История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой - Коллектив авторов

Диетическая столовая Шестой поликлиники (Харьков, 1931 г.)

Больница в г. Молочанске Днепропетровской области (1932 г.)

Укрепление материальной базы здравоохранения, увеличение количества кадров медицинских работников и возросший уровень их квалификации, развернувшиеся научные исследования в области здравоохранения внесли существенные изменения в медицинское обслуживание трудящихся. Максимальное внимание уделялось рабочим промышленных предприятий. Количество медпунктов на заводах и фабриках республики за пятилетку возросло более чем в три раза. На крупных предприятиях развернули работу 47 медсанцехов. Кроме лечебной помощи, они систематически проводили профилактические осмотры рабочих, заботились об улучшении условий труда и отдыха. Благодаря их деятельности заметно сократилась общая и профессиональная заболеваемость рабочих и служащих, реже стали случаи травматизма.

Среди медицинских учреждений, достигших особенно высоких показателей в охране здоровья трудящихся, были городская больница и поликлиника металлургического завода в Сталине, дворец профилактики в Днепропетровске, 3-я поликлиника в Харькове — самое крупное лечебное учреждение республики, где работало 30 отделений и диспансеров, пункты: консультационный матери и ребенка, лечебно-контрольный по физкультуре, гигиенический и др.; эта поликлиника имела также пункты приема больных на крупных предприятиях. Коллегия Наркомата здравоохранения отметила образцовую работу 3-й поликлиники в Харькове и рабочей больницы в Кировограде и наградила их переходящими Красными знаменами, а работников — денежными премиями.

За годы пятилетки в два раза увеличилось количество медико-санитарных учреждений на селе. Открывались хорошо оборудованные участковые больницы, укомплектованные врачами-специалистами. Однако их количество было недостаточным. В деревне работала лишь треть общего количества врачей и среднего медицинского персонала республики. С целью улучшения медицинского обслуживания сельского населения городские органы здравоохранения создавали бригады медицинских работников для выездов в села во время посевных и уборочных кампаний. В комплектовании бригад принимали участие шефские общества, комитеты Красного Креста, профсоюз Медсантруд, медицинские вузы и техникумы. В течение 1931 г. на село выехало 618 медицинских работников, в следующем году — 2 тыс. Члены бригад оказывали квалифицированную помощь колхозникам, рабочим совхозов и МТС, создавали пункты неотложной медицинской помощи в полевых бригадах, курсы по подготовке работников детских ясель, обучали санитарный актив, организовывали передвижные санитарно-просветительные выставки.

Городские органы здравоохранения ежегодно создавали в селах свыше 5 тыс. сезонных пунктов первой помощи в полевых бригадах, организовывали консультации специалистов в сельских больницах. В некоторых случаях специалистов посылали на несколько месяцев на работу в села, а сельских врачей для повышения квалификации на стажировку в городские больницы и поликлиники.

Коммунистическая партия и Советское государство уделяли большое внимание созданию женщинам условий для воспитания детей, активного участия в производственной и общественной жизни. В начале пятилетки расходы на охрану материнства и детства составляли около 10 % общего бюджета здравоохранения, а к 1932 г. они возросли в два раза. Значительно увеличилось количество женских консультаций и родильных домов, в два раза — молочных кухонь, в семь раз — постоянных детских ясель. В 1930 г. работа ясель была приспособлена к трехсменной работе предприятий. Женщины, занятые в ночную смену, имели возможность оставлять детей в яслях на ночь. Соответственно с решениями партии за последние два года пятилетки на строительство ясель в республике было дополнительно ассигновано 9,3 млн. руб. В конце пятилетки постоянные детские ясли охватывали свыше 40 тыс. детей.

Определенные успехи были достигнуты в области охраны материнства и детства на селе. За годы пятилетки в селах республики возникла сеть учреждений, по абсолютным показателям почти достигшая уровня городской, однако еще не удовлетворявшая потребностей сельского населения. Впервые здесь были созданы детские дошкольные учреждения. В 1928 г. сезонные ясли охватывали 43 тыс. детей, а в конце пятилетки в дошкольных учреждениях села воспитывалось 1,5 млн. детей. Для работы в них в 1932 г. на межрайонных курсах было подготовлено 23 тыс. воспитательниц из колхозниц.

За годы пятилетки органами здравоохранения была проведена большая работа по оздоровлению трудящихся в санаториях и домах отдыха. Советское государство всячески благоприятствовало расширению санаторно-курортного строительства. Из 14 действовавших в республике курортов 11 развернули работу в годы социалистического строительства.

В крупные курорты превратились Славянск, Бердянск, Миргород. Количество санаториев в них увеличилось более чем в два раза. За пятилетку число трудящихся, оздоровившихся в санаториях и домах отдыха, возросло втрое. Подавляющее большинство путевок частично или полностью оплачивалось соцстрахом. Выдавались они в первую очередь рабочим от станка, передовикам производства. Впервые в истории получили возможность лечиться в санаториях трудящиеся крестьяне, и прежде всего — колхозники.

Благодаря постоянному вниманию со стороны Коммунистической партии и Советского правительства, самоотверженному труду медицинских работников советская система здравоохранения за годы пятилетки достигла значительных успехов. Подводя итоги в области здравоохранения, накануне XV годовщины Великой Октябрьской социалистической революции НКЗ УССР признал ударниками труда и науки 14 медицинских работников. В их числе руководитель Всеукраинского института эндокринологии и органотерапии В. Я. Данилевский; президент Всеукраинской Академии наук, выдающийся ученый в области патофизиологии А. А. Богомолец; начальник медсанцеха ХТЗ, кавалер ордена Ленина М. А. Медведовская; главный врач Днепростроя, кавалер ордена Трудового Красного Знамени Н. В. Троицкий; главный врач рабочей больницы в Кировограде С. И. Кондрашов; участковый врач Ольшанской районной больницы на Харьковщине П. М. Агеенко.

Снижение общей и детской смертности, уменьшение количества заболеваний туберкулезом, малярией, случаев производственного травматизма и профзаболеваний — таковы главные достижения Советской власти в области здравоохранения.

Жилищно-бытовые условия трудящихся. Важнейшим показателем благосостояния трудящихся является обеспеченность их жильем и коммунальными удобствами. В восстановительный период значительного сдвига в этом достичь не удалось. Положение оставалось напряженным и в первые годы реконструктивного периода. Одной из причин этого были более высокие, чем намечалось планом, темпы роста городского населения. Ежегодно количество горожан на Украине увеличивалось на 5 % по сравнению с намеченными планом 3,5 %, а темпы строительства жилья были ниже запланированных. В связи с этим средняя обеспеченность жильем в городах республики за первые три года реконструкции уменьшилась с 5,7 до 5,3 м2 на человека, а в основных промышленных районах, например в Донбассе, на одного жителя в среднем приходилось всего 3,8 м2 жилья. Несоответствие между темпами индустриализации и созданием материально-бытовых условий для населения порождало текучесть рабочей силы, отрицательно сказывалось на производительности труда.

X съезд КП(б)У в «Основных директивах по пятилетнему плану УССР» поставил задачу «увязать развитие жилстроительства с общим планом развития промышленности, особенно в рабоче-промышленных районах, учитывая социально-бытовые потребности»[282]. В течение пятилетки на Украине планировалось построить 12,3 млн. м2 жилья и увеличить жилищную норму до 7 м2 на человека. Выполняя решения партии, Советское правительство в декабре 1929 г. одобрило план генеральной реконструкции 12 наиболее крупных городов Донбасса, отвечавшей интересам развития промышленности в этих городах и обеспечивавшей максимум удобств для их населения.

Ход выполнения пятилетнего плана в области жилищного строительства, вопросы улучшения бытовых условий трудящихся неоднократно рассматривались партийными, советскими и хозяйственными органами. Развитию городского хозяйства и состоянию строительства жилья как основы перестройки быта трудящихся на новых, социалистических началах был посвящен, в частности, июньский (1931) Пленум ЦК ВКП(б). Делегаты осудили правых оппортунистов, выступивших против намеченных темпов развития социалистического хозяйства и улучшения культурно-бытовых условий рабочих и колхозников, а также прожектерские предложения «лево»-оппортунистических фразеров о принудительной ликвидации индивидуального хозяйства, об искусственном насаждении бытовых коммун и др. Советское государство не могло в то время обеспечить каждую семью отдельной квартирой, поэтому в новые квартиры часто вселялось по несколько семей. Это была вынужденная мера, позволявшая ослабить жилищный кризис.