Разработка инновационных подходов к управлению в жилищной сфере. Монография - Надежда Родионова

– экономический – внедрение инноваций способствует росту эффективности использования всех производственных ресурсов (материалов, электроэнергии, рабочей силы, оборудования и др.); создается продукт более высокого качества и по приемлемой для потребителя стоимости (что способствует росту спроса со стороны потребителей), а также с большей добавленной стоимостью (что позволяет производителям продолжать модернизацию, расширять производственные мощности; государство получает прирост налоговых поступлений в бюджет, растет ВВП и т. д.);

– экологический – применение новых более экологичных материалов в строительстве, энерго- и теплосберегающих технологий уменьшает нагрузку на окружающую среду. Это отражает на состоянии здоровья нации, непосредственно влияет на систему здравоохранения, способствует качественной трансформации всей экологическом инфраструктуры;

– политический – на федеральном уровне активная инновационная деятельность страны способствуют увеличению ее авторитета на мировой арене; на региональном уровне происходит укрупнение политического веса наиболее инновационно активных регионов; они становятся стратегически важными для страны. В них могут вводиться различного рода налоговые послабления для субъектов экономической деятельности, что способствует экономическому процветанию региона и еще большей активизации инновационной деятельности;

– инновационный – инновации сами по себе порождают новые инновации, спираль инновационного развития закручивается, и создается мощный импульс к следующему этапу научно-технического прогресса в обществе, инновационные круги спирали становятся все более краткими по времени, концентрируются и в конечном счете сходятся в точке выброса. В точке выброса инновации множатся, появляются совершенно новые формы и области развития общества, образуются новые спирали. Спираль инновационного развития общества представлена на рис. 1.3.

Рис. 1.3. Спираль инновационного развития общества

Каждая новая инновация, внедренная в одну из отраслей жилищной сферы, вынуждает другие отрасли данной сферы активизировать работу по созданию инноваций в их области. Существующая в настоящее время конкурентная среда не позволяет стоять на месте – это может привести и приводит к потере конкурентных преимуществ и деградации отраслей. Например, если в отрасли производства строительных материалов создается новый более совершенный и экономичный материал, отрасль строительства вынуждена будет менять свои технологии на соответствующие новым материалам и их свойствам. Сфера обслуживания ЖКХ должна учитывать новые свойства жилых построек из новых материалов (изменение их теплоемкости, теплопроводности и других свойств) и регулировать подачу тепла, электроэнергии, что также может потребовать инновационных разработок с целью особого контроля потребления ресурсов. Ремонтные организации вынуждены будут менять свою технологию, подстраиваясь под новые условия. Обслуживающие организации изменят свои бизнес-процессы, и это повлечет внедрение управленческих инноваций и т. д. Каждая новая инновация в этих отраслях будет воздействовать на смежные отрасли и тем самым провоцировать создание в них своих инноваций, которые также будут подталкивать смежные отрасли к новым разработкам. Инновации начинают множиться и в конечном итоге происходит «выброс» – новый скачок технического прогресса в жилищной сфере, потребующий уже принципиально новых разработок. Накапливаясь и множась, они снова приведут к новому «выбросу», и так бесконечно. Данное свойство можно наблюдать в целом по обществу, когда новый технологический уклад сменял старый и начинался новый этап развития человечества.

Экономический аспект действия спирали состоит в том, что в условиях глобализации, усиления конкуренции и сокращения экономических циклов только отрасли, нацеленные на инновационное развитие, смогут выжить. Более того, любая отрасль, не внедряющая инновации, станет тормозом для экономического развития всей сферы, в которой она функционирует. Поэтому чем больше внедряется инноваций, тем устойчивее становится отрасль и тем выше потенциал ее экономического развития, в том числе за счет повышения инвестиционной привлекательности. В момент «выброса» существующие отрасли жилищной сферы нуждаются в модернизации, и возможно появление новых отраслей хозяйствования, вызванное новыми требованиями технологического прогресса.

Таким образом, жилищная сфера непосредственно влияет на инновационное развитие общества, а инновации, в свою очередь, становятся ключевым фактором ее развития. Инновационное развитие субъектов экономической деятельности в жилищной сфере на основе взаимовыгодных интересов замыкается в спираль инновационного развития. Закручиваясь, она приводит к «выбросам» – появлению принципиально новых разработок, разрастанию инноваций и их проникновению в другие сферы хозяйствования. Система распространения инноваций в жилищной сфере должна строиться на внедрении точечных инноваций различного свойства и формировании инновационного пространства как в масштабах страны, так и на региональном уровне.

1.3. Организационно-экономические аспекты инновационного развития жилищной сферы

В условиях растущей глобализации и интеграции рынков труда, капитала и инвестиций одним из важнейших факторов, обеспечивающих устойчивость развития страны, является обеспечение эффективной реализации стратегии социально-экономического развития общества, в том числе на основе усиления инновационного потенциала развития жилищной сферы. Одной из важнейших категорий этой сферы выступает недвижимость – одна из составляющих национального достояния любой страны, главный экономический ресурс.

На законодательном уровне понятие недвижимости закреплено в Гражданском кодексе РФ (п. 1 ст. 130): «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты» [1].

Понятие «недвижимость» рассматривается с различных концептуальных позиций и с учетом различных подходов. Так, Н. Г. Волочков считает, что недвижимость – это товар [62, с. 17], И. Т. Балабанов, напротив, видит в недвижимости капитал в вещной форме, собственность, способную приносить прибыль [39, с. 13]. С. Н. Максимов, И. А. Бузова и Н. В. Васильева утверждают, что недвижимость может выступать одновременно как реальный и как финансовый актив [151]. И. В. Смирнова считает, что недвижимость может проявляться в виде объекта, права и услуги [192]. В виде объекта недвижимость проявляется как здание, сооружение, земля и т. д. Право содержит в себе право субъекта на недвижимость, а услуга характеризуется набором услуг, представляемых объектами недвижимости. Наиболее существенно для понимания значимости категории «недвижимость» в структуре жилищной сферы определение А. Н. Асаула, М. А. Горенбургова, Ю. М. Горенбургова, П. Г. Грабового, А. Б. Крутика и др., характеризующих недвижимость как редкое экономическое благо, имеющее (в зависимости от условий) три способа использования: как товар, капитал (источник дохода) и объект для удовлетворения собственных потребностей (производственных и личных) [35; 129; 79]. Понятие «недвижимость» в международной практике обычно является суммой пяти составляющих. Четыре из них выражают физические свойства объекта, а пятая – юридические [48]. Таким образом, понятие недвижимости многогранно и является синтезом физических, экономических, правовых и социальных свойств (см. рис. 1.4).

Рис. 1.4. Недвижимость как совокупность физических, экономических, правовых и социальных свойств

Физические, экономические, социальные и правовые свойства тесно связаны между собой. Например, местоположение недвижимости влияет на ее стоимость, доходность, ликвидность, и таким образом ее физические свойства определяют и самым непосредственным образом влияют на экономические свойства. Социальные свойства также зависят от местоположения, которое определяет престижность недвижимости, пригодность для проживания и т. д. Местоположение недвижимости влияет и на правовой режим ее использования.

Достаточно тесно с понятием «недвижимость» связано понятие «собственность», поскольку поступление ее в экономический оборот невозможно без передачи прав на нее. Данный правовой акцент нашел отражение в п. 1 ст. 131 ГК РФ: «Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами» [1]. Операции с недвижимостью совершаются либо с целью удовлетворения личных потребностей (например, в жилье), либо (чаще всего) с целью получения прибыли. Прибыль возникает при продаже (перепродаже) недвижимости и связана с увеличением ее рыночной стоимости со временем, либо прибыль принимает форму текущего дохода владельца недвижимости от сдачи ее в аренду, использования при производстве товаров, получения рентных платежей и др. Понятие собственности неоднозначно и представляет собой одну из самых спорных научных дефиниций. Изучением данного термина занимались Аристотель, Дж. Локк, Д. Рикардо, А. Смит, Ф. Кэнэ и др. [33; 146; 135]. Аристотель в своем труде «Политика» акцентировал внимание на том, что собственность – это часть некого целого, например, часть дома, т. е. связывал понятие собственности больше с физической сущностью. Дж. Локк указывал, что земля – главный объект собственности, благо общего пользования и включает в себя все другие объекты собственности. Человек может обладать только личной собственностью, выражающейся в его личном труде. Дж. Локк разделил понятие собственности на отдельные составляющие, связанные с собственностью на землю и личной собственностью. Прилагая труд с целью улучшения земли и присвоения ее, не только индивидуум улучшает свое личное богатство, но и, с позиций того, что индивидуум является отдельной экономической единицей, происходит перераспределение благ. В этом свете собственность выступает уже инструментом проведения социально-экономической политики государства. Тем самым Дж. Локк положил начало учениям таких экономистов, как Д. Рикардо и А. Смит, в области политической экономии. Заслуга Ф. Кэнэ в том, что он выделил два основополагающих постулата понятия «собственность», до настоящего времени поддерживаемых исследователями природы этого понятия. Первый постулат – в основе любой собственности лежит человеческий труд. Второй постулат определяет, что отношения на правах собственности носят общественный характер и возможны только в обществе. Чтобы некий объект стал собственностью, недостаточно только владение им; важно, чтобы другие субъекты общества признавали право индивидуума на данный конкретный объект, его право пользования именно этим объектом. Ф. Кэнэ особое значение придавал вопросам защиты права собственности и считал, что данная функция основополагающая в цивилизованном развитии общества. Вклад в теорию собственности внес немецкий философ Г. Гегель [65]. Он первый сделал вывод о том, что для эффективного функционирования собственности необходимо закреплять переход права на него договором. Договорные отношения должны строиться на принципе обоюдного желания сторон. Данный вывод – основа становления системы права собственности, когда субъекты экономической деятельности приходят к обоюдному согласию, что они могут выражать свое право на владение объектом собственности, вкладывая свою волю в эти объекты определенным образом и становясь собственниками. Затем в обществе формируется определенная традиция на основе всеобщего признания данного права. Эта традиция закрепляется в законодательных актах в виде законов, норм и правил, охраняемых государством.