Советский Союз. История власти. 1945–1991 - Рудольф Германович Пихоя

Советскому правительству от трудящейся молодежи СССР» и «Минус будущее, плюс прошлое — современный социализм».

Вместе с тем в движении протеста наметились определенные изменения.

Позволим себе сформулировать их следующим образом: наивная вера в социализм, характерная для 50-х — начала 70-х гг., надежда на «социализм с человеческим лицом», на изменения в политической системе путем ее «десталинизации» постепенно уходит. Едва ли не центральной темой политического протеста становится борьба за права человека, за демократию не социалистического, а западного типа. На место веры в социализм приходит требование строгого соблюдения законов, изменения отечественного законодательства путем его приближения к международным юридическим стандартам.

Применение других методов протеста, апелляция к мировому общественному мнению создали, собственно, то, что и стало называться «диссидентским движением». Движения протеста становятся «более профессиональными», связанными с деятельностью международных правозащитных организаций. В 1970 г. В. Н. Чалидзе создал Комитет защиты прав человека, куда вошли академик А. Д. Сахаров и член-корреспондент И. Р. Шафаревич, в 1973 г. возникла русская секция «Международной амнистии» во главе с В. Ф. Турчиным и А. Н. Твердохлебовым.

Важнейшим событием для диссидентского движения стало подписание 1 августа 1975 г. Советским Союзом Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В ответ на признание неприменимости силы или угрозы силой, признание нерушимости послевоенных границ и территориальной целостности государств политическое руководство СССР было вынуждено признать соблюдение прав человека, определенных политических свобод, как и тот факт, что контроль за соблюдением этих прав «интернационализировался», перестал быть вопросом только внутренней политики.

В результате в СССР появились правозащитные организации, деятельность которых оказывалась под определенным покровительством международного права. С этой ситуацией руководство СССР соглашаться не хотело. В свою очередь, оно расширило применение практики лишения гражданства и высылки за границу диссидентов, особенно тех, которые были известны на Западе и против которых не решались уже применять традиционные меры наказания. Перестраивалась и деятельность КГБ. Там была разработана особая форма досудебного или, точнее, внесудебного преследования, резко расширившая возможности КГБ20

В письме, направленном в октябре 1975 г. в ЦК, сообщались на первый взгляд утешительные факты, свидетельствовавшие об уменьшении политических преследований: «Сопоставление двух периодов: 1959-1966 гг. и 1967-1974 гг.— показывает, что число привлеченных к уголовной ответственности в последний период сократилось почти в 2 раза (с 8 664 до 4 879 человек). По некоторым видам особо опасных государственных преступлений это сокращение еще более значительно: за измену Родине — с 1 467 до 773 человек (в 2 раза); за антисоветскую агитацию и пропаганду — с 2 103 до 739 человек».

Однако именно в середине 70-х гг. резко возросла так называемая предупредительно-профилактическая деятельность КГБ. Как писали сами чекисты, «соотношение числа лиц, подвергнутых уголовной репрессии и профилактированных органами КГБ в период 1967-1974 гг., составляет 1:25, а по такому виду особо опасных государственных преступлений, как антисоветская агитация и пропаганда,— 1:96». Так называемое профилактирование становилось способом прямого, санкционированного властью вмешательства в жизнь людей, мысли и действия которых не подпадали под осуждение советским законодательством, но потенциально считались опасными для власти. Из рядов профилактированных, запуганных людей КГБ вело вербовку своей агентуры.

В справке КГБ приводится важная статистика (см. табл. 1). Обратим внимание, что число «профилактированных» многократно превосходило (примерно в 20 раз) количество привлеченных к уголовной ответственности. Таблица убедительнейшим образом свидетельствует, что основной целью деятельности КГБ была именно борьба с политическими противниками — на десяток пойманных шпионов приходилось три-четыре сотни обвиненных в антисоветской деятельности и около 60 тыс. «профилактированных».

Таблица 1

Сведения о числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности и подвергнутых профилактике органами КГБ в 1959-1974 гг.

1959-1962

1963-1966

1967-1970

1971-1974

Всего привлечено к уголовной ответст

5 413*

3 251*

2 456*

2 423*

венности

за измену Родине

I 010

457

423

350

за шпионаж

28

8

0

9

за антисоветскую агитацию и пропаган

1 601

502

381

348

ду

за контрабанду

47

103

183

474

за нарушение правил о валютных опе

587

474

382

401

рациях

за незаконный переход границы СССР

926

613

704

553

за разглашение гостайны

22

31

19

18

за другие преступления

1 003

1 011

328

258

Профилактировано всего

Учета не

Учета не

58 298

63 108

велось

велось

В том числе:

лица, имевшие подозрительные связи

с иностранцами и вынашивавшие

5 039

6 310

изменнические намерения

лица, допускавшие политически

35 316

34 700

вредные проявления

Профилактировано с участием общест

венности (на собраниях, товарищеских судах, в форме бесед с участием предста

23 611

27 079

вителей общественности)

Объявлено официальное предупреждение

981

(в 1973-1974 гг.)

1959-1962

1963-1966

19<-_1970

1971-1974

Привлечено к ответственности из числа

100

50

ранее профилактированных

Так в источнике

Борьба за «идеологическую чистоту» занимала едва ли не одно из главных мест в деятельности КГБ. Руководство КГБ сообщало, что в результате его «активных действий... сорваны попытки организационно сплотить антисоветские элементы, инспирировать" серьезные враждебные проявления внутри страны под флагом защиты "прав человека" в СССР, скомпрометированы акции противника, пытавшегося спекулировать во враждебных целях общими принципами Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки.

Среди иностранцев, приезжавших в нашу страну по линии культурного, научного обмена и в качестве туристов, выявлено значительное количество эмиссаров зарубежных сионистских и других антисоветских организаций. За попытки проведения идеологической диверсии выдворено из СССР 114 иностранцев. 679 установленным эмиссарам и функционерам зарубежных антисоветских центров и другим иностранцам закрыт въезд в СССР.

Конфисковано свыше 290 тысяч идеологически вредных материалов, засылавшихся в страну зарубежными подрывными центрами... В 1975 году профи- лактировано около 20 тысяч человек, совершивших политически вредные поступки, не содержащие преступного умысла. Свыше 25 активных участников сионистских проявлений и других инспираторов антисоветских акций выдворены из страны по каналу эмиграции. ...В значительной степени снижена враждебная деятельность еврейских националистов. Предотвращены антиобщественные провокационные акции с их стороны, сорваны замыслы распространить свое влияние путем инспирации националистических настроений под лозунгом создания в СССР так называемой "еврейской культурной автономии", снижены эмиграционные настроения, внесен раскол в ряды активных националистов. Локализован ряд групповых антиобщественных проявлений со стороны некоторых граждан немецкой национальности и крымско-татарских "автономистов".

Локализована враждебная деятельность ряда главарей так называемого Совета церквей, реакционно настроенных ксендзов, епископов и других