Как мы делали реформы. Записки первого министра экономики новой России - Андрей Алексеевич Нечаев

правительства он пришел в «Альфа-банк», став впоследствии его совладельцем и президентом. Вместе с Михаилом Фридманом они диверсифицировали и активно расширяли бизнес, создав в итоге многопрофильную Альфа-групп. Кстати, в конце 90-х Петр приглашал меня стать председателем правления «Альфа-банка», но я отказался, так как не хотел идти никому в подчинение. Впоследствии Петр всегда меня в шутку упрекал: «Вот отказался тогда, был бы сейчас очень богатым человеком». «Альфа-банк» действительно вырос в крупнейший частный банк страны. И Авен, и Фридман входили в круг предпринимателей, близких к Кремлю. В итоге в феврале–марте 2022 года оба попали под западные санкции, столкнулись с заморозкой своих зарубежных активов, вынуждены были покинуть Лондон, где преимущественно жили.

Еще один член гайдаровской команды Владимир Машиц до 1995 года возглавлял созданное по его инициативе Министерство по делам СНГ (названия ведомства слегка менялись), а с 1995-го по 1999-й руководил Межгосударственным банком СНГ. Позже Владимир вернулся в науку – в Институт Гайдара, в котором мы с ним начинали в 1991 году в качестве заместителей директора.

Автор аграрной реформы Виктор Хлыстун покинул правительство в 1994 году, но, пожалуй, он единственный из правительства реформ, кто потом вернулся на ту же должность министра сельского хозяйства в 1996–1998 годах. После этого Хлыстун ушел в бизнес и уже четверть века возглавляет Центр международных инвестиций в АПК. В общественной активности замечен не был.

Наш коллега по Академии наук Борис Салтыков, призванный нами возглавить Министерство науки, высшей школы и технической политики, покинул правительство в 1996 году и несколько лет проработал в Фонде Сороса. В начале нулевых возглавлял Политехнический музей, где мы при содействии Бориса впервые провели цикл популярных лекций по истории реформ. Я выступал с первой лекцией «Предотвращенная катастрофа», что приятно, собравшей много молодежи и тепло встреченной. Лекции читали также Петр Авен, Альфред Кох и другие. Эти лекции, кстати, выложены на сайте Фонда Гайдара. Несмотря на солидный возраст, Борис Георгиевич продолжает передавать свои обширные знания молодежи в Высшей школе экономики.

Крутые виражи выписывала политическая судьба Эллы Памфиловой. Она получила известность яркой критикой партийно-советских привилегий на съезде народных депутатов. Там познакомилась с Геннадием Бурбулисом, который и привлек ее в наше правительство в качестве министра социальной защиты. В правительстве Элла Александровна вела себя довольно тихо и в 1994-м покинула его, также пересев на несколько лет в кресло депутата Госдумы. После правительства Элла лет двадцать возглавляла многочисленные советы и комиссии при президенте, так или иначе связанные с правозащитной тематикой. Вершиной ее карьеры стало ее назначение уполномоченным по правам человека в Российской Федерации в 2014 году. Честно говоря, на фоне ярких правозащитников того времени, частично еще с советской историей: Сергея Ковалева, Людмилы Алексеевой, Светланы Ганнушкиной, Нюты Федермессер, Михаила Федотова и других – правозащитная деятельность Памфиловой была не особо заметной, но допускаю, что я недостаточно о ней информирован.

В 2016 году Элла Памфилова сменила одиозного Чурова на посту председателя Центральной избирательной комиссии. В последние годы фальсификация выборов и недопуск оппозиционных кандидатов достигли своего апогея. Знаю об этом не понаслышке, как председатель оппозиционной партии «Гражданская инициатива», которая не раз с подобным сталкивалась. Элле Александровне приходится жертвовать своей репутацией и авторитетом, утверждая обратное. Хотя иногда мне кажется, что она сама верит в свои утверждения о том, что выборы в России честные, равные и демократические.

Сам Егор Гайдар после окончательного ухода из правительства создал партию «Демвыбор России» (позднее – избирательный блок «Выбор России») и с декабря 1993-го был несколько созывов депутатом Госдумы. В 1999-м Гайдар вместе с группой демократических лидеров стал основателем избирательного объединения «Союз правых сил» (в 2001-м на его основе образована партия СПС), который по итогам выборов вошел в Госдуму. На первом этапе СПС поддерживал Владимира Путина. Известен лозунг кампании 2000 года: «Путина в президенты, Кириенко в мэры». Путин приветствовал победу (прохождение) СПС на выборах в Думу, поздравил партию с победой на выборах и даже приехал в московский ресторан «Три пескаря», где руководство СПС отмечало эту победу.

Депутаты фракции СПС внесли значительный вклад в формирование законодательной базы продолжения реформ в рамках «программы Грефа». При их непосредственном участии, включая лично Гайдара, были разработаны и приняты Думой Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс и ряд других ключевых законов.

Арест Ходорковского и последовавшая сразу за ним смена руководства администрации президента стали переломным моментом в отношениях либералов и власти. Постепенно СПС перешел в оппозицию и подвергся давлению со стороны власти, став одним из основных оппонентов правящей партии «Единая Россия». После поражения на думских выборах 2004 года все руководство партии ушло в отставку, и ее в 2005-м возглавил молодой вице-губернатор Пермской области Никита Белых. Позднее он уговорил меня присоединиться к партии, и я даже был избран в ее политсовет. В принятой в 2006 году новой программе партии «Горизонт-2017. Вернуть России будущее» прямо говорилось: «Россия погружается в сон, в новый застой. Причина одна – бегство от свободы. Если не остановить это бегство, уже через 5–6 лет Россия столкнется с колоссальными проблемами в экономике и общественном развитии, которые приведут к новому социальному и политическому кризису. Мы, политическая партия „СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ“, понимаем это. Наша задача – вернуть России свободу и возобновить движение страны вперед. Наша задача – вернуть России будущее». Программа оказалась пророческой.

СПС имел успех на ряде региональных выборов. На выборах в Госдуму 2007 года партия уже подвергалась откровенному давлению со стороны власти. В ответ было принято решение об участии в «Марше несогласных», что означало окончательный разрыв с действующей властью, хотя в рядах партии еще оставались несколько человек, которых принято называть системными либералами.

На выборах 2007 года в тройку федерального списка партии на выборах вошли Никита Белых, Борис Немцов и Мариэтта Чудакова, что должно было символизировать три поколения российских либералов. По этому же принципу Московскую региональную группу возглавили Мария Гайдар, я и Дмитрий Катаев. Со стороны власти партии была организована почти полная информационная блокада, арестовывались тиражи газет и агитационные материалы, был почти перекрыт доступ на радио и телевидение. В итоге 2 декабря 2007 года СПС набрал лишь 0,96 % голосов.

В 2008 году было принято решение о ликвидации партии «Союз правых сил», а некоторые ее лидеры приняли участие в создании на базе СПС и двух других партий партии «Правое дело». У этого проекта оказалась очень короткая политическая жизнь.

Судьба последнего председателя СПС Никиты Белых сложилась трагически. Получив от тогдашнего президента Дмитрия Медведева «в награду» за непротивление ликвидации СПС пост губернатора Кировской области, Никита инициативно взялся за развитие региона.