Politics Among Nations. The Struggle for Peace and Power - Hans Morgenthau

странами. Построенная на фундаменте Соединенных Штатов и Советского Союза, действующих как единое целое, Организация Объединенных Наций по Конституции не может предотвратить войну между этими двумя странами. Однако именно такая война угрожает сегодня Соединенным Штатам, Советскому Союзу и всему человечеству.

ПРОБЛЕМА МИРА В СЕРЕДИНЕ ХХ ВЕКА

Мировое государство

Наше исследование проблемы международного мира привело нас к двум выводам: ни одна попытка решить проблему международного мира путем ограничения национальных устремлений к власти не имела и не могла иметь места.

преуспели в условиях современной государственной системы. Что является причиной нестабильности мира и порядка в отношениях между государствами, и что является причиной их относительной стабильности внутри государств? Другими словами, какой фактор, обеспечивающий мир и порядок, существует внутри национальных обществ и отсутствует на международной арене? Ответ кажется очевидным - это само государство.

Национальные общества обязаны своим миром и порядком существованию государства, которое, наделенное верховной властью на национальной территории, поддерживает мир и порядок. Такова была доктрина Гоббса, утверждавшего, что без такого государства национальные общества будут напоминать международную арену, а война "каждого против каждого" станет всеобщим состоянием человечества. Из этой предпосылки логически неизбежно следовало, что мир и порядок между нациями будут обеспечены только в рамках мирового государства, включающего все нации Земли. Со времени крушения всеобщего порядка Средневековья этот вывод время от времени выдвигался^.

Под влиянием двух мировых войн в течение четверти века и перспективы третьей, которая будет вестись в современных условиях ведения войны, пропаганда мирового государства достигла широких масс и придала им особое чувство срочности. Нам говорят, что мы погибли, если не сможем создать мировое государство в течение нескольких лет. Для спасения мира от самоуничтожения необходимо не ограничение национального суверенитета посредством международных обязательств и институтов, а передача суверенитета отдельных государств всемирной власти, которая будет настолько же суверенна над отдельными государствами, насколько отдельные государства суверенны на своих территориях. Реформы в рамках международного общества потерпели неудачу и должны были потерпеть неудачу. Поэтому необходимо радикальное преобразование международного общества.

Аргумент опирается на аналогию с национальными обществами. Поэтому наша первая задача - выяснить, как сохраняется мир и порядок в национальных обществах.

УСЛОВИЯ ВНУТРЕННЕГО МИРА

Люди не смогут нарушить мир, если подавляющая сила сделает попытку его нарушения безнадежным предприятием. Они будут не склонны нарушать мир при двух условиях. С одной стороны, они должны чувствовать лояльность к обществу в целом, которая превосходит их лояльность к любой его части. С другой стороны, они должны иметь возможность получить от общества хотя бы приближение к справедливости через хотя бы частичное удовлетворение их требований. Наличие этих трех условий - подавляющей силы, сверхсексуальной лояльности, ожидания справедливости - делает мир возможным в пределах государств. Отсутствие этих условий на международной арене вызывает опасность войны.

Каковы факторы, обусловливающие наличие этих "условий? И какова роль, которую играет государство в этом процессе? Более подробное рассмотрение взаимодействия социальных сил, обеспечивающих мир внутри государства, поможет нам ответить на эти вопросы.

Национальные общества состоят из множества социальных групп. Некоторые из них антагонистичны друг другу в том смысле, что их активные притязания автоисключительны. Эта взаимоисключаемость противоположностей не может не отразиться на национальных обществах.

Этот плюрализм приводит, так сказать, к экономии "интенсивности идентификации", которая должна быть широко распространена, чтобы дать каждой группе и конфликту свою долю.

Более того, хотя А как член E1 противостоит Б как члену E2, он может оказаться по одну сторону забора с Б, поскольку оба являются членами P. Другими словами, А и Б враги в экономической сфере, но друзья в политике. Они противостоят друг другу в экономическом плане, но в политике они едины. А и Б также являются членами религиозных, этнических, региональных групп и т.д., и оба они могут иметь подобные отношения конфликта и ассоциации с любым количеством членов этих групп. Таким образом, А не только одновременно идентифицируется с множеством различных социальных групп, но и как член этих различных групп одновременно является другом и врагом любого количества своих собратьев, в той мере, в какой они принадлежат к различным группам, членом или противником которых он является.

Эта множественная роль друга и противника, которую А играет по отношению к ряду своих товарищей, накладывает на него ограничения как на друга, так и на врага. Он не может полностью отождествлять себя со своими друзьями-политиками, которые также являются его экономическими противниками, без риска проиграть борьбу за экономическое преимущество. Он не может довести борьбу за экономическое преимущество до крайности, не потеряв политической поддержки, в которой он нуждается как член "политической группы". Если А хочет быть одновременно экономическим противником и политическим другом, он должен позаботиться о том, чтобы быть и тем, и другим в таких пределах, чтобы одно не мешало другому. Таким образом, наложение социальных ролей, выполняемых различными членами общества, имеет тенденцию нейтрализовать конфликты и сдерживать их в таких пределах, которые позволяют членам общества одновременно играть свои различные роли.

Наконец, А и Б являются не только членами противоборствующих экономических групп и имеют не только идентичные политические пристрастия, не говоря уже обо всех других социальных группах, к которым они принадлежат, но и по определению являются членами одного и того же национального общества. У них один и тот же язык, одни и те же обычаи, одни и те же исторические воспоминания, одна и та же фундаментальная социальная и политическая философия, одни и те же национальные символы. Они читают одни и те же газеты, слушают одни и те же радиопередачи, отмечают одни и те же праздники и поклоняются одним и тем же героям. Прежде всего, они сравнивают свою нацию с другими нациями и понимают, насколько больше у них общего друг с другом, чем с представителями других наций. В частности, они понимают, что национальные черты, которые их объединяют, превосходят во всех важных отношениях, особенно в моральном, качества тех, кто принадлежит к другой нации. Таким образом, А и Б чувствуют не только то, что они принадлежат к одной и той же национальной семье, но и то, что благодаря этой семье у них есть нечто очень ценное общее, нечто, что повышает их ценность и делает их "лучшими" людьми во всех важных аспектах в сравнении с посторонними.

Преданность, с которой они держатся за нацию, - это нечто большее, чем просто возвращение долга благодарности за полученные блага. Таким образом, защита нации от разрушения извне и подрыва изнутри является первостепенной заботой всех граждан. Точно так же верность нации является первостепенным