Сталин: арктический щит - Юрий Жуков

Договориться о переговорах по Шпицбергену удалось во время короткой встречи с новым главой внешнеполитического ведомства Норвегии Хальвардом Ланге, 2 августа 1946 года, на Парижской сессии Совета министров иностранных дел. Ну а приступить к ним четыре месяца спустя. На этот раз в Нью-Йорке, 16 и 18 ноября, в ходе первой сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Американская встреча Молотова с Ланге, при участии члена коллегии МИД СССР (15 марта 1946 года наркоматы в Советском Союзе преобразовали в министерства) К. В. Новикова и председателя комитета стортинга по иностранным делам Т. Вольда оказалась весьма важной. На ней детально, пункт за пунктом, обсудили наконец проект совместного заявления полуторалетней давности.

Не вызывал вопросов у норвежской стороны самый важный для СССР раздел документа — об организации совместной обороны Шпицбергена. Ланге и Вольд лишь предложили уточнить все его формулировки, приведя их в полное соответствие с уставом ООН. С этим Молотов не мог не согласиться. Но остальные три — об упоминании острова Медвежий, денонсации Шпицбергенского договора 1920 года, а также о добыче угля и промыслах — привели к весьма острой дискуссии.

X. Лонге уточнил, «что у норвежской стороны возникнут огромные трудности с включением в переговоры острова Медвежий». В.М. Молотов понял остроту данного вопроса и поспешил замять его, больше в ходе встреч не упоминал о нем. Также советскому министру пришлось подтвердить признание полного суверенитета Норвегии над Шпицбергеном, отказаться в дальнейшем даже от намека на такой термин, как «кондоминиум». Смириться ему пришлось и с иным. С необходимостью не отказа от Шпицбергенского договора, а только с пересмотром отдельных его статей. К тому же, при непременном участии, помимо Норвегии и СССР, еще и шести стран, подписавших его, — США, Великобритании, Франции, Швеции, Дании и Нидерландов.

Когда же речь зашла о правовой регламентации добычи на архипелаге угля, Ланге поспешил заметить: «Шпицбергенский уголь является единственным… которым вообще располагает Норвегия». И вновь Молотову пришлось проявить предельную сдержанность. «Необходимо, — дипломатично высказал он свою позицию, — найти решение, которое позволяло бы пользоваться запасами угля на Шпицбергене как Норвегии, так и Советскому Союзу». Теперь настала очередь соглашаться норвежцам, почему и удалось сойтись на компромиссе: «вопрос о праве на уголь записать более детально».

Лишь после такого уточнения исходных позиций оба министра пришли к решению начать, и как можно скорее, официальные переговоры. Ланге предложил провести их в Осло, и только в крайнем случае — в Москве. И не раньше открытия сессии стортинга, то есть в конце января 1947 года. Ведь ему предстояло согласовать все обсужденные вопросы как с правительством, так и с парламентом, получив их одобрение13. Но встреча двух официальных делегаций так и не состоялась. Ее, по не зависящим от Советского Союза причинам, заменила открытая конфронтация.

Норвежский МИД неожиданно передал в прессу коммюнике «По вопросу о Шпицбергене», опубликованное 17 января 1947 года. Объяснил же свои односторонние действия весьма своеобразно: «Вопреки желанию норвежского правительства за последние дни в мировой печати появились сообщения об имевшем во время войны место обмене мнениями между норвежским правительством и правительством СССР относительного Шпицбергенского архипелага (подразумевались публикации только в английской прессе. — Прим. авт.). Ввиду того, что этот обмен мнениями был доверительным, норвежское правительство до сих пор не считало себя вправе обнародовать его». Нашло же необходимым заявить о том «вследствие того характера, который получили вышеуказанные сообщения в печати».

Далее следовала обычная в такого рода дипломатических документах история вопроса, охватывающая период начиная с 1920 по 1946 год. Коммюнике не скрывало, что правительство СССР «намерено официально поставить вопрос о пересмотре трактата (Шпицбергенского. — Прим. авт.) обычным порядком» и «разрешить справедливым способом» «вопросы, касающиеся общих интересов обороны как Норвегии, так и Советского Союза, а также экономических интересов обеих стран».

Завершилось же заявление простой констатацией: «Дело в настоящее время находится на обсуждении в правительстве и в стортинге»14.

Не составляло труда понять, что коммюнике носило явно двусмысленный характер. С одной стороны, оно вроде бы выражало готовность Осло начать переговоры. Но с другой — загодя заставляло усомниться в каких бы то ни было их положительных результатах.

Содержавшееся в заявлении МИДа Норвегии четкое приглашение США и Великобритании участвовать в окончательных переговорах свидетельствовало о несомненном крахе всех надежд Молотова. Ведь ни Вашингтон, ни Лондон, как слишком хорошо понимали в Москве, никогда не сумеют примириться соглашением, которое приведет к созданию совместной советско-норвежской обороны полярного архипелага. И добьются того весьма просто. Сохранят — большинством голосов в ходе голосования — в неприкосновенности статью Парижского соглашения 1920 года о демилитаризации Шпицбергена.

Подтверждало именно такую оценку документа полученное МИДом СССР «из неофициального источника» сообщение.

«14 января, — утверждалось в нем, — Ланге докладывал вопрос о Шпицбергене правительству, которое приняло следующее решение: а) возобновить советско-норвежские переговоры по шпицбергенскому вопросу в ближайшее время (будто также решено одновременно поставить этот вопрос в Организации Объединенных Наций); б) во время переговоров не брать на себя обязательств по обороне, сославшись на то, что это связано с крупными затратами средств (а также чтобы не дать повода рассматривать Норвегию в качестве державы, присоединившейся к восточному блоку)»15.

И все же Молотов продолжал надеяться на лучшее. 29 января, информируя Сталина о подоплеке происходящего, счел возможным высказаться довольно оптимистично. Признал, что «норвежское правительство решило отказаться от… подписания советско-норвежской декларации относительно совместной обороны Шпицбергена». Тем не менее признал желательным: «1. Предложить норвежцам приступить к дальнейшим переговорам относительно Шпицбергенского архипелага в первых числах февраля. 2. Местом переговоров предложить Москву. 3. Переговоры вести на основе представленного норвежцами 9 апреля 1945 г. проекта совместной советско-норвежской декларации»16.

Сталин подобного оптимизма не испытывал. Судя по дальнейшему развитию событий, решил, что настала пора говорить без обиняков. Но так, чтобы не хлопнуть дверью. Оставить Молотову, если обстоятельства изменятся, возможность все же договориться с Осло. Ради того был использован старый, широко применявшийся во всем мире прием — зондирование.

Высказаться предоставили возможность тому, кто не имел ни малейшего отношения ни к правительству, ни к МИДу, — всего лишь лектору Всесоюзного лекционного бюро Министерства высшего образования И.И. Ермашеву, человеку, обладавшему почему-то по сути исчерпывающими сведениями о военно-политической ситуации в Арктике.

Лекция Ермашева «Полярная стратегия и полярная экспансия» была им прочитана 31 января 1947 года в Политехническом музее, а спустя месяц издана отдельной брошюрой. В ней полярная область впервые предстала без вечно сопровождавшего ее ореола романтики и героизма, в своем новом, истинном обличье как арена жестокой схватки между великими державами, как зона, отныне представлявшая интерес прежде всего для военных, кто планировал новую мировую войну против Советского Союза.

Ермашев не использовал секретных данных. Просто пересказал то, чем была в последние два года полна американская и британская пресса, но что крайне редко попадало на полосы советских газет и журналов. Из уважения к недавним боевым союзникам, нежелания разжигать военную стратегию.

Начал лектор с напоминания о забытых идеях Вальтера Брунса и Вильямура Стефанссона.

«В век авиации, — процитировал лектор одну из американских журнальных статей трехлетней давности, — когда огромные и мощные самолеты будут с большой скоростью покрывать колоссальные расстояния, Арктический океан, над которым эти самолеты будут летать, станет вторым «маре нострум» — новым Средиземным морем, контролируемым большей частью Россией, а также Канадой и США… Уже началась борьба за контроль над воздушными путями — за величайший трофей Второй мировой войны. Англия составляет планы, которые включают не только аэродромы и гигантские грузовые самолеты, но и соответствующие соглашения. Соединенные Штаты должны уже теперь смотреть вперед, если они хотят занять свое место в этой экспансии. Мы имеем необходимые базы на Крайнем Севере. Мы имеем все возможности строить самые мощные в мире самолеты».