Внеочередной Пятый съезд народных депутатов СССР (2–5 сентября 1991 г.). Стенографический отчет - Дмитрий Александрович Лукашевич

проведение в жизнь на всей территории. Нам представляется, что на переходный период таким органом может быть только Государственный Совет в предложенном составе.

В ходе дискуссии особо обсуждалось предложение об образовании Совета представителей, то есть своего рода законодательной ассамблеи на переходный период. По-моему, это очень серьезный пункт. И все мы, члены Президиума – авторы данного Заявления, с большой ответственностью восприняли высказанные здесь на этот счет соображения. Наше мнение сводится к тому (я хочу довести его до вашего сведения, это опять-таки наше общее мнение), что, может быть, нам реализовать эту идею не через Совет представителей, а через Верховный Совет по формуле, которая закладывалась в проекте нового Союзного Договора, где были предусмотрены две палаты, в том числе Совет Республик, где были учтены интересы автономий. По крайней мере, каждой автономии можно дать по одному голосу. То есть можно поработать на основе этого и иметь такой орган, который бы вместе с Государственным Советом работал, действовал, сотрудничал. Это значит, что будут Совет Союза и Совет Республик, но сформированные известным образом по формуле новоогаревского процесса. Это остается в рамках Конституции. То есть я считаю, что это вопрос, поддающийся решению. Таково мнение всех товарищей.

Надо только иметь в виду, что речь идет именно о переходных органах. Нужно в короткие сроки подготовить предпосылки и создать новые структуры власти и управления в рамках Союзного Договора, экономического и других соглашений, которые намечается заключить.

Но сейчас самое важное – быстрее действовать. Все вы знаете (и об этом еще раз напомнил И. С. Силаев): есть неотложные вопросы, связанные с продовольствием, с подготовкой к зиме, с укреплением законности, с финансовой ситуацией, – все это требует согласованных действий. И есть предпосылки того, что ситуацию ещё можно удержать и двигаться дальше. Если мы сумеем наладить взаимодействие в новых формах, включать новые структуры, новых людей, нас поддержит и Запад. Вы все хорошо информированы, читаете: сейчас они смотрят, с кем иметь дело. Поэтому и для внутренних процессов, и для сотрудничества с миром (а оно нам необходимо) все это сейчас нужно решать немедленно.

И последнее. Я целиком согласен с теми товарищами, которые говорили о необходимости четко разобраться в виновности людей, участвовавших в перевороте, наказать их по закону. Но ни в коем случае не допустить не то что «охоты на ведьм», а перенесения ответственности на ни в чем не повинных граждан. За этим должны проследить Государственный Совет, все властные структуры и, естественно, Президент СССР. Ни у кого не должно быть сомнений: нарушения гражданских прав по политическим мотивам не будет допущено. Это мы должны здесь сказать твердо всей стране. Нам известны факты: что-то такое произошло, чего мы не можем не иметь в виду. Надо занять твердую позицию.

Свое выступление я заканчиваю выражением глубочайшего убеждения, что сейчас центральный, первый вопрос, который требует безотлагательного прояснения, – это вопрос о нашей государственности. Не проясним его – не решим и другие вопросы: экономические, политические, социальные, научные, межнациональные и прочие. Я убежден в этом. На референдуме люди выразили свою волю за сохранение и решительное обновление Союза. В ходе новоогаревского процесса мы вышли на формулу – Союз суверенных государств, и она теперь нуждается в переосмыслении. Давайте переосмыслим! Давайте сделаем этот Союз действительно добровольным, чтобы он отвечал интересам всех. Пусть он дает возможность иметь в этом Союзе федеративные связи по одним вопросам, конфедеративные – по другим, ассоциативные – по третьим. Думаю, формула – Союз суверенных государств – позволяет все учесть.

Если мы это сделаем, если Съезд поддержит предложения, которые высказаны в Заявлении Президента СССР и высших руководителей республик, то в исторически ответственный момент он выполнит свою роль. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Таким образом, по основному вопросу повестки дня прения прекращены. Нам необходимо рассмотреть вопрос о признании полномочий народных депутатов СССР, набранных после Четвертого Съезда. Я думаю, что не будет возражений по этому вопросу.

Слово предоставляется председателю Мандатной комиссии Съезда народному депутату СССР Б. В. Гидаспову.

Гидаспов Б. В., секретарь ЦК КПСС, первый секретарь Ленинградского обкома КПСС (Петроградский территориальный избирательный округ, г. Ленинград). Уважаемый Президиум! По поручению Мандатной комиссии я должен сделать следующий доклад. В период между Четвертым и внеочередным Пятым Съездами народных депутатов СССР произошли изменения в составе народных депутатов СССР. В связи с досрочным прекращением депутатских полномочий состоялись выборы народных депутатов СССР вместо выбывших в двух территориальных, двух национально-территориальных избирательных округах и четырех общесоюзных общественных организациях.

По сообщению Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов СССР итоги выборов народных депутатов следующие.

По Карагандинскому – Тельманскому национально-территориальному избирательному округу № 143 Казахской ССР избран Асанбаев Ерик Магзумович – Председатель Верховного Совета Казахской ССР, получивший 60,1 процента голосов избирателей. В голосовании приняли участие 188 411 избирателей, или 74,4 процента. Всего в округе баллотировалось семь кандидатов в депутаты.

От Движения за мир, объединенного Советским комитетом защиты мира, совместно с Ассоциацией содействия Организации Объединенных Наций в СССР в результате повторных выборов народным депутатом СССР избран Вахромеев Кирилл Варфоломеевич, митрополит Минский и Гродненский, Патриарший Экзарх всея Белоруссии, получивший 95,1 процента голосов избирателей. Здесь баллотировался только один кандидат.

По Тимашевскому территориальному избирательному округу № 84 Краснодарского края РСФСР избран Горовой Николай Иванович – заместитель председателя Краснодарского краевого Совета народных депутатов, председатель крайисполкома, получивший 83,1 процента голосов избирателей, в голосовании приняли участие 165 254 избирателя, или 63,8 процента. Всего в округе баллотировались три кандидата в депутаты. В настоящее время товарищ Горовой работает в другой должности в народном хозяйстве.

По Эвенкийскому национально-территориальному избирательному округу № 749 Эвенкийского автономного округа в результате повторного голосования избрана Каплина Людмила Александровна, ведущий инструктор отдела по делам народностей Севера и Арктики Красноярского крайисполкома, получившая 65 процентов голосов избирателей. В голосовании приняли участие 8002 избирателя, или 66,6 процента. В округе баллотировались два кандидата в депутаты.

По Талды-Курганскому городскому территориальному избирательному округу № 643 Казахской ССР избран Караманов Узакбай, Премьер-министр Казахской ССР, получивший 96,2 процента голосов избирателей. В голосовании приняли участие 194 356 избирателей, или 84,02 процента. В округе баллотировался один кандидат в депутаты.

От потребительской кооперации в результате повторных выборов народным депутатом СССР избран Липский Станислав Ильич, председатель правления Новосибирского облпотребсоюза, получивший 87,1 процента голосов избирателей. Здесь баллотировался один кандидат в депутаты.

От Всесоюзной организации ветеранов войны и труда (она тогда существовала) избран Ратниек Эдмунд Янович, помощник генерального директора Рижского объединения Госкомтуриста СССР. На момент выборов Ратниек Эдмунд Янович являлся Председателем Латвийского республиканского Совета ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил, получил 98,9 процента голосов избирателей. От этой организации баллотировался один кандидат в депутаты. В настоящее время товарищ Ратниек – пенсионер.

От Союза журналистов СССР на конфедеративной