Доклад о соблюдении прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и о деятельности Уполномоченного за 2022 год - Константин Васильевич Роббек

Севера Республики Саха (Якутия) и Торжественном собрании жителей и общественности, посвященном 85-летию Роббек В. А. На Торжественном собрании Уполномоченный вручил традиционный именной сертификат от семьи Роббек Василия Афанасьевича и Марии Егоровны с денежной премией лучшему ученику Березовской школы, ученику 11 класса Булдукину Евгению. Далее принял участие в круглом столе на тему: «Арктическое образование: тенденции и перспективы». Участники затронули все насущные вопросы коренных малочисленных народов Севера. В ходе поездки Уполномоченный оказал правовую консультацию по защите прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера для жителей Березовки.

15 апреля Константин Роббек посетил с. Хатыннах. На месте продолжились юбилейные мероприятия, посвященные 85-летию со дня рождения В. А. Роббек. На высоком уровне было организовано Торжественное собрание жителей и общественности наслега. Кроме того, в Хатыннахской школе состоялась выставка, посвященная В. А. Роббек. Также была оказана устная консультация по личным вопросам. В заключении в г. Среднеколымске состоялась встреча представителей Ассоциации коренных малочисленных народов Севера района и республиканской Ассоциации. Далее состоялось открытие фотовыставки «Дулаг Кулума хони хутэн». Выставка посвящена 85-летию В. А. Роббек и 100-летию Республики Саха (Якутия). Специально для выставки было распечатано более 100 фотографий. Материалы собрала активистка, общественный помощник Уполномоченного Новосельцева Октябрина Руслановна.

C 20–25 апреля Уполномоченный работал в Анабарском национальном (долгано-эвенкийском) улусе. Во время командировки выезжал в с. Юрюнг-Хая, где провел рабочие встречи с активом и администрацией наслега. Ознакомился с социально-экономическим положением наслега, обсудил вопросы развития традиционных отраслей Севера. Кроме того, провел прием граждан по личным вопросам, в ходе которого поступило более 20 обращений по вопросам традиционного рыболовства. Уполномоченный внимательно ознакомился с обращениями, и пообещал оказать содействие в решении вопроса и выйти на руководство Восточно-Сибирского территориального управления федерального Агентства по рыболовству. В ходе командировки принял участие в улусном Слете оленеводов «Белые ночи на краю Ойкумены», приуроченном Году культурного наследия Российской Федерации, 100-летию Якутской АССР, году Матери Республики Саха (Якутия). В ходе слета состоялось совещание по вопросам развития оленеводства, где обсудили актуальные вопросы сохранения и дальнейшего развития этнообразующей отрасли.

16 мая состоялась рабочая встреча с Главным федеральным инспектором по РС(Я) аппарата полпреда Президента в Дальневосточном федеральном округе Корнеевым Евгением Владимировичем. В ходе встречи Уполномоченный рассказал о своей деятельности, основных проблемных вопросах реализации прав коренных малочисленных народов Севера.

Также в мае месяце состоялась встреча с Руководителем Восточно-Сибирского территориального управления федерального Агентства по рыболовству В. Ф. Толстоуховым.

31 мая Уполномоченный принял участие в круглом столе на тему «Актуальные вопросы реализации порядка функционирования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)». Организатором выступил постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики. Участие в круглом столе приняли представители профильных министерств, ведомств, надзорных органов, главы улусов, председатели районных советов депутатов, представители общественных объединений. Уполномоченный в своем выступлении отметил, что несмотря на частое обсуждение проблемных вопросов по территориям традиционного природопользования, их не становится меньше. Также подчеркнул, что очередным свидетельством этому являются появившиеся на днях в средствах массовой информации сообщения о нарушениях законодательства промышленной компанией ООО «Титан-Автотрейд». Уполномоченный предложил создать на республиканском уровне отдельную подведомственную структуру в составе Минарктики для контроля и соблюдения республиканского законодательства, в части соблюдения правового режима территорий традиционного природопользования и проведения этнологических экспертиз.

В связи с поступающими вопросами, заявлениями по вопросам «рейдерских» захватов кочевых родовых общин в июне провел встречу с начальником Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) А. А. Бурхановым на котором была достигнута договоренность о необходимости организации тесного взаимодействия по этим вопросам.

В ходе служебной командировки в Олекминском районе Уполномоченный принял участие в общественных обсуждениях по объекту государственной экологической экспертизы федерального уровня: проектная документация «Проект увеличения объёма переработки Горно-обогатительного комбината «Гросс» до 26 млн тонн руды в год. 1 этап строительства», включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду. С информацией о проекте увеличения объемов переработки выступили представители ООО «Спб-Гипрошахт» Игорь Груздев и Ирина Дихтяренко, которые информировали о подготовке и содержании проектной документации, о представленных предварительных материалах оценки воздействия на окружающую среду, включая оценку воздействия на особо охраняемую природную территорию резервата «WWF-Чаруода». В ходе общественных обсуждений участниками отмечена необходимость подготовки более детальной документации в части оценки воздействия на окружающую среду. Серьезную обеспокоенность участников вызывает недоработки в проектной документации, в первую очередь в вопросах воздействия на экологическую среду, обязательности экологического мониторинга, учета отрицательного воздействия на традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера — эвенков Олекминского района. Глава родовой общины «Тяня» Виктория Николаева высказала обеспокоенность по поводу увеличения объемов вибрации и шума от увеличения нагрузки на автомобильную дорогу до рудника, что напрямую негативно повлияет на развитие оленеводства и других традиционных видов хозяйствования. В своем выступлении Уполномоченный поддержал замечания и предложения участников обсуждений, и отметил, что необходимо в первую очередь, наладить цивилизованный диалог, основанный на взаимном уважении и призвал представителей ООО «Нерюнгри-Металлик» продолжать и развивать соглашения об участии в социально-экономическом развитии Тянского национального наслега, Олекминского района и кочевой родовой общины «Тяня». Представитель «Нордголд» Александр Бурмистров информировал, что компанией подготовлены материалы по оценке воздействия на этнологическую среду, которые в ближайшее время будут направлены на ознакомление всем заинтересованным сторонам. После этого планируется, в установленном порядке, направить данные материалы в Минарктики для проведения этнологической экспертизы. Все предложения и замечания участников публичных слушаний были внесены в протокол для дальнейшей проработки.

Кроме того, Константин Роббек провел отдельную рабочую встречу с представителем «Нордголд» Александром Бурмистровым и главой Тянского национального наслега Алексеем Николаевым, на котором обсудили вопросы дальнейшего сотрудничества администрации наслега и коренных малочисленных народов Севера с промышленной компанией. Помимо этого, Уполномоченным по правам коренных малочисленных народов Севера в РС(Я) проведен личный прием граждан во время которого были разъяснены вопросы по включению в единый список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, различные аспекты по закреплению земельных участков для ведения традиционной хозяйственной деятельности, а также государственной поддержки северного домашнего оленеводства.

С 19 по 22 августа в Оленекском районе прошел Первый Оленекский форум территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия). Инициатором и организатором форума выступили администрация Оленекского эвенкийского национального района, Минарктики, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера РС(Я), Институт гуманитарных исследований и проблем коренных малочисленных народов Севера СО РАН. Уполномоченный выступил с докладом «Территории