Россия и СНГ: новые возможности стратегического партнерства. Материалы международной научно-практической конференции. Сборник научных статей РАНХиГС и ФБС СНГ - Коллектив авторов

За последние 15 лет площадь лесов была увеличена с 989 тыс. до 1 млн 21 тыс. гектаров, что означает рост доли покрытых лесами территорий в республике с 11,4 до 11,8 %.

Существенное развитие экономики Республики Армения, наблюдаемое за последние годы, вынуждает общество больше внимания уделять вопросам охраны окружающей среды.

В феврале 2010 г. в Армении ученые создали не имеющую аналогов в мире установку по переработке радиоактивных отходов, производство которой может начаться в течение нынешнего года. Армянское агентство развития содействует реализации этой программы.

Приоритетным направлением в природоохранной деятельности является охрана атмосферного воздуха. Так, при росте объемов промышленного производства выбросы в атмосферный воздух по основным загрязняющим веществам колеблются в незначительных пределах. Удельные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в расчете на 1 млрд руб. ВВП в 2009 г. по сравнению с 2004 г. сократились – в 2,2 раза (с 27,2 до 12,4 т); от стационарных источников они уменьшились по диоксиду серы в 5 раз, оксидам азота – в 2,8, оксиду углерода – в 3,8, летучим органическим соединениям – в 2,9 раза. Улавливание загрязняющих веществ от стационарных источников в последние годы находится на уровне 87–88 % от их общего количества.

Строительство (реконструкция) очистных сооружений в 13 районных центрах, ряде городских поселков обеспечило снижение антропогенной нагрузки на средние и малые реки республики.

Значительной экологической проблемой республики по-прежнему остается опустынивание. Процессам опустынивания и деградации подвержены в разной степени земли 70 % территории республики, что во многом обусловлено природными особенностями страны. Из 188,9 млн пастбищ страны крайняя степень деградации наблюдается на 26,6 млн га. Катастрофическое сокращение акватории Аральского моря явилось, как известно, причиной объявления Аральского региона зоной экологического бедствия.

Одним из самых неблагополучных в республике остается Семипалатинский испытательный ядерный полигон. Реализация программ по комплексному решению проблем бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона позволила выполнить работы по обеспечению безопасности ядерных и радиационно опасных объектов, в том числе по поддержанию режима нераспространения радиационного загрязнения, ликвидации и консервации отходов ядерной оружейной деятельности.

В Стратегии развития Кыргызской Республики вопросы экологической безопасности включены в один из пяти приоритетов развития страны.

Концепция и Программа устойчивого развития эколого-экономической системы «Иссык-Куль» утверждены в мае 2009 г.

Концепция рассматривает развитие Иссык-Кульской области как экосистему в целом, при котором обеспечивается высокое качество окружающей среды, экономический рост и рост благосостояния населения.

Приоритетное направление – восстановление и расширение системы водоснабжения и канализации в Молдове.

Цель проекта – обеспечить жителей качественной питьевой водой путем надлежащего сбора и обработки воды. В результате расширится доступ населения к питьевой воде, сократится уровень загрязнения в соответствующих регионах.

Эрозия, засоленность и высокий уровень грунтовых вод стали широко распространенными природными явлениями, возникающими вследствие условий рельефа и климата, а также плохой практики использования земли. По оценкам, 82,3 % всей земли и 97,9 % сельскохозяйственных угодий подвергаются эрозии, а более 15 % орошаемых земель засолены и заболочены.

В стране зарегистрировано около 4000 источников загрязнения окружающей природной среды (загрязнения водных источников, атмосферного воздуха, генерация всех видов отходов). Загрязнение водных источников обусловлено стоками промышленного, коммунального и сельскохозяйственного происхождения.

Необходимо проведение детального исследования по захоронению 55 млн т радиоактивных отходов в зоне радиоактивного воздействия бывшего Табошарского промышленного узла по добыче и переработке урановых руд, в тесном сотрудничестве с ОБСЕ, МАГАТЭ и ПРООН.

Одним из приоритетов государственной политики Туркменистана является экологический аспект, забота о сохранении богатой и разнообразной природы страны как неотъемлемой части национального достояния. В этом контексте отмечается реальная возможность пополнить Список всемирного наследия ЮНЕСКО как за счет историко-архитектурных, так и природных памятников Туркменистана, где особое место, безусловно, занимает величайшая пустыня континента – Каракумы, которая представляет собой уникальную, формирующуюся веками экологическую систему. В настоящее время в ЮНЕСКО находится на рассмотрении ряд соответствующих предложений, инициированных туркменской стороной.

Одним из самых ярких проектов, нацеленных на кардинальное улучшение экологической обстановки, стал грандиозный проект строительства Туркменского озера «Алтын асыр». Как известно, сельское хозяйство Туркменистана базируется на регулярном орошении. Сопутствующим и неотъемлемым фактором орошаемого земледелия является формирование в зонах орошения коллекторно-дренажных вод. Если прежде такие воды сбрасывались в Амударью и Каракумы, подтопляя пастбища, то теперь Туркменистан благодаря этому проекту первым в регионе отказывается от подобной практики, демонстрируя пример бережного отношения к окружающей среде.

Достигнуты успехи в снижении загрязнения воздушного бассейна в результате осуществления мер по сокращению вредных выбросов в атмосферу на крупнейших предприятиях республики в гг. Алмалык (АГМК), Бекабад (АПО «Узметкомбинат»), Навои (Цемкомбинат, НГМК) за счет строительства и реконструкции систем улавливания и пылегазоочистки цехов и производств. Например, в соответствии с мероприятиями, выполняемыми ОАО АГМК, в течение последних шести лет (2004–2009 гг.) в городе Алмалыке загрязнение воздушного бассейна находится в пределах санитарно-гигиенических нормативов (0,9 ПДК с.с.).

1. Блог Председателя Правительства Российской Федерации Д. А. Медведева. URL: http://blog-medvedev.livejournal.com/49873.html?thread=29425873.

2. Большеротов А. Л. Система оценки экологической безопасности строительства / А. Л. Большеротов. М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2010. – 216 с.

3. Материалы Исполнительного комитета СНГ. URL: http://www.cis.minsk.by/page.php?id=18424.

4. Материалы Международной конференции «Законодательство в СНГ – гармонизация в природоохранном аспекте». (Москва, 19 января 2001 г.). URL: http://zsv.fatal.ru/news/news03.htm.

5. Решение о Положении о Межгосударственном экологическом совете (Москва, 26 декабря 1995 года. Утверждено Решением Президиума МЭК).

6. Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды.

7. Хоружая Т. А. Оценка экологической опасности / Т. А. Хоружая М.: «Книга сервис», 2002. – 208 с.

Возрастание роли человеческого капитала как фактора экономического развития

Валишвили М. А.

На протяжении длительного периода времени представители различных ветвей науки, в их числе экономисты, социологи, психологи, задаются вопросом, является ли человек, обладающий определенными способностями к труду, богатством с точки зрения развития общества, национальной экономики или биологического вида.

Изучение человека, его физических качеств и творческих способностей, влияющие на производственную деятельность, находятся в центре внимания экономистов-теоретиков с истоков классической школы политэкономии. Так, в работах Уильяма Петти (1623–1687 гг.), считающегося «отцом» политической экономии и статистики, мы встречаем его знаменитую фразу: «Первое, что необходимо сделать, – это подсчитать»[27], которая находит свое применение в первой попытке подсчитать человеческий капитал Англии. В «Политической арифметике» (1676 г.) «стоимость» населения Англии Петти оценил в 417 млн. фунтов стерлингов, а вещественное состояние более чем в полтора раза ниже – в 250 млн. В своих расчетах он также попытался дифференцировать стоимость простых людей, солдат и моряков и добился некоторых успехов на данном поприще. В соответствии с его методами расчетов «ценность основной массы людей, как и земли, равна 20-кратному годовому доходу, который они приносят»[28]. В дальнейшем Карл Маркс справедливо заметит, что именно Петти сформулировал новый постулат «Население – богатство»[29].

Человеческий капитал может рассматриваться как в широкой, так и в узкой трактовке. В широком смысле – это производительный фактор развития экономической системы, общества, семьи, включающий знания, умения, профессиональные и личные качества трудовых ресурсов, интеллектуальный и управленческий труд. В узком смысле человеческий капитал – это знания, уровень образования и здоровья работников.

По аналогии с капиталом в классическом его понимании человеческий капитал можно рассматривать как запас и поток. Человеческий капитал как запас включает в свою структуру уже имеющийся у человека запас здоровья, знаний, умений, способностей, которые содействуют росту производительности труда. В структуру капитала-запаса включают врожденные способности, культуре поведения, знания (как общие, так и специальные), способности, навыки и опыт, приобретенные в процессе деятельности, и главное – умение их применить на практике. Если же рассматривать человеческий капитал как поток, то можно сказать, что это инвестиции в образование, воспитание, поддержание здоровья человека. Вложения в человека стали важным активом, обеспечивающим в будущем повышенный поток доходов, как для самого человека, так и для организации, в которой он реализует свой профессиональный и личностный потенциал.