Разработка инновационных подходов к управлению в жилищной сфере. Монография - Надежда Родионова

Достижения основной стратегической цели социально-экономического развития современного государства – повышения качества жизни населения – невозможно достичь без инновационного развития жилищной сферы. Отрасль данной сферы с наибольшим весом влияния на рост качества жизни – ЖКХ. Инновационное развитие ЖКХ сегодня строится на повышении конкурентоспособности, технической модернизации, совершенствовании методов и подходов в управлении. Однако эта отрасль характеризуется в России технической отсталостью и моральным износом объектов коммунальной инфраструктуры, внушительными показателями дебиторской и кредиторской задолженности предприятий в сфере ЖКХ, низким платежным спросом потребителей услуг данной сферы, недостатком финансовых ресурсов.

На всех этапах своего исторического развития ЖКХ оставалось наименее наукоемкой сферой народного хозяйства. Инновационные процессы, протекающие в ЖКХ, идут низкими темпами. На современном этапе перед этой отраслью стоит задача преодоления технологического разрыва. Чрезвычайно медленное ее развитие негативно влияет на развитие всей жилищной сферы, создает перекосы и дисбаланс внутри системы, расшатывает ее и создает угрозу распада. Одно из обязательных условий развития ЖКХ – обеспечение длительного цикла жизни продуктов данной отрасли за счет создания гибкого производства, способного оперативно реагировать на изменения внешней среды, перестраивать свою организационную структуру и обеспечивать рост профессиональной компетенции персонала на предприятиях отрасли.

Инновационное развитие жилищной сферы – неравномерный и нестационарный процесс. Обязательное условие ее развития – распад старого технологического уклада, на месте которого образуется новый с более развитой инфраструктурной составляющей, обеспечивающий формирование новых производственных сил. Все управленческие решения на различных уровнях власти должны подчиняться принципу рациональности и экономической оправданности с позиций удовлетворения потребностей населения и повышения качества их жизни. На основе данного вывода и изучения структуры и сущности инновационной деятельности в жилищной сфере нами выделены основные факторы, тормозящие темпы ее инновационного развития. Факторы, влияющие на инновационное развитие жилищной сферы, приведены в табл. 1.4.

Таблица 1.4

Факторы, влияющие на инновационное развитие жилищной сферы

Важнейшая категория инновационных процессов в обществе – инновационная активность, отражающая результативность инновационного процесса и ее динамику, темп научно-технического прогресса. Активизация инновационной деятельности должна строиться на основе комплексного подхода с учетом ее стратегии и ориентироваться на долгосрочную перспективу.

Государственное регулирование инновационной активности в современной России имеет краткосрочную природу. Инновации в жилищной сфере недостаточно удовлетворяют потребности общества в развитии данной области хозяйствования. Необходимо обеспечить инновационное развитие отраслей, входящих в жилищную сферу, на основе комплексных долгосрочных моделей. Решение данных проблем возможно только с применением комплексного подхода на всех уровнях власти и при условии разработки эффективных механизмов стимулирования инновационной деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Таким образом, обеспечение доступным и комфортным жильем населения должно осуществляться в тесном взаимодействии различных уровней власти. Большое значение в настоящее время приобретает практика привлечения других субъектов экономической деятельности для решения такого рода задач на условиях частно-государственного партнерства (ЧГП), а также развитие института ипотечного кредитования.

Высокие темпы инновационного развития страны обеспечиваются соответствующей инновационной активностью субъектов экономической деятельности, достигаемой увеличением доходов населения и повышением качества их жизни. Рост заработной платы запускает механизм сбережения, активизирующий рост инвестиций. Чем дороже рабочая сила, тем выгоднее производителям модернизировать производство с целью применения более капиталоемкой техники. С другой стороны, чем выше заработная плата, тем выше потребности людей в улучшении их жилищных условий и повышении качества жизни. Наблюдается взаимный посыл к развитию на основе взаимовыгодных интересов (государство, производители и потребители), который замыкается в спираль инновационного развития жилищной сферы. Простое желание индивидуума улучшить свои жилищные условия способствует увеличению ВВП всей страны и инновационной активности смежных с жилищной сфер хозяйствования.

Тенденции развития и внедрения инноваций в жилищную сферу обусловлены следующим:

– интенсификация внедрения информационных технологий и современных финансовых инструментов и схем финансирования;

– сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования; бюджетные инвестиции – катализатор роста объема частных инвестиций;

– инфраструктурная обеспеченность жилищной сферы и зависимость от институциональных факторов и структуры;

– появление и развитие новых субъектов инновационно-инвестиционной деятельности (бизнес-ангелы, венчурные фонды, институциональные инвесторы).

Инновационно-инвестиционные проекты должны базироваться на применении оборудования нового технологического уклада и методов технологической реконструкции всех систем обеспечения. Необходима стройная система активного внедрения инноваций в жилищную сферу, позволяющая обеспечить следующее:

– строительство экологических, энергосберегающих зданий нового поколения;

– разработка, производство и использование в строительстве и реконструкции жилых зданий энергосберегающих и теплосберегающих материалов;

– прокладку инженерных сетей нового поколения и использование автономных систем регуляции затрат энергии и воды;

– модернизацию и реконструкцию существующих инженерных сетей и систем энергоснабжения;

– использование альтернативных источников энергии и установление новейших систем отопления.

Система разработки и распространения инноваций должна строиться на внедрении точечных инноваций различного свойства и формировании инновационного пространства в масштабах страны и на региональном уровне. На региональном уровне формирование инновационного пространства должно строиться с учетом территориальных, экономических и социально-политических особенностей региона на принципах кластеризации. Кластерный подход к жилищной сфере подразумевает кооперацию предприятий, работающих в данной сфере. Причина взаимодействия – все более явное размывание и стирание отраслевых границ вследствие диверсификации капитала, рабочей силы. Сейчас отрасли хозяйствования характеризуются противоречивостью и конфликтностью интересов субъектов экономической деятельности, несоответствием технического и инновационного потенциала предприятий, работающих в этих отраслях. Кластеризация способствует нивелированию слабых сторон предприятий за счет других экономических субъектов отрасли и усилению сильных. При этом существенно сокращаются внутриотраслевые риски и риски предприятий, активизируется диффузия инноваций внутри кластеров, обеспечивается непрерывность процесса инновационного развития, растет эффективность функционирования всей жилищной сферы.

Необходимо обеспечить рассеивание инновационно активных точек по всей территории страны созданием инфраструктуры поддержки инновационной деятельности с учетом особенностей регионального развития. Данная инициатива реализуется, например, строительством технопарков, центров технологий, технополисов. На базе данных структур следует наладить целенаправленное последовательное создание инновационной продукции в жилищной сфере, произвести модернизацию строительной отрасли, обеспечивающую возведение новых, современных жилых и нежилых объектов, возрождать отрасли промышленности, занимающиеся производством строительных материалов, наладить трансфер технологий внутри этих отраслей и в рамках хозяйственной деятельности всей страны.

Внедрение и диффузия инновационных разработок в жилищной сфере влияет на социально-экономическую и инновационную сферы деятельности общества. Это влияние проявляется в следующих аспектах:

– социальный – предоставление более качественных услуг, обеспечение социальной защищенности населения за счет строительства недорогого жилья, которое может себе позволить приобрести большее количество людей, строительство более комфортабельного жилья, что должно способствовать росту удовлетворенности населения, уверенности в завтрашнем дне и, соответственно, обеспечению социальной стабильности в стране;