Избранные труды. Том II - Олимпиад Соломонович Иоффе

Общие положения

§ 1. Понятие и содержание права собственности

Определение права собственности. Собственность как правовое отношение. Собственность как научное понятие употребляется в двух смыслах: в экономическом и в юридическом.

Собственность в экономическом смысле есть присвоение индивидом предметов природы внутри и посредством определенной общественной формы[248]. Общественные формы присвоения меняются с переходом от одной исторической эпохи к другой. Присвоение может осуществляться в форме эксплуатации одной части общества другой его частью, как это было при рабовладельческом и феодально-крепостническом строе и как это происходит в настоящее время в условиях капитализма. В социалистическом обществе присвоение осуществляется в форме товарищеского сотрудничества свободных от эксплуатации работников производства. Но как бы ни изменялись формы присвоения, самый процесс присвоения предметов природы составляет необходимое условие существования всякого человеческого общества и этот процесс всегда осуществляется в определенной общественной форме. Маркс указывает поэтому, что «ни о каком производстве, а стало быть ни о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности…»[249]

Собственность в юридическом смысле появляется в результате закрепления экономических отношений собственности в нормах права и выступает уже в качестве права собственности. Характер и содержание юридических норм о праве собственности соответствуют характеру и содержанию экономических отношений собственности. Право частной собственности зиждется на эксплуататорских экономических отношениях. Система экономических отношений, утверждающихся в эпоху социализма, порождает право социалистической собственности. Таким образом, право собственности также представляет собой исторически изменчивую категорию. Его содержание изменяется вслед за изменением содержания экономических отношений собственности. Но если собственность в экономическом смысле сопутствует любому человеческому обществу, то право собственности носит исторически преходящий характер. В первобытном обществе существовала собственность, но не было права собственности. С отмиранием государства в условиях полной и окончательной победы коммунизма отомрет и право собственности, но определенный, высший исторический тип собственности – коммунистическая собственность – при коммунизме будет существовать и развиваться.

Собственность в самом широком ее понимании охватывает и процесс присвоения предметов природы и общественную форму, в которой этот процесс протекает. Процесс присвоения – это отношение человека к природе, т. е. общественные производительные силы, а форма присвоения – это отношения между людьми, т. е. общественно-производственные отношения. Следовательно, понятие собственности в таком ее смысле равнозначно понятию способа производства как неразрывного единства двух его сторон – производительных сил и производственных отношений. Но экономическими могут быть признаны общественные отношения людей, а не их отношение к силам природы. Как определенная экономическая категория собственность поэтому обнимает лишь совокупность общественно-производственных отношений (общественную форму присвоения), но не производительные силы общества (сам процесс присвоения). В свою очередь и правовые нормы способны регулировать не отношение людей к природе, а только их общественные отношения. Вследствие этого в праве собственности получает непосредственное отражение и закрепление лишь определенная общественная форма присвоения, т. е. общественно-производственные отношения. Косвенно, через эти отношения право собственности отражает и закрепляет также и самый процесс присвоения, т. е. производительные силы общества.

Совокупность общественно-производственных отношений составляет экономический базис общества, «на котором возвышается юридическая и политическая надстройка и которому соответствуют определенные формы общественного сознания»[250]. Значит, не только право собственности, а вся юридическая надстройка, каждая данная историческая система права как единое целое вырастает на данном экономическом базисе, предопределяется существующими общественно-производственными отношениями. Нельзя поэтому определять право собственности как право, закрепляющее экономический базис общества, ибо такая функция выполняется не только правом собственности, но и всеми другими правовыми институтами, совокупностью всех правовых норм вместе взятых. Какую же конкретную функцию в деле закрепления экономических отношений собственности выполняет право собственности, если на закрепление этих отношений – прямо или в конечном счете – направлены также и все другие юридические институты?

Экономические отношения собственности представляют собой ту общественную форму, в которой протекает процесс присвоения человеком предметов природы. Но содержание этих отношений одним только процессом присвоения не исчерпывается. Возьмем, например, капиталистический способ производства. Общественно-производственные отношения, в форме которых протекает процесс присвоения при капиталистическом способе производства, есть отношения между классом капиталистов и классом пролетариев. Но в то время как капиталисты присваивают в этом процессе продукты чужого труда, пролетарии лишены возможности присвоить продукты даже своего собственного труда. Совершенно очевидно, что капиталистические производственные отношения выражают и оформляют как факт присвоения продуктов производства классом капиталистов, так и факт невозможности для класса пролетариев совершить акт присвоения.

Выходит, что отношения, складывающиеся в общественном производстве, являются отношениями присвоения, но не только присвоения. В той мере, в какой эти отношения выступают как отношения по присвоению, они регулируются нормами о праве собственности, как и, с другой стороны, в той мере, в какой они не выражают присвоения, общественно-производственные отношения регулируются нормами других правовых институтов. В этом можно убедиться на примере социалистического способа производства.

Процесс производства для всего социалистического общества есть процесс присвоения предметов природы. Общество становится собственником произведенных продуктов потому, что ему принадлежит собственность на средства производства, при помощи которых эти продукты созданы. Присвоение произведенных продуктов социалистическим обществом регулируется и закрепляется нормами о праве собственности. Напротив, каждый отдельный работник социалистического производства в самом производственном процессе ничего не присваивает, а лишь приобретает право на получение доли общественного дохода соответственно количеству и качеству затраченного им труда. Поэтому его отношения с государственным предприятием регулируются не нормами о праве собственности, а нормами советского трудового законодательства. Когда же он получит причитающуюся ему долю общественного дохода, что и явится начальным моментом индивидуального присвоения, то возникающее в связи с этим общественное отношение будет уже регулироваться нормами о праве собственности.

Таким образом, экономические, общественно-производственные отношения юридически оформляются при помощи норм о праве собственности лишь постольку, поскольку они заключают в себе момент присвоения. Поэтому, с точки зрения его экономической сущности, право собственности может быть охарактеризовано как право присвоения.

Но право собственности – юридический институт. Ввиду этого его анализ не может быть исчерпан только характеристикой его экономической сущности. Задача заключается в том, чтобы выявить также и юридическое содержание права собственности.

Закон (ст. 92 ГК) предоставляет собственнику три правомочия: владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом. Под владением понимают факт обладания вещью в смысле осуществления физического или хозяйственного господства над нею; пользование заключается в извлечении из вещи ее полезных естественных свойств; распоряжение означает возможность определить судьбу вещи – либо путем ее потребления или уничтожения (фактическое распоряжение), либо путем ее продажи, обмена и т. п. (юридическое распоряжение). При этом само собой разумеется, что владение, пользование и распоряжение, будучи правомочиями собственника, выражают не отношение человека к вещи, а такое общественное отношение людей, материальным объектом которого является вещь. Когда мы говорим, что собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, то мы имеем в виду, что другие лица несут перед собственником определенные обязанности: они не должны совершать таких действий, которые мешали бы собственнику осуществлять владение, пользование и распоряжение его имуществом.

Юридическое содержание права собственности и образуют правомочия, которыми закон наделяет собственника.

Однако каждое из указанных трех правомочий собственник может передать другому лицу, не утрачивая при этом права собственности. Так, при сдаче имущества на хранение, владение им осуществляет хранитель; наниматель владеет и пользуется чужим имуществом; комиссионер владеет и распоряжается вещами, сданными на комиссию. Но ни хранитель, ни наниматель, ни комиссионер собственниками находящегося в их обладании имущества не становятся. Право собственности продолжает принадлежать тому, кому оно принадлежало до сдачи имущества на хранение, внаем или на комиссию.

С другой стороны, возможны и такие случаи, когда права владения, пользования и распоряжения одновременно сосредоточиваются у лица, не являющегося собственником имущества. Так, право собственности на сырье, топливо, материалы, как и на любое на другое имущество, находящееся в обладании государственного предприятия, принадлежит Советскому государству. Однако предприятие не только владеет, но также пользуется и распоряжается предметами такого рода. Чем же тогда отличаются правомочия по владению, пользованию и распоряжению, образующие юридическое содержание права собственности, от тех же правомочий, когда они принадлежат не собственнику, а какому-либо другому лицу?

Собственник владеет, пользуется и распоряжается имуществом в своих интересах, которые в условиях социализма сочетаются с интересами всего общества. Напротив, хранитель владеет, а комиссионер распоряжается чужим имуществом не в своих