Избранные труды. Том II - Олимпиад Соломонович Иоффе

Приостановление давности происходит при наступлении одного из трех обстоятельств, перечисленных в ст. 85 ГК.

Во-первых, исковая давность приостанавливается, когда непреодолимая сила, т. е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие, лишает истца возможности своевременного предъявления иска. Так, в условиях Великой Отечественной войны пребывание истца или ответчика на оккупированной врагом территории рассматривалось в качестве непреодолимой силы для участников правоотношения. Такое же значение могут иметь различные стихийные бедствия (наводнение, землетрясение и т. п.), некоторые виды заболеваний (состояние длительного беспамятства) и др.

Во-вторых, исковая давность приостанавливается в силу объявленного для обязательства моратория. Под мораторием понимают объявление отсрочки для исполнения обязательств, производимое путем издания по этому поводу специального нормативного акта Советом Министров СССР или союзной республики. Приостановление исковой давности ввиду моратория не имеет, однако, серьезного практического значения. Даже в условиях Великой Отечественной войны мораторий был применен лишь к некоторым правоотношениям (например, выплата компенсации за отпуска, не предоставлявшиеся в военное время, была отсрочена до окончания войны).

В-третьих, исковая давность приостанавливается для состава Вооруженных Сил СССР, переведенных на военное положение, независимо от того, находится ли в их составе истец или ответчик. Приостановление давности в этом случае продолжается до тех пор, пока участник правоотношения пребывает в воинской части или соединении, которые находятся на военном положении.

Для того, однако, чтобы любое из перечисленных обстоятельств приостановило течение исковой давности, оно должно либо возникнуть в последние шесть месяцев (например, при годичном давностном сроке двухнедельный мораторий объявляется на седьмом месяце его течения) либо, возникнув ранее, сохранять свое действие в пределах шести месяцев, остающихся до истечения давности (например, при годичном давностном сроке на третьем месяце его течения объявляется мораторий сроком в пять месяцев). В противном случае у истца остается достаточно времени для предъявления иска, чтобы нужно было это время удлинять по правилам о приостановлении исковой давности. И лишь когда продолжительность самого давностного срока не выходит за пределы шести месяцев, он приостанавливается наступлением одного из названных обстоятельств в какой угодно момент его течения.

Состояние приостановления давности порывает былые контакты между участниками гражданского правоотношения, а иногда это состояние сохраняется столь продолжительно, что истец теряет из виду ответчика и лишается возможности предъявить иск сразу же, как только приостановление давности завершилось. Учитывая эти обстоятельства, ч. III ст. 85 ГК устанавливает, что срок, остающийся после того, как отпали причины, вызвавшие приостановление давности, удлиняется до шести месяцев либо до общей продолжительности сокращенного давностного срока, если он не превышает шести месяцев. Отсюда следует, что время, остающееся после завершения состояния приостановления исковой давности, всегда равно шести месяцам, а для специальных давностных сроков меньшей продолжительности, чем шесть месяцев, – самим этим сроком.

Перерыв исковой давности заключается в том, что он приводит к восстановлению давностного срока. При этом время, истекшее до перерыва, во внимание не принимается, а течение исковой давности на весь предусмотренный законом срок начинается с момента перерыва (ч. III ст. 86 ГК). Например, течение исковой давности началось 1 декабря 1960 г. При трехгодичном давностном сроке исковая давность истекала бы 1 декабря 1963 г. Однако 1 декабря 1961 г. течение давности было прервано. В связи с этим ее течение того же 1 декабря 1961 г. возобновится, и она истечет 1 декабря 1964 г.

Исковая давность прерывается предъявлением иска, однако при том условии, что иск предъявлен в установленном порядке (например, с соблюдением правил о направлении претензии железной дороге впредь до обращения к ней с иском) и не был оставлен в силу ст. 221 ГПК без рассмотрения (ввиду, например, неявки сторон без уважительных причин по вторичному вызову суда, когда невозможно разрешить дело в их отсутствие). И только когда иск, предъявленный в уголовном деле, остается без рассмотрения в связи с оправданием подсудимого, давность хотя и не прерывается, но в ее исчисление не засчитывается время от момента предъявления иска до дня вступления в силу судебного приговора (ч.ч. IV и V ст. 86 ГК). В остальных случаях (например, при прекращении в арбитраже дела ввиду соглашения сторон о передаче спора в третейский суд) предъявление иска вызывает перерыв исковой давности. При этом давность прерывается в день предъявления иска, а возобновляет свое течение с момента завершения судебно-арбитражного производства по делу, не сопряженного с разрешением возбужденного спора. До тех же пор, пока производство по делу продолжается, давность не течет, но не потому, что она прервана или приостановлена, а по иной причине: поскольку давностью ограничивается время принудительного осуществления нарушенного права, она не может течь в продолжение всего периода, пока своевременно заявленное требование находится на рассмотрении органов, компетентных решить вопрос о применимости или неприменимости мер государственного принуждения. Следовательно, при предъявлении иска перерыв исковой давности наступает сразу же в момент его предъявления, но возобновится ли течение давностного срока в тот же момент или позднее, это зависит от того, совпадет или не совпадет день предъявления иска с днем завершения производства по делу в суде или арбитраже.

Другим обстоятельством, влекущим за собой перерыв исковой давности, служит совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Признание долга может быть совершено различными способами: путем прямого заявления об этом, частичного погашения долга и т. п. В этом случае исковая давность возобновляет свое течение с того момента, когда было совершено действие, свидетельствующее о признании долга. Однако в отличие от предъявления иска, которое прерывает давность в любых гражданских правоотношениях, признание долга всеобщего значения не имеет. Оно может прервать исковую давность только в отношениях, хотя бы одним из участников которых является гражданин, но не в отношениях между социалистическими организациями, ибо в противном случае не исключалась бы возможность запрещенного законом кредитования социалистическими организациями друг друга при помощи признания долга, как и вообще в их взаимоотношения вносился бы элемент расхлябанности и недисциплинированности. Поэтому, когда для обоснования того, что давность еще не истекла, организация-истец ссылается на переписку с организацией-ответчиком, из которой вытекает, что последняя не отрицала лежащей на ней обязанности, – это обстоятельство не должно приниматься во внимание при исчислении давностных сроков, ибо оно представляет собой признание долга, которое в отношениях между социалистическими организациями течения исковой давности не прерывает. Таким образом, если приостановление исковой давности представляет собой длящееся состояние, то перерыв выражается в однократном акте; если, далее, время, истекшее до приостановления, засчитывается в давностный срок, то время, истекшее до перерыва, во внимание не принимается; если, наконец, после завершения приостановления давность продолжает течь на оставшийся срок, то с момента перерыва течение исковой давности возобновляется.

От приостановления и перерыва следует отличать восстановление исковой давности. Часть II ст. 87 ГК устанавливает, что если судебно-арбитражные органы признают уважительной причину пропуска срока исковой давности, нарушенное право подлежит защите. Оценка соответствующих причин как уважительных или неуважительных производится судом или арбитражем. Но, признав их уважительными, судебно-арбитражные органы уже не вправе отказать в иске по мотивам истечения давности, и дело должно быть разрешено так, как если бы исковая давность не истекла. В том же случае, когда суд или арбитраж признает причину пропуска давностного срока уважительной, но рассмотрение дела по существу в силу тех или иных обстоятельств не состоится, со времени завершения производства по делу течение исковой давности возобновится в соответствии с правилами о ее перерыве, а это и будет означать по существу не что иное, как восстановление пропущенного давностного срока.

Случаи восстановления исковой давности в порядке ч. II ст. 87 ГК встречаются в судебной практике. Так, по одному из дел причиной пропуска исковой давности послужили неправильные действия народного судьи, который, получив из Верховного суда республики исковое заявление, направленное туда истцом, и выявив в нем недостатки, вернул это заявление истцу, вместо того чтобы в соответствии со ст. 130 ГПК назначить срок для исправления обнаруженных недостатков. При таких условиях были все основания для восстановления давностного срока, как пропущенного по уважительным причинам.

Восстановление исковой давности в порядке ч. II ст. 87 ГК производится судом или арбитражем и зависит от того, признают ли они причины пропуска давностного срока уважительными. Этим восстановление отличается от перерыва и приостановления исковой давности, которые при наличии определенных обстоятельств наступают в силу прямого указания закона (ст. ст. 85 и 86 ГК) и лишь констатируются, но не производятся судебно-арбитражными органами.

Правила о приостановлении, перерыве и восстановлении сроков исковой давности распространяются как на общие, так и на специальные (сокращенные) давностные сроки. Однако если к общим