Советский Союз. История власти. 1945–1991 - Рудольф Германович Пихоя

В течение 1970 г. между Киссинджером и руководителями делегации ДРВ на парижских переговорах состоялось пять конфиденциальных встреч (21 февраля, 16 марта, 4 апреля, в начале и в конце сентября). В первых трех из этих встреч со стороны ДРВ, наряду с главой делегации Суан Тхюи, принимал участие и специальный советник делегации, член Политбюро ПТВ Ле Дык Тхо.

Северовьетнамская сторона постоянно настаивала на безусловном и полном выводе американских войск из Южного Вьетнама в конкретно установленные сроки, на отказе США от поддержки режима Тхиеу и на сформировании временного коалиционного правительства в Южном Вьетнаме, которому были бы поручены подготовка и проведение выборов в Южном Вьетнаме.

Выдвигая различные варианты поэтапного вывода войск США из Южного Вьетнама (в течение 16, а затем 12 месяцев), американская сторона всякий раз обуславливала эти предложения требованием взаимного прекращения огня и вывода войск ДРВ из Южного Вьетнама, Лаоса и Камбоджи, выражая готовность при этом согласиться на так называемый негласный фактический вывод северовьетнамских войск.

США категорически отказывались от принудительного устранения сайгон- ского правительства; они согласились пойти лишь на создание трехсторонней смешанной комиссии по проведению выборов в Южном Вьетнаме после взаимного вывода войск, в которую вошли бы представители сайгонского режима, ВРП и других общественно-политических групп Южного Вьетнама.

Таким образом, в ходе конфиденциальных американо-вьетнамских встреч стороны занимали, по существу, те позиции, которые они излагали и в своих официальных заявлениях и предложениях.

Начиная с января 1971 г. американская администрация вновь стала зондировать, в том числе и через Советское правительство, возможность возобновления негласных встреч с представителями ДРВ.

При этом Киссинджер стремился выяснить, не дадут ли северовьетнамцы со своей стороны обязательство о прекращении огня на период вывода американских войск из Южного Вьетнама и на какое-то время после их вывода, если бы США со своей стороны взяли обязательство вывести свои войска к определенной дате. Для того чтобы договориться о возобновлении встреч, в мае 1971 г. Киссинджер выезжал в Париж, где он, по некоторым данным, имел беседу с Суан Тхюи. За этим зондажем последовали три встречи Киссинджера с Ле Дык Тхо и Суан Тхюи (26 июня, 12 и 26 июля) и встреча с Тхюи 16 августа 1971 г.

Предложенная Киссинджером схема урегулирования во Вьетнаме предусматривала три фазы:

Выработку в конфиденциальном порядке и принятие взаимной Декларации о принципах урегулирования.

Разработку на Парижском совещании по Вьетнаму и заключение окончательного соглашения на основе Декларации о принципах урегулирования.

Созыв новой международной конференции по Индокитаю с участием, наряду с непосредственно вовлеченными в конфликт странами, СССР, КНР и некоторых других государств для выработки международных гарантий в подкрепление достигнутого соглашения.

Декларация о принципах, по мысли американцев, должна была бы содержать:

окончательную дату вывода американских войск из Южного Вьетнама;

обязательство США не поддерживать какое-либо одно правительство Сайгона;

обязательство уважать нейтральный статус Южного Вьетнама;

ограничение военной и экономической помощи Южному Вьетнаму пределами, согласованными с ДРВ;

взаимное прекращение огня по всему Индокитаю;

освобождение и возвращение военнопленных31

Переговоры шли трудно. Северный Вьетнам отверг попытки представителей США сделать правительство Южного Вьетнама партнером в этих переговорах, настаивал на выводе из Вьетнама войск США и его союзников. США, соглашаясь в принципе вывести свои войска из страны, требовали и от Северного Вьетнама отозвать свои войска с юга страны. Им возражали, что вопрос о вьетнамских войсках должны решать сами вьетнамцы.

Позиция ДРВ была поддержана участниками Международного совещания коммунистических и рабочих партий, состоявшегося 5-17 июня 1969 г. «Право вьетнамского народа вести борьбу в защиту своего отечества,— говорилось в специальном заявлении совещания,— это священное и неприкосновенное право всех народов на самооборону». Заявление призывало развернуть «многообразные, еще более мощные и координированные действия антиимпериалистических и миролюбивых сил в поддержку вьетнамского народа, борющегося против агрессии США»32.

Советские союзники с началом интенсивных вьетнамо-американских переговоров оказались в сложном положении. Посольство СССР в ДРВ в июле 1970 г. сообщало, что «советско-вьетнамские политические консультации, предпринимавшиеся на партийном и государственном уровне в основном во время визитов партийно-государственных делегаций, а также по дипломатическим каналам в Москве, Ханое и Париже, сыграли важную роль в деле обмена мнениями и взаимного выяснения точек зрения, прежде всего по вьетнамской проблеме... Тем не менее,— констатировало посольство,— внешнеполитическое сотрудничество между нашими странами, в особенности на рабочем уровне, нельзя признать в должной мере удовлетворительным и полноценным. Пожалуй, из всех форм и видов советско-вьетнамского сотрудничества именно внешнеполитическому сотрудничеству присущи наиболее существенные недостатки. И не вина в этом советской стороны. Мы всегда активно действовали в деле налаживания более широкого внешнеполитического сотрудничества, но вьетнамские товарищи проявляют в этом отношении сдержанность.

Вьетнамские товарищи не отвечали взаимностью на широкий поток передаваемой им нашей внешнеполитической информации, своевременно не ставили нас в известность о своих мероприятиях, в частности по решению вьетнамской проблемы, как это было, например, с созданием Временного революционного правительства Республики Южный Вьетнам, с перепиской между Хо Ши Мином и Никсоном и т. д....

Вьетнамцы уклонялись от тесного взаимодействия с нами в рамках мирового коммунистического движения, социалистического лагеря, различных международных организаций; вплоть до последнего времени фактически не идут на прямые доверительные контакты по линии министерств иностранных дел. Вместо того, чтобы пойти, к примеру, на прямые контакты с Организацией Варшавского Договора, обсудить и скоординировать коллективные акции в поддержку народов Индокитая, вьетнамцы тайком обращаются с просьбой поддержать их. Конечно, в этом тоже есть свой резон: и поддержка обеспечена, и никаких обязательств с вьетнамской стороны, за исключением благодарности, выраженной тоже тайным порядком»,— сетовало посольство.

Советской дипломатии зачастую отводилась незавидная роль исполнителя просьб своих северовьетнамских коллег. В МИД ДРВ даже выработалась определенная формула обращения: «Просим координировать ваши действия с нашими».

Советские дипломаты отмечали, что северовьетнамское руководство стремилось поддерживать постоянные контакты с Китаем. Консультации с КНР, констатировало посольство, осуществляются регулярно и на высоком уровне, причем принимают нередко трудный для ДРВ и затяжной характер. Вьетнамцы в последнее время не могли во всех случаях рассчитывать на понимание китайского руководства. ДРВ заинтересована в сохранении материальной поддержки от Китая, в частности, в последнее время из-за обострения обстановки в Камбодже и Индокитае вьетнамско-китайские консультации расширились. В Политическом отчете Посольства СССР в ДРВ за 1970 г. отмечался такой факт, что к 53-й годовщине Октябрьской революции в Северном Вьетнаме был переиздан «Краткий курс истории ВКП(б)» — подготовленное под руководством Сталина апологетическое издание истории СССР. Китай продолжает оказывать мощное влияние на ДРВ, констатировали советские дипломаты. В ПТВ хорошо понимают, что Китай рядом, а Советский Союз