Управление в социальной работе. Учебник - Коллектив авторов

1. Определение исходных данных, к которым относятся:

• цели деятельности, определяемые из уяснения задач, стоящих перед организацией, и задач на планирование; при этом следует определить иерархию целей – главные, текущие, последующие, первоочередные;

• сроки достижения целей;

• задачи, решаемые организацией в настоящее время и предстоящие в перспективе;

• период или этап деятельности организации;

• состояние организации, достигнутый уровень развития, наличие ресурсов;

• состояние органа управления (укомплектованность, квалификация, распределение специалистов и персонала по задачам, текущим и перспективным, уровень методического обеспечения, обеспеченность оргтехникой и ЭВТ и т. д.);

• участие органа управления в мероприятиях, проводимых вышестоящими организациями;

• перечень задач, в которых орган управления участвует прямо, частично или косвенно, а также другие необходимые данные.

2. Определение замысла работы органа управления (главной задачи деятельности, основных путей и способов ее решения) по управлению подчиненными, а также по обеспечению собственной деятельности.

3. Определение перечня задач, которые следует решить в планируемом периоде, их ранжирование в соответствии с главной задачей и целями деятельности, а также в соответствии с мероприятиями и задачами, решаемыми вышестоящими организациями.

4. Определение мероприятий, проведение которых обеспечит решение задач и достижение целей руководства организацией и функционирование органа управления.

5. Распределение персонала органа управления с учетом загруженности, квалификации и др. по решаемым задачам и мероприятиям с определением сроков и целесообразной последовательности их решения.

6. Распределение ресурсов органа управления для решения стоящих задач.

7. Определение методов, способов и форм деятельности, используемых при решении задач.

8. Определение порядка коммуникаций.

9. Планирование контроля выполнения мероприятий, решения задач и достижения целей, включая контроль исполнения.

10. Определение имеющихся резервов органа управления в целях решения задачи адаптивного управления.

11. Оформление результатов планирования в виде документа требуемой формы и содержания.

Результаты планирования деятельности органа управления социальной службы отражаются либо в соответствующем плане работы организации, либо в плане работы органа управления, либо в различных планах для решения соответствующей задачи.

План работы органа управления социальной службы оформляется согласно требованиям, установленным в соответствующем ведомстве, организации. План подписывается руководителем (начальником) органа управления и утверждается руководителем организации.

Планирование личной работы и его технология. Планирование личной работы должностных лиц служит для обеспечения правильного распределения усилий, времени и используемых ими форм работы в интересах решения поставленных перед организацией задач. Основу планирования личной работы составляет целесообразное определение порядка выполнения должностных обязанностей. Под должностными обязанностями понимается весь комплекс функций и задач, возлагаемых на должностное лицо руководствами, наставлениями, положениями, инструкциями или письменными приказами (директивами).

Планирование личной работы должностным лицом предусматривает разработку системы его работы по выполнению им своих должностных обязанностей и разработку планов личной работы.

Можно представить планирование личной работы в виде следующей последовательности:

• определение всего перечня задач и функций должностного лица;

• выделение из перечня нормированных задач и функций;

• определение сроков и периодичности выполнения остальных задач и функций (нормирование);

• определение порядка и последовательности выполнения задач и функций;

• определение методов, способов, приемов и порядка действий для реализации функций и задач с учетом порядка выполнения должностных обязанностей в течение года, типового порядка личной работы на месяц, типового порядка личной работы на неделю;

• разработка плана личной работы на месяц.

Темы для семинарских занятий

1. Планирование как функция управления.

2. Стратегическое и тактическое планирование в социальной работе.

3. Программно-целевое управление в социальной работе.

Темы для написания докладов и рефератов

1. Прогнозирование и планирование в системе управления.

2. Управленческие подходы к прогнозированию и виды прогнозов в социальной работе.

3. Индикативное планирование в социальной работе.

4. Особенности бизнес-планирования в социальной работе.

5. Планирование и регулирование в развитых зарубежных странах.

6. Информационные технологии в прогнозировании и планировании.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие существуют разновидности планов, какие из них целесообразно использовать в социальной работе и почему?

2. Чем планирование отличается от прогнозирования?

3. Что такое индикативное планирование?

4. Расскажите, зачем нужен бизнес-план в социальной работе и что он из себя представляет.

5. Можно ли разрабатывать федеральный бюджет лишь на базе прогнозных оценок?

6. Что такое индекс человеческого развития, и как он рассчитывается?

7. Какие преимущества способны обеспечить современные информационные технологии в планировании и прогнозировании, для чего они используются?

Список литературы

Бурков В. Н., Коргин Н. А., Новиков Д. А. Введение в теорию управления организационными системами. – М.: Либроком, 2009.

Веснин В. Р. Основы менеджмента. – М.: Проспект, 2010.

Вертакова Ю. В., Симоненко Е. С. Управление инновациями. Теория и практика. – М.: Эксмо, 2008.

Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент. – М.: Экономистъ, 2006.

Гусева Е. П. Менеджмент. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЕАОИ, 2008.

Глухое В. В. Менеджмент. 3-е изд. – СПб.: Питер, 2008.

Каширин А. И., Тренер В. В., Швырков Ю. М. Концепция стратегического планирования для России начала XXI века. – М., 2010.

Общий и специальный менеджмент / под общ. ред. А. Л. Гапоненко и А. П. Панкрухина. – М., 2010.

Индикативное планирование: теория и пути совершенствования: монография. – СПб., 2000.

Петрова М. Н. Индикативное планирование: вопросы теории и методологии. – Казань, 2000.

Глава 9. Технология организаторской деятельности в социальной работе

После изучения главы 9 бакалавр должен:

– знать:

• задачи и принципы организаторской деятельности;

• содержание организаторской деятельности;

• принципы и технологию организаторской деятельности;

• содержание процессов деятельности социальных служб;

– уметь:

• анализировать основные документы, регламентирующие деятельность социальных служб;

• организовывать людей, управлять коллективом;

• использовать персональный компьютер в управлении социальной работой;

• использовать полученные знания при прохождении практики в учреждениях социальной сферы;

– владеть:

• технологиями организационно-управленческой работы в подразделениях социальных учреждений и служб;

• технологиями принятия организационно-управленческих решений;

• высокой социальной культурой управленческой деятельности работников учреждений социальной защиты, содействующих социальному благополучию граждан своей страны.

9.1. Технологический подход к организаторской деятельности

Организаторская деятельность – это вид управленческой деятельности, направленный на реализацию функции организации в процессе управления. При этом следует иметь в виду, что организация как общая функция управления представляется в двух аспектах, в определенной мере самостоятельных, но и не исключающих некоторого взаимного проникновения друг в друга. Поясним это следующим образом.

С сугубо организационной целью функция проявляется при создании определенных организационных структур, как правило на начальных этапах их деятельности, так как для ее осуществления с необходимой эффективностью должна быть создана соответствующая система управления и организована, то есть упорядочена, деятельность органов управления.

Другой аспект проявления функции организации – административный или, по-другому сказать, организаторский, предполагает организацию (упорядочение) действий структурных подразделений и персонала социальных служб при выполнении тех или иных решений (планов) по достижению целей организации на конкретном этапе и в конкретных условиях. Именно в этом аспекте рассматривается организаторская деятельность органов управления, сущность и содержание которой заключаются в следующем.