Горбачеву значительно больше, чем даже три недели тому назад, до путча.

В новых условиях смысл существования союзных органов – в согласовании и координации действий республик, а не в раздаче команд и директив. Попытки отложить решение этого вопроса недопустимы. Переворот сорвал подписание Союзного договора, но не смог уничтожить стремление республик построить новый Союз. Стал необратимым развал тоталитарной империи, а новые добровольные, равноправные отношения между республиками выстояли. Именно это не допустило анархии и хаоса в стране, высшие государственные органы которой оказались деморализованы и бездействовали. Именно республики являются сегодня главным источником стабилизации. Стремление подмять их, заблокировать только подтолкнет страну к катастрофе.

Предложения по конкретным действиям.

Первое: сохранение единого экономического пространства страны. Республики (практически почти все пятнадцать) готовы заключить экономический союз, чтобы обеспечить нормальное функционирование народного хозяйства и жизнеобеспечение населения в переходный период. Конечно, требуются сегодня и меры, я бы сказал, выживания в отношении продовольствия.

Второе: создание Союза как свободного содружества суверенных государств, основанного на сосуществовании различных форм межгосударственных отношений. Вот в этом мы должны немножко отойти от новоогарёвских соглашений, то есть мы должны согласиться, что да, могут быть независимыми республики, которые настаивают на конфедерации и на федерации, и на ассоциированном членстве, и на экономическом союзе, но все-таки находятся в одной, единой системе.

Третье: сохранение союзных Вооруженных Сил при непременном контроле центра над ядерным арсеналом СССР. Нужна военная реформа. Россия со своей стороны гарантирует сохранение целостности ядерного потенциала армии. Оно не попадет ни «ястребам», ни экстремистам. Для этого сегодня создаются специальные структуры. Одновременно мы выступаем за существенное сокращение оборонных расходов. Их уровень должен определяться двумя критериями: оборонная достаточность и укрепление социальной защиты военнослужащих.

Четвертое: обеспечение строгих гарантий и прав человека на всей территории страны. Россия подтверждает приверженность своим договорным обязательствам по этому вопросу и будет защищать интересы россиян за пределами республики. Россия будет строить отношения с суверенными государствами на основах равенства, добрососедства, взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела друг друга. Российское государство, выбравшее демократию и свободу, никогда не будет ни империей, ни старшим, ни младшим братом, оно будет равным среди равных.

Уважаемые народные депутаты! Сегодня сопротивление радикальным преобразованиям ослаблено. Этот шанс надо использовать. С политической точки зрения недальновидно, с этической – безнравственно, с человеческой – глупо терять время и цепляться за обветшалые заветы, идеалы, с которыми сегодня некоторые (да и вчера) выступали. Сегодня весь мир не только сочувствует нам (а он и сочувствовал, и очень внимательно следил за событиями 19, 20, 21 августа), но и готов оказать реальную поддержку, особенно в сложный переходный период. Должны и мы, наконец, осознать свою ответственность перед своим народом, перед всем человечеством. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Слово предоставляется депутату Щелканову. Следующий – депутат Лихачёв.

Щелканов А. А., г. Ленинград (Кировский территориальный избирательный округ, г. Ленинград). Представлюсь – Щелканов, межрегиональная депутатская группа, не член Верховного Совета, не член ни одного его комитетов или постоянных комиссий. Поэтому, уважаемый высший орган народовластия и высокочтимый Президиум, я выступаю лично от себя (не от ленинградской депутации, не от группы), и поэтому все, что излагаю, – это мое личное мнение и позиция.

Прекрасное вино, налитое в грязный кубок, будет испорчено,