Израильское лобби и внешняя политика США - John J. Mearsheimer

на различные иракские группировки и, возможно, отправку им различных видов помощи? Если бы враждебная держава завоевала Канаду или Мексику и попыталась установить там сочувствующее правительство, разве Соединенные Штаты не попытались бы осложнить усилия этой враждебной державы и обеспечить результат, более благоприятный для американских интересов? У американцев есть веские причины возмущаться влиянием Ирана в Ираке, но вряд ли стоит удивляться этому или рассматривать это как свидетельство неослабевающей враждебности Ирана. Стоит также отметить, что глубокая антипатия не мешала правительству США взаимодействовать с советскими лидерами на протяжении всей холодной войны, даже когда Москва оказывала военную помощь на миллионы долларов Северному Вьетнаму, который использовал эту помощь для убийства тысяч американских солдат.

ВСТАТЬ НА ЗАЩИТУ ИЗРАИЛЯ

Израилю и лобби удалось убедить Буша и других ведущих американских политиков, что Иран, обладающий ядерным оружием, представляет собой неприемлемую угрозу для Израиля и что Соединенные Штаты обязаны предотвратить усиление этой угрозы. Более того, есть некоторые свидетельства того, что некоторые представители лобби считают, что они слишком преуспели для блага самого Израиля.

Нынешняя риторика президента четко отражает предпочтительный для Израиля подход к Ирану, что видно из его речи, произнесенной в Кливленде 20 марта 2006 года. "Угроза со стороны Ирана, - сказал он, - это, конечно, их заявленная цель - уничтожить нашего сильного союзника Израиль. Это угроза, серьезная угроза... Я ясно дал понять и дам понять еще раз, что мы будем использовать военную мощь для защиты нашего союзника, Израиля".63 Комментарии Буша соответствовали его предыдущим заявлениям. Месяцем ранее в интервью агентству Reuters он сказал, что "мы встанем на защиту Израиля, если потребуется".64 Более того, большинство кандидатов в президенты 2008 года, как демократы, так и республиканцы, похоже, согласны с президентом. Например, в апреле 2007 года сенатор Джон Маккейн прямо заявил, что согласен с Бушем в том, что Соединенные Штаты обязаны защищать Израиль от Ирана и следить за тем, чтобы Иран не получил ядерное оружие, которое могло бы угрожать Израилю65.65 Он повторил это утверждение в интервью газете Jerusalem Post в мае 2007 года, а его коллеги-кандидаты Барак Обама, Митт Ромни, Билл Ричардсон и Сэм Браунбэк также дали аналогичные комментарии.66

Энтузиазм Буша, определяющего Иран как смертельную угрозу Израилю, но не Соединенным Штатам, в сочетании с его заявлением о готовности начать войну против Ирана в интересах Израиля, вызвал тревогу в различных частях лобби. Весной 2006 года газета Forward сообщила: "Лидеры еврейской общины призвали Белый дом воздержаться от публичного обещания защищать Израиль от возможных военных действий Ирана". Дело не в том, что эти лидеры выступают против использования американской мощи для защиты Израиля, а в том, что они опасаются, что публичные заявления Буша "создают впечатление, что Соединенные Штаты рассматривают возможность военного удара по Ирану ради Израиля, и могут привести к тому, что американских евреев будут обвинять в любых негативных последствиях американского удара по Ирану".67 Как сказал в апреле 2006 года Малкольм Хоенлейн, исполнительный вице-председатель Конференции президентов: "Как бы мы ни ценили это, вопрос в том, выгодно ли связывать это с Израилем".68

Израильские лидеры разделяют ту же озабоченность, что нашло отражение в комментарии премьер-министра Ольмерта весной того года, в котором он выразил надежду, что произраильские группы не будут привлекать внимания к Ирану. "Мы не хотим, чтобы речь шла об Израиле", - сказал он, что прямо противоположно тому, что говорил президент.69

Если отбросить риторику, администрация Буша прилагает все усилия, чтобы остановить ядерную программу Ирана, и в целом занимает более агрессивную позицию. Она ввела экономические санкции и пригрозила военными ударами, если Иран продолжит идти по ядерному пути. "Ни один вариант, - любят говорить американские лидеры, - не исключен".70 Джеймс Бэмфорд и Сеймур Херш отдельно описали, как многие из тех же людей, которые планировали войну в Ираке, разработали планы Пентагона по военной кампании против Ирана. Например, Дуглас Фейт, заместитель министра обороны по вопросам политики до августа 2005 года, играл центральную роль в разработке планов нанесения удара по Исламской Республике. "Кроме того, было налажено тесное и в значительной степени непризнанное сотрудничество с Израилем", - отмечал Херш в начале 2005 года. "Гражданские сотрудники министерства обороны под руководством Дугласа Фейта работали с израильскими планировщиками и консультантами над разработкой и уточнением потенциальных целей для ядерного, химического оружия и ракет на территории Ирана". Пентагон также проводил операции по сбору разведданных на территории Ирана и обновил свои "планы действий на случай более широкого вторжения в Иран".71

В январе 2007 года администрация Буша усилила военное давление на Иран. Она арестовала пятерых иранских чиновников в иракском городе Эрбиль, которые находились в здании, которое местные курды и иранцы считали консульским учреждением. Затем президент объявил, что направляет в Персидский залив дополнительную авианосную боевую группу, а также системы противоракетной обороны Patriot для защиты государств, входящих в Совет сотрудничества стран Персидского залива. В то же время американские военные чиновники в Багдаде утверждали, что Иран поставляет в Ирак ключевые компоненты особо смертоносных придорожных бомб для использования против американских войск. И Стивен Хэдли, советник президента по национальной безопасности, и госсекретарь Кондолиза Райс дали понять, что администрация не исключает возможности того, что американские войска могут пересечь границу Ирана в погоне за иранцами, торгующими придорожными бомбами и другим оружием.72

Несмотря на эти конфронтационные шаги, Дэвид Вурмсер, консультирующий вице-президента Чейни по вопросам Ближнего Востока, очевидно, считал, что Райс и Хэдли были слишком заинтересованы в переговорах с Ираном - даже если дипломатия подкреплялась угрозами - и недостаточно привержены военному варианту. Весной 2007 года Вурмсер выступил в Американском институте предпринимательства и других консервативных вашингтонских аналитических центрах с серией выступлений, в которых заявил, что вице-президент недоволен министром иностранных дел , а также президентом Бушем за то, что они вообще занимаются дипломатией, и что Чейни заинтересован в сотрудничестве с Израилем для выработки военной стратегии ликвидации иранской ядерной программы, которую он мог бы продать президенту. Когда деятельность Вурмсера стала достоянием общественности, Райс отрицала наличие разногласий в администрации по Ирану и подчеркивала, что вице-президент полностью поддерживает политику президента.73

В то время как Вашингтон в отношениях с Ираном полагался в основном на угрозы, а не на переговоры, Европейский союз действовал в противоположном направлении и попытался найти дипломатическое решение кризиса. Группа ЕС-3 (Великобритания, Франция и Германия) начала переговоры с Тегераном в начале августа 2003 года, и 21 октября Иран согласился приостановить программы обогащения и переработки урана и разрешить Международному агентству по атомной энергии проводить особо интрузивные инспекции. Год спустя, 15 ноября 2004 года, Иран согласился "продолжить и