Доклад о соблюдении прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и о деятельности Уполномоченного за 2022 год - Константин Васильевич Роббек

освобождает от мобилизации коренных малочисленных народов Севера. В связи с многочисленными обращениями Уполномоченным были направлены письма в адрес Главы Республики Саха (Якутия) А. С. Николаеву с просьбой рассмотреть вопрос освобождения от мобилизации представителей коренных малочисленных народов Севера, занятых в традиционных отраслях Севера. В настоящее время данный вопрос еще окончательно не решен.

Помимо рассмотренных поступают и те обращения, которые с годами не теряют своей актуальности. Это вопросы материальной помощи, жилищные, по тем или иным проблемам в сфере образования. Также всегда поступают обращения по транспортным вопросам, по различным чрезвычайным ситуациям и другие не менее важные обращения.

8.2. Информация о деятельности Уполномоченного за 2022 год

В 2022 году в соответствии со своими полномочиями Уполномоченный принимал участие в различных совещаниях, заседаниях и мероприятиях. В ходе служебных командировок посетил следующие районы Республики Саха (Якутия): Среднеколымский, Нерюнгринский, Оленекский эвенкийский национальный, Усть-Майский, Момский, Олекминский, Анабарский национальный (долгано-эвенкийский). Также побывал в командировке в городах Москва и Владивосток.

26 января Уполномоченный принял участие в общественной экспертизе («нулевые чтения») проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» и статью 97 Земельного кодекса Российской Федерации». Организатором общественных обсуждений выступила Общественная Палата Российской Федерации. Модераторы обсуждений члены Общественной Палаты Российской Федерации Зорин Владимир Юрьевич — первый заместитель Председателя Совета Ассамблеи народов России, председатель Общественного совета государственного бюджетного учреждения г. Москвы «Московский дом национальностей» и Казаченок Светлана Юрьевна — член Общественной палаты Волгоградской области, доктор юридических наук. Уполномоченным был подготовлен и направлен в адрес Общественной Палаты Российской Федерации отрицательный отзыв по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» и статью 97 Земельного кодекса Российской Федерации».

В начале года Уполномоченный принимал участие в различных совещаниях и встречах по вопросу ликвидации территории традиционного природопользования Усть-Майский улус (район) в том числе с выездом в служебную командировку.

В марте в Нерюнгринской районной администрации состоялся круглый стол в рамках Дня оленевода. На круглом столе обсудили проблемы, оленеводства. На мероприятии приняли участие глава МО «Нерюнгринский район» Р. М. Щегельняк, глава Иенгринской наслежной администрации О. Г. Игнатенко представители общин коренных малочисленных народов Севера. Руководители родовых общин задали вопросы, связанные с регулированием численности волков, отсутствие спецодежды и снаряжения, медикаментов для оленей. Кроме того, обсудили необходимость профессионального обучения молодых оленеводов и возможность прохождения практики в с. Иенгра, где опытные оленеводы готовы передавать свой опыт начинающим коллегам. Также население просило рассмотреть возможность создания программы для обеспечения жильём не только молодых, но и возрастных оленеводов, многие из которых провели всю жизнь со стадом в тайге, в результате к пенсии так и не успели обзавестись квартирами в селе. Говорили также об организации отдыха и санаторно-курортного лечения оленеводов и их детей. Все проблемные вопросы были включены в протокол и в дальнейшем направлены руководству республики.

24 марта Уполномоченный принял участие в Международной научно-практической конфренции «IV Роббековские чтения». Мероприятие состоялось в Северо-Восточном федеральном университете им. М. К. Аммосова. Конференцию организовывает и проводит Институт языков и культуры народов Северо-Востока Российской Федерации в целях увековечения памяти Василия Афанасьевича Роббека (1937–2010 г.г.), доктора филологических наук, основателя единственного в мире Института проблем малочисленных народов Севера СО РАН, академика Академии наук Республики Саха (Якутия). Как отметила в своем выступлении заведующая кафедрой северной филологии Института языков и культуры народов Северо-Востока России Антонина Винокурова, в этом году участниками конференции стали 198 человек не только из регионов России и стран ближнего зарубежья, но и США, Канады, Аргентины, Финляндии, Германии, Китая и Японии. Главная цель конференции — сохранять и развивать языки коренных народов. Кроме того более 65 человек приняли участие из разных уголков мира в режиме видео-конференцсвязи. В своем выступлении Уполномоченный поблагодарил организаторов за проведение Международной научно-практической конференции. Отметил, что мероприятие с каждым годом все больше и больше привлекает участников. Далее он вручил уже традиционную ежегодную именную стипендию от семьи Василия Афанасьевича и Марии Егоровны Роббек студенту группы СО-19 Института языков и культуры народов Северо-Востока Горохову Рамилю Терентьевичу.

С 22 по 24 марта в г. Якутске состоялся III Съезд общин коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутии). Уполномоченный работал в переговорных площадках по блокам. Были затронуты все самые актуальные и насущные проблемы представителей коренных малочисленных народов Севера:

Блок 1: Переговорная площадка «Социальная поддержка коренных малочисленных народов Севера: возможности государства и потребности граждан», «Социально-экономическое развитие мест традиционного проживания коренных малочисленных народов»;

Блок 2: Переговорная площадка «Вопросы организации и регистрации родовых общин коренных малочисленных народов Севера», «Земельные вопросы»;

Блок 3: Переговорная площадка «Проблемы охотничьего промысла: от добычи до реализации»;

Блок 4: Переговорная площадка «Актуальные вопросы традиционного и промыслового рыболовства в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера»;

Блок 5: Переговорная площадка «Как обеспечить устойчивое развитие оленеводства в Республике Саха (Якутия)»;

Блок 6: Переговорная площадка «Община как субъект экономической поддержки государства».

В мероприятии приняли участие: Председатель Правительства Республики Саха (Якутия), народные депутаты Республики Саха (Якутия), представители министерств и ведомств республики, а также представители Восточно-Сибирского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и других заинтересованных ведомств. Всего в работе Съезда приняло участие 37 делегатов из 19 районов республики. На Пленарном заседании III Съезда общин коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) состоялись выборы состава Правления Союза общин и ревизионной комиссии. Председателем Союза общин республики был избран Петр Михайлович Герес, член родовой общины коренных малочисленных народов Севера — эвенков «Герес» Алданского района. По итогам Съезда участниками была принята резолюция в адрес соответствующих структур Республики Саха (Якутия).

13–14 апреля Уполномоченный посетил Березовский национальный (кочевой) наслег Среднеколымского улуса. В наслеге прошли мероприятия, посвященные 85-летию со дня рождения Василия Афанасьевича Роббек, депутата Верховного Совета ЯАССР XII созыва, Академика Академии наук Республики Саха (Якутия), директора Института проблем малочисленных народов Севера СО РАН (1992–2008 гг.). Днем ранее делегация из г. Якутска посетила с. Налимск. В ходе командировки Уполномоченный принял участие в выездном заседании Ассоциации коренных малочисленных народов