Мобилизационная стратегия хозяйственного освоения Сибири. Программы и практики советского периода (1920-1980-е гг.) - Коллектив авторов

По решению февральского (1954 г.) пленума ЦК Компартии Казахской ССР руководители республики, проигнорировавшие идею массового освоения целины мобилизационным путем, были сняты со своих постов. Их места заняли функционеры, которые в нарушение сложившихся традиций не были даже представителями коренной национальности. Должность первого секретаря ЦК республиканской парторганизации получил белорус П. К. Пономаренко, возглавлявший в годы войны Центральный штаб партизанского движения, вторым секретарем стал украинец Л. И. Брежнев[363]. В 1955 г. пошли на повышение Н. И. Беляев, И. К. Лебедев и И. Д. Яковлев.

С весны 1954 г. в хозяйства, которым предстояло осваивать целинные и залежные земли, стали направляться дополнительные трудовые ресурсы. Основу контингента целинников составила комсомольская молодежь. Ее мобилизация стала проводиться почти за месяц до опубликования постановления февральско-мартовского пленума. Формирование отрядов молодых людей для отправки на вновь осваиваемые земли началось сразу после появления в «Правде» 11 февраля 1954 г. «Обращения ЦК КПСС ко всем избирателям, к рабочим и работницам, крестьянам и крестьянкам, к советской интеллигенции, воинам Советской Армии и Военно-Морского флота», призвавшего молодежь отправиться на целинные земли. В 1954–1956 гг. в Сибирь по комсомольским путевкам было направлено 130 тыс. чел. (примерно 1/3 всех целинников страны), их них 50 тыс. были местными жителями[364]. В МТС, пункты «Заготзерно» и совхозы Алтайского края, Омской и Новосибирской областей прибыло свыше 91 тыс. юношей и девушек, в т. ч. 51 тыс. – в Алтайский край, из них 41 тыс. – в МТС и совхозы и свыше 9 тыс. – на предприятия Министерства хлебопродуктов. Более 23 тыс. молодых целинников являлись местными жителями, а 68 тыс. приехали из Москвы, Ленинграда, Свердловска, Горького, Куйбышева, Перми, с Украины, из Белоруссии и других республик СССР[365].

В порядке организованного сельскохозяйственного переселения в 1954–1956 гг. в Сибирь и на Дальний Восток прибыло свыше 60 тыс. семей, в т. ч. в колхозы, рыболовецкие артели, совхозы и леспромхозы Алтайского края – 7,1 тыс., Омской области – 1,9 тыс., Новосибирской – 3,6 тыс., Томской – 2,6 тыс., Красноярского края – более 600 семей[366]. Многие переселенцы являлись выходцами из малоземельных регионов степной полосы РСФСР (Воронежской, Курской, Тамбовской, Орловской, Рязанской областей). В создаваемые и уже имевшиеся совхозы в основном прибывали горожане, а в сельхозартели – семьи колхозников[367]. Миграционные потоки благоприятствовали приросту сельского населения. Только за год с начала 1954 и по 1955 г. количество жителей деревни в Западной Сибири увеличилось на 2,2 %, в РСФСР за это же время – только на 0,8 %[368].

На новые земли отправили значительное количество сельхозтехники. В 1954–1958 гг. парк тракторов в сельском хозяйстве Западной Сибири вырос на 32 %, зерновых комбайнов – почти в 2 раза, в Восточной Сибири соответственно – на 29 и 43 %[369]. Большую часть новой техники в регионе получили МТС. За первый год целинной кампании численность тракторов в МТС Алтайского края увеличилась на 50 %, зерноуборочных комбайнов – на 70, грузовых автомашин – на 75 %. Число плугов общего пользования увеличилось здесь на 32 %, лущильников – на 30, культиваторов – на 29, сеялок – на 36 %[370]. Однако нехватку средств механизации преодолеть не удалось, низким было качество полученных сельхозмашин.

Целинники, которые в основной массе были заряжены идеей подъема сельского хозяйства, смогли обеспечить развитие колхозного производства. В 1954–1956 гг. в сельхозартелях Западной Сибири было вспахано 4,7 млн га новых земель, в Восточной Сибири – 1,6 млн га. В Сибири на долю колхозов приходилось 82 % всей поднятой целины и залежи. Валовое производство зерна в колхозном секторе региона значительно возросло. В Западной Сибири в 1954–1958 гг. среднегодовые валовые сборы хлеба в сельхозартелях были выше показателей 1949–1953 гг. в 2,3 раза, в Восточной Сибири – в 1,6 раза, объемы хлебозаготовок – соответственно в 2,8 и 1,6 раза[371].

В 1954 г. колхозы целинных районов РСФСР реализовали государству по более высоким закупочным ценам 48 % собранного зерна (колхозы европейской части республики – только 19 %), что позволило существенно увеличить доходы. В Омской области в этом году денежные поступления сельхозартелей составили 881 396 тыс. руб., или почти в 3 раза больше, чем в 1953 г. Если в 1953 г. в области доход свыше 1 млн руб. получили только 55 колхозов, то в 1954 г. – 307; 56 хозяйств в первый год целинной кампании заработали от 2 млн до 3 млн руб., 14 – свыше 5 млн. Миллионерами стали колхозы Дробышевского, Молотовского, Русско-Полянского, Черлакского, Павлоградского и др. южных районов области. В 1954 г. в Алтайском крае, Омской и Новосибирской областях каждому трудоспособному колхознику было выдано в среднем по 2019 руб., в РСФСР – по 737 руб. (в 1952 г. – соответственно по 290 и 262 руб.). Существенными оказались и размеры натуральных выплат. В этих регионах объемы выдачи зерна на трудодни были в 3 раза выше, чем в целом по республике. В остальных районах Сибири в 1954 г. отмеченные показатели также превышали общероссийский уровень, но не так существенно[372]. О росте доходов в первые годы освоения целины известный алтайский историк В. И. Казанцев, работавший в 1950-е гг. в партийных структурах края, вспоминает: «Помню, как в Корчинской МТС тракторный бригадир Иван Кондратьевич Рогоза весной 1954 г. обращался в дирекцию с просьбой “вырешить” ему хоть какого-нибудь зерна, чтобы дожить с семьей до нового урожая. Через год он обращался уже с другими заботами: где бы купить потребное количество спиртного, чтобы “по-людски” справить свадьбу пришедшему с военной службы сыну»[373].

Колхозы районов, в которых проводилось освоение целинных и залежных земель, более быстрыми темпами наращивали свою материальную базу. Например, в Алтайском крае стоимость производственных основных фондов колхозов увеличилась с 736,0 млн в 1953 г. до 1436,4 млн руб. в 1956 г., или почти в 2 раза, непроизводственных – соответственно с 51,5 млн до 88,2 млн руб., или в 1,7 раза[374].

На целинных землях развернулось совхозное строительство. К весне

1955 г. в стране функционировали 425 целинных зерновых совхозов, в т. ч. в Казахской ССР – 337, в РСФСР – 88. В Алтайском крае в середине 1950-х гг. на вновь осваиваемых землях появился 21 новый совхоз, в Омской области – 11, в Новосибирской – 8, в Красноярском крае – 5[375].

Всего за 1954–1960 гг. колхозы, МТС и совхозы Сибири распахали 9721 тыс. га целинных и залежных земель, 3/5 из которых приходилось на хозяйства Алтайского края, Новосибирской и Омской областей (табл. 2). Большая часть новых земель была поднята в 1954–1955 гг. За годы целинной кампании посевные площади зерновых культур в Западной Сибири возросли на 44 %, в Восточной Сибири – на 39 % (в СССР – на 8, в РСФСР – на 5 %). В 1960 г. на Западную Сибирь приходилось почти 29 % посевов пшеницы РСФСР. По этому показателю она опередила Урал (21 %) и Поволжье (20 %)[376].

Таблица 2. Вспашка целинных и залежных земель в 1954–1960 гг. (в хозяйствах всех категорий)[377]

Благоприятные погодные условия 1954 г. позволили колхозам, МТС и совхозам Сибири собрать зерна в 2 раза больше, чем в 1953 г. 1955 г. оказался неурожайным, что привело к полуторакратному снижению валовых сборов хлеба. В следующем 1956 г. в Западной Сибири был собран урожай, который стал самым высоким за все 1950-е гг. Во второй половине 1950-х гг. погода также была благосклонной к сибирским хлеборобам. В Западной Сибири в 1954–1958 гг. среднегодовые валовые сборы зерновых культур были выше, чем в предшествующее пятилетие, в 2,2 раза, в Восточной Сибири – в 1,6 раза (табл. 3), урожайность возросла соответственно в 1,5 раза (с 6,9 ц до 10,5 ц/га) и в 1,2 раза (с 8,3 ц до 10,2 ц/га), объемы хлебозаготовок – в 2,8 раза (с 2506 тыс. до 6983 тыс. т) и в 1,6 раза (с 1131 тыс. до 1821 тыс. т).

Таблица 3. Валовые сборы зерновых культур в 1953–1964 гг. (в хозяйствах всех категорий, тыс. т)[378]

В середине 1950-х гг. темпы роста производства и заготовок зерна в Сибири опережали общероссийские показатели, но были меньше, чем в Казахской ССР. В 1954–1958 гг. доля целинного зерна в общем объеме государственных зернопоставок составляла в среднем за год 53 %[379].

В отличие от зернового производства темпы развития животноводства в середине 1950-х гг. оставались низкими. Январский (1955 г.) пленум ЦК КПСС в своем постановлении «Об увеличении производства продуктов животноводства»[380] поставил задачу удовлетворить все потребности населения в мясе, молоке, масле, яйцах и др. продуктах, и дал указание в течение 5–6 лет расширить их выпуск более чем в 2 раза. Ответственность за выполнение этих заданий возлагалась на партийные и советские органы. Они должны были разработать на местах мероприятия по крутому подъему отрасли, предусмотрев максимальное использование имеющихся возможностей, и превратить колхозы и совхозы в основных производителей животноводческой продукции. Мясное производство предполагалось увеличить за счет быстрого развития свиноводства как отрасли наиболее скороспелого животноводства (удельный вес свинины в общем выпуске мяса планировалось поднять до 40–50 %), улучшения организации нагула и откорма крупного и мелкого рогатого скота и интенсивного развития мясного птицеводства. Объемы молочного производства намечалось расширить путем наращивания удоев молока в расчете на одну корову: к 1960 г. в колхозах – не менее чем до 1700 кг и в совхозах – не менее чем до 3100 кг. Рост производства яиц связывался с созданием крупных птицефабрик, строительством птицеводческих ферм с применением методов интенсивного содержания птицы, шерсти – с ростом общественного поголовья овец. Но ключевым средством увеличения численности и продуктивности колхозного и совхозного скота называлось укрепление его кормовой базы.