Куропаткин. Судьба оболганного генерала - Андрей Гургенович Шаваев

российской делегации в качестве военных экспертов министр Куропаткин отобрал старшего делопроизводителя канцелярии Военно-ученого комитета Главного штаба, разведчика-аналитика, знатока армий иностранных государств – полковника Якова Григорьевича Жилинского и специалиста по вопросам артиллерии – полковника Михаила Александровича Баранцова.

Интереснейший факт, свидетельствующий об уровне доверительной близости военного министра России с французскими коллегами: по личному указанию Куропаткина, одобренного императором, российским военным экспертам предписывалось «совещаться по всем возникающим на конференции вопросам с представителями военно-сухопутного ведомства Франции».

Конференция открылась в день рождения ее инициатора – императора Николая II, 6 мая 1898 года и завершилась 17 июля 1898 года.

Одну из главных задач конференции – сокращение вооружений и военных бюджетов или хотя бы фиксация их на достигнутом уроне – решить не удалось.

По остальным вопросам принято три конвенции и три декларации.

Конвенции:

1) о мирном урегулировании международных столкновений;

2) определяющая обычаи сухопутной войны;

3) распространяющая применение Женевской конвенции 1864 года на войну на море.

Декларации, запрещающие:

1) бросание взрывчатых снарядов с аэростатов;

2) употребление снарядов, единственной целью коих является распространение удушающих газов;

3) употребление пуль, взрывающихся в человеческом теле.

К этим конвенциям и декларациям в заключительном протоколе добавлен ряд общих пожеланий и рекомендаций, в частности о сокращении вооружений, о включении в повестку дня будущей мирной конференции вопроса о правах и обязанностях нейтральных держав.

Каждая из конвенций и деклараций представляла собой отдельные акты с предоставлением права представителям держав-участников подписывать или не подписывать любой из документов в отдельности.

Конвенция о мирном разбирательстве споров и о морской войне ратифицирована всеми 26 державами – участниками конференции и Болгарией; конвенция о сухопутной войне – 23 странами, при отказе Швейцарии, Турции и Китая; декларация о запрещении бросания взрывчатых снарядов с аэростатов не подписана только Англией, декларация о запрещении использования снарядов, распространяющих удушающие газы, отклонена Англией и Соединенными Штатами Америки.

Наибольшее значение имела принятая конвенция о мирном урегулировании международных столкновений. Она устанавливала право вмешательства каждой третьей державы в столкновение между двумя другими державами как до войны, так и после открытия военных действий, посредством предложения посреднических или, как было названо – «добрых услуг», которое ни в каком случае не должно считаться неприязненным действием по отношению к той или иной стороне.

Согласно конвенции, спорящие державы могут отвергнуть или принять посреднические услуги о достижении перемирия. В последнем случае конвенция рекомендовала спорящим державам, в случае если война еще не начиналась, избрание каждой в качестве представителя по одной нейтральной державе для выработки всех необходимых условий мирового соглашения. При этом на период ведения переговоров между государствами-посредниками все прямые сношения между спорящими державами должны прекращаться на срок не свыше 30 дней. Затем спорящие державы могли принять предложенное им соглашение либо отвергнуть его.

Конвенцией также предусмотрены случаи, когда межгосударственный спор происходит вследствие различного толкования странами какого-либо значимого события. Для подобных случаев предложен совсем новый способ международного следствия, при котором спорящие стороны избирают каждая по одной нейтральной державе; далее каждая из четырех держав (двух спорящих и двух нейтральных) назначает по одному члену следственной комиссии со штатом помощников, секретарей, юрисконсультов, экспертов; затем четыре комиссара выбирают пятую нейтральную державу с назначением еще одного комиссара.

Составившаяся таким образом комиссия из пяти членов приобретает статус следственной комиссии с полномочиями исследования всех обстоятельств спора и представления итогового, заключительного доклада конфликтующим государствам.

Для третейского суда между конфликтующими государствами Гаагская конвенция подробно разработала порядок судопроизводства, определявший, что:

1) каждое физическое или юридическое лицо может быть избрано спорящими странами в третейские судьи;

2) спорящие державы могут передать разбор дела коллегиальному суду;

3) в Гааге учреждается постоянный международный третейский трибунал.

Высший надзор за организацией суда возлагался на Особое бюро в Гааге, под председательством нидерландского министра иностранных дел и включавшего членов иностранного дипломатического корпуса в Гааге. Предусматривалось, что Третейский суд сам определяет свою компетенцию, основываясь на едином толковании достигнутого между спорящими державами компромисса.

Тщательно проинструктировав и отправив представителей Военного министерства в Гаагу, Куропаткин через Главный штаб продолжал поддерживать с полковниками Жилинским и Баранцовым постоянную связь в течение всего времени работы конференции. Анализировались доклады о ходе ведения переговоров, позициях сторон, оперативно готовились необходимые справочные материалы по сравнительным характеристикам и количеству различных видов вооружений, согласовывались итоговые тексты конвенций и деклараций в части компетенции военного ведомства с задачей не допустить какого-либо прямого или косвенного ущемления оборонных интересов страны в настоящий период и на перспективу.

В 1901 году Николай II был номинирован на Нобелевскую премию мира за вклад в принятие конвенций «О мирном решении международных столкновений» и «О законах и обычаях сухопутной войны». В списке среди 34 номинантов от России присутствовали Лев Николаевич Толстой, банкир, деятель международного движения за мир Иван Станиславович Блиох и член русской делегации на Гаагской конференции, ее интеллектуальный лидер – юрист-международник, профессор Федор Федорович Мартенс.

Триумфа не случилось-лауреатами премии мира стали основатель Международного комитета Красного Креста, один из создателей Женевской конвенции 1864 года, представитель Швейцарии Анри Дюнан и основатель и президент Лиги мира и свободы, французский политический деятель и миротворец Фредерик Пасси.

К слову, выдающегося русского ученого, посвятившего всю жизнь и научную деятельность проблемам мирного сосуществования государств, основателя теории международного гуманитарного права Федора Федоровича Мартенса на присуждение Нобелевки номинировали еще СЕМЬ лет подряд, с 1902 по 1908 год, вплоть до его смерти в июне 1909 года, но так и БЕЗРЕЗУЛЬТАТНО.

Участие в составе российской делегации в Гаагской конференции военных экспертов Жилинского и Баранцова, их организованность и компетентность будут замечены и отмечены как по итогам конференции, так и в дальнейшем: в 1900 году Жилинский будет произведен в генерал-майоры и назначен генерал-квартирмейстером Главного штаба, а к 1911-му достигнет должности начальника Генерального штаба и чина генерала от кавалерии; Баранцов будет удостоен большого офицерского креста нидерландского ордена Оранских-Нассау, в 1916 году станет генералом от артиллерии.

Зафиксированные итоги международных конференций, конвенции, декларации и резолюции, двусторонние и многосторонние межгосударственные договоры и соглашения – это важнейший фактор внешнеполитической стабильности и базовый элемент гарантий сохранения мира во всем мире. Но международное право – это прежде всего ПРАВО СИЛЬНОГО, где обязанности свято и нерушимо соблюдать взятые на себя обязательства зачастую оказываются не более чем формальным, не отражающим существа дела листком бумаги.

Поэтому наращиванию военной мощи государства, ее армейской сухопутной составляющей, поскольку флотские оборонные дела находились в ведении руководителя морского ведомства, глава Военного министерства генерал Куропаткин, исповедуя древний принцип римского историка Корнелия Непота, гласящий: «Хочешь мира – готовься к