Израильское лобби и внешняя политика США - John J. Mearsheimer
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Последствия всего этого стали очевидны в 2006 году, когда усилия США по созданию суннитской коалиции, призванной помочь справиться с ухудшающейся ситуацией в Ираке и уравновесить набирающий силу Иран, были подорваны опасениями суннитов, что Соединенные Штаты неизменно занимают сторону Израиля в его конфликте с палестинцами, и их пониманием того, что слишком сближаться с американцами будет политически опасно. По данным Wall Street Journal, "арабские дипломаты говорят, что таким странам, как Саудовская Аравия, Египет, Катар, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты, будет трудно публично встать на сторону США в вопросе Ирана и широкой региональной стабильности, если Вашингтон не окажет давления на Израиль в вопросе мирной инициативы". Или, как выразился один арабский дипломат, "дорога в Багдад проходит через Иерусалим, а не наоборот".88 Именно поэтому двухпартийная Группа по изучению Ирака в декабре 2006 года пришла к выводу, что "Соединенные Штаты не смогут достичь своих целей на Ближнем Востоке, если не займутся непосредственно арабо-израильским конфликтом" 89.89
Короче говоря, отношение к Израилю как к самому важному союзнику Америки в кампании против терроризма и против различных ближневосточных диктатур преувеличивает способность Израиля помочь в решении этих проблем, упускает из виду, как эти отношения способствуют возникновению этих проблем, и игнорирует то, как политика Израиля затрудняет усилия США по их решению. Стратегическая ценность Израиля неуклонно снижается с момента окончания холодной войны. Твердая поддержка Израиля больше не может быть оправдана тем, что он помогает нам победить великого соперника; вместо этого безоговорочная поддержка Израиля делает Соединенные Штаты мишенью для радикальных экстремистов и заставляет Америку выглядеть черствой и лицемерной в глазах многих третьих сторон, включая европейских и арабских союзников. Соединенные Штаты по-прежнему получают выгоду от различных актов стратегического сотрудничества с Израилем, но в целом это скорее пассив, чем актив.
ДУБИОС ЭЛЛИ
Последний повод усомниться в стратегической ценности Израиля заключается в том, что иногда он не ведет себя как верный союзник. Как и большинство государств, Израиль в первую очередь заботится о своих собственных интересах, и он был готов поступать вопреки американским интересам, когда считал (справедливо или нет), что это будет способствовать достижению его собственных национальных целей. Например, в печально известном "деле Левона" в 1954 году израильские агенты пытались взорвать несколько американских правительственных учреждений в Египте в неудачной попытке посеять раздор между Вашингтоном и Каиром. Израиль продавал военные товары Ирану, пока американские дипломаты находились там в заложниках в 1979-80 годах, и был одним из главных военных поставщиков Ирана во время ирано-иракской войны, хотя Соединенные Штаты беспокоились об Иране и молчаливо поддерживали Ирак. Позднее, в 1989 году, Израиль купил иранской нефти на 36 миллионов долларов в попытке добиться освобождения израильских заложников в Ливане. Все эти действия имели смысл с точки зрения Израиля, но они противоречили американской политике и наносили ущерб общим интересам США.90
Помимо продажи оружия врагам Америки, Израиль передавал американские технологии третьим странам, в том числе потенциальным противникам США, таким как Китай, что нарушало американские законы и угрожало американским интересам. В 1992 году генеральный инспектор Государственного департамента сообщил, что начиная с 1983 года существуют доказательства "систематической и растущей практики несанкционированных поставок" со стороны Израиля.91 Примерно в то же время сотрудники Главного бухгалтерского управления, расследовавшие "дело Дотана" (хищение и незаконное перенаправление миллионов долларов американской военной помощи бывшим главой отдела закупок ВВС Израиля), предпринимали неоднократные попытки встретиться с израильскими официальными лицами, чтобы обсудить этот вопрос. По данным GAO, "правительство Израиля отказалось обсуждать эти вопросы или разрешить [американским] следователям допросить израильский персонал".92
За последние годы мало что изменилось. Более того, даже Дуглас Фейт, бывший заместитель министра обороны и последовательный сторонник Израиля, по сообщениям, был разгневан, когда в 2004 году Израиль согласился модернизировать беспилотник-убийцу, который он продал Китаю в 1994 году.93 "Что-то в военно-политических отношениях [США и Израиля] идет не так", - сказал другой высокопоставленный представитель администрации Буша.94
Усиливает эту напряженность обширный шпионаж, который Израиль ведет против Соединенных Штатов. По данным GAO, еврейское государство "проводит самые агрессивные операции по шпионажу против Соединенных Штатов среди всех союзников".95 Кража экономических секретов дает израильским фирмам важные преимущества перед американскими предприятиями на мировом рынке и, таким образом, налагает дополнительные расходы на граждан США.
Однако еще большую тревогу вызывают продолжающиеся попытки Израиля украсть военные секреты Америки. Эту проблему подчеркивает печально известное дело Джонатана Полларда, американского аналитика разведки, который в 1984-1985 годах передал Израилю большое количество строго секретных материалов. После того как Поллард был пойман, израильтяне отказались сообщить Соединенным Штатам, что именно Поллард им передал.96 Дело Полларда - лишь самая заметная верхушка большого айсберга. В 1986 году израильские агенты попытались украсть технологию шпионских камер у американской фирмы, и позже арбитражная комиссия обвинила Израиль в "вероломном", "незаконном" и "подлом" поведении и обязала его выплатить фирме Recon/Optical Inc. около 3 миллионов долларов в качестве компенсации ущерба. Израильские шпионы также получили доступ к конфиденциальной американской информации о программе электронной разведки Пентагона и безуспешно пытались завербовать Ноэля Коха, старшего сотрудника по борьбе с терроризмом в Министерстве обороны. The Wall Street Journal цитирует Джона Дэвитта, бывшего главу отдела внутренней безопасности Министерства юстиции, который сказал, что "те из нас, кто работал в области шпионажа, считали Израиль второй по активности службой внешней разведки США".97
Новый спор разгорелся в 2004 году, когда ключевой сотрудник Пентагона Ларри Франклин был арестован по обвинению в передаче секретной информации о политике США в отношении Ирана израильскому дипломату, предположительно при содействии двух высокопоставленных чиновников AIPAC, Стивена Розена и Кита Вайсмана. Франклин в итоге согласился на сделку о признании вины и был приговорен к двенадцати годам тюрьмы за свою роль в этом деле, а Розен и Вайсман должны предстать перед судом осенью 2007 года.98
Израиль, конечно, не единственная страна, которая шпионит за Соединенными Штатами: Вашингтон ведет активный шпионаж как против союзников, так и против противников. Такое поведение не вызывает ни удивления, ни особого осуждения, ведь международная политика - дело грубое, и государства часто идут на недобросовестные
