Что есть что в мировой политике - Коллектив авторов

Латинская Америка. Тропические леса восточной Амазонии, а также южная и центральная Мексика, согласно прогнозам, будут постепенно замещены саванной.

Вследствие сочетания изменения климата и активного землепользования климат в некоторых регионах северо-восточной Бразилии и большей части центральной и северной Мексики станет более засушливым. Высока вероятность опустынивания и засоления 50 % сельскохозяйственных угодий региона к 2050-м годам.

Северная Америка. В результате изменения климата в дальнейшем прогнозируется значительное ограничение водных ресурсов, использование которых в регионе растет в связи с потребностями сельского хозяйства, промышленности и городов.

Повышение температур приведет к уменьшению снежного покрова в горных регионах, увеличению испарений и, соответственно, к изменению сезонного распределения воды. Снижение уровня воды в регионе Великих озер и основных речных системах повлияет на качество воды, судовождение, рекреационную индустрию и гидроэнергетику. Продолжением станут стихийные пожары и нашествия вредных насекомых, которые обострят ситуацию потепления и сухой почвы в мире.

В течение XXI в. вынужденная миграция биологических видов к северу и их размещение на более высоких позициях земной поверхности полностью преобразуют экосистемы Северной Америки.

Малые островные государства особенно уязвимы к изменению климата. По причине ограниченных размеров они в большей мере подвержены опасности возникновения стихийных бедствий и внешних разрушений в связи с повышением уровня моря и потенциальной угрозой сокращения ресурсов пресной воды. Прогнозируются и возможные потери мировой экономики из-за климатических изменений. В частности, по имеющимся оценкам, в сельском хозяйстве вследствие потепления ущерб может возникнуть в результате уменьшения увлажнения почвы, увеличения количества вредителей растений, болезней растений и животных, а также из-за стрессовых воздействий жары. При этом в одних регионах может возрасти эрозия почвы из-за увеличения дождей, тогда как в других увеличится засуха. Построенные учеными модели предсказывают, что в ряде регионов средних широт (например, в США) число засушливых лет может возрасти с 5 % в настоящее время до 50 % к 2050 г. Однако вследствие потепления отмечаются и возможные положительные эффекты для экономики. Так, увеличится время, благоприятное для роста растений. Кроме того, ожидается повышение урожаев при росте концентрации CO2 из-за известного его стимулирующего действия на фотосинтез растений. Согласно лабораторным экспериментам удвоение концентрации CO2 может на 1/3 увеличить урожайность риса, сои и других культур.

При сравнительно небольшом падении валового продукта ожидаются существенные изменения на рынке продовольственных товаров. Например, даже при «очень неблагоприятных» сценариях (когда в большинстве развивающихся стран урожай уменьшится на 5—40 %) валовой продукт может сократиться всего на 0,5 %, но цены возрастут на 40 %, вследствие чего только в США потребители будут ежегодно тратить на продовольствие на 40 млрд долл, больше, тогда как доходы фермеров увеличатся всего на 19 млрд долл, по сравнению с 1986 г. По некоторым оценкам, в 2010–2030 гг. голод, косвенно связанный с потеплением климата, будет причиной смерти 900 млн человек. Следует отметить, что воздействие климатических изменений на сельское хозяйство в разных регионах даже одной и той же страны будет весьма различным.

Отдельную опасность представляет повышение уровня моря в результате изменения климата. Наиболее серьезно оно повлияет на прибрежные зоны и небольшие острова. Обычно рассматриваются три вида ущерба от повышения уровня моря: дополнительные капитальные затраты на берегоохранные сооружения, убытки, связанные с потерями прибрежных земель, и расходы на устранение последствий более частых наводнений. По имеющимся прогнозам, капитальные затраты в XXI столетии составят только для США от 73 до 111 млрд долл, в расчете на повышение уровня на 1 м. Ожидается, что только США потеряют (если не будут приняты защитные меры) 6650 кв. миль земли, что приведет к ежегодным экономическим потерям почти в 6 млрд долл. Всему же миру повышение уровня моря на 0,5 м к концу столетия обойдется примерно в 1 млрд долл, ежегодно, ожидаемые экономические потери составят примерно 50 млрд долл.

Согласно оценкам, в случае повышения уровня океана на 1 м примерно на 20 % возрастет число людей, проживающих в зоне возможных наводнений. Ежегодный экономический ущерб вследствие этого будет измеряться сотнями миллионов долларов. Предполагается некоторое увеличение лесных пожаров и сокращение лесов вследствие засух, компенсируемое более интенсивным ростом лесов благодаря увеличению концентрации СO2 в атмосфере. В целом оценки потерь в лесном хозяйстве из-за климатических изменений весьма неопределенны и равны примерно 2 млрд долл, в год. По прогнозам, вследствие засух и других эффектов, сопровождающих изменение климата, ежегодные экономические потери в водоснабжении составят примерно 50 млрд долл.

Некоторые государства начали предпринимать систематические усилия по адаптации к климатическим изменениям. Примерами таких действий могут служить:

• экономное использование дефицитных водных ресурсов;

• изменение существующих строительных норм с расчетом на устойчивость зданий к воздействию будущих климатических условий и экстремальных погодных явлений;

• возведение защитных стенок от наводнений; повышение уровня дамб для защиты от растущего уровня морей;

• создание засухоустойчивых культур;

• отбор лесных видов и методов ведения лесного хозяйства, менее уязвимых к ураганам и пожарам;

• обустройство территорий и коридоров, помогающих миграции видов.

Очевидно, что без целевого финансирования процесс адаптации может лишиться своей направленности и ограничиться лишь ответным финансированием, таким как кратковременная помощь в чрезвычайных обстоятельствах. Это не будет способствовать достижению стабильного развития и приведет к значительным расходам. Государства-члены, поддержавшие Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, создали несколько возможностей для финансирования адаптационных проектов. Среди них – Глобальный экологический фонд (ГЭФ) и три специальных фонда: Фонд для наименее развитых стран, Специальный фонд для борьбы с изменением климата и Адаптационный фонд Киотского протокола.

К настоящему времени в мире уже реализован ряд адаптационных проектов. Например, в соответствии с прогнозом будущих изменений климата проектировщики учитывали повышение уровня моря при планировании такого элемента инфраструктуры, как Мост Конфедерации в Канаде, или при управлении прибрежной зоной в США и Нидерландах. В Бутане проект ГЭФ, введенный Программой развития ООН, посвящен улучшению адаптивных способностей долин Вангди-Пунакха и Чамкар, усилению готовности к стихийным бедствиям за счет искусственного понижения уровня вод озера Тортоми и установления системы раннего предупреждения. В Колумбии при содействии проекта интегрированной системы адаптации поддерживаются адаптационные меры в горном массиве Лас Эрмосас, расположенном в центре цепи горной системы Анд. Данные меры включают регулирование воды для производства электроэнергии и управление экологическими службами в этой особенной горной экосистеме. (А.Л. Свечников)

Глобальные проблемы – новые проблемы взаимодействия человечества с природой, которые не могут более решаться в рамках отдельных государств или их региональных объединений, а требуют координации усилий в мировом масштабе. Такая координация обеспечивается на основе специальных соглашений и/или в рамках международных организаций (см. также Водная проблема, Глобальное изменение климата, Демографическая проблема, Продовольственная проблема и т. д.). (Ю.И. Рубинский)

Демографическая проблема – комплекс вопросов, связанных с ростом и миграцией населения. В социально-экономическом и международно-политическом плане проблема демографии является двоякой. Она включает, с одной стороны, баланс между ростом мирового населения и необходимыми для его выживания ресурсами (продовольствие, вода, энергия и т. д.), а с другой – неравномерность темпов рождаемости и соответственно распределения людей на планете.

Первый аспект связан с демографическим «взрывом» XX в., когда народонаселение Земли увеличилось в 4 раза – с 1,5 до 6,0 млрд человек, т. е. больше, чем за все предыдущие 900 лет. Этот «взрыв» вызван научно-техническими революциями в промышленности и сельском хозяйстве, повысившими жизненный уровень среднего жителя планеты, а также снижением смертности, особенно детской, благодаря прогрессу медицины. Согласно прогнозам ООН, к середине XXI в. всплеск рождаемости закончится и рост мирового населения затормозится, а его общая численность стабилизируется на уровне 10–12 млрд. Причины этого – урбанизация, планирование семьи, равноправие женщин и, как следствие, снижение рождаемости. Зато второй аспект демографической проблемы – неравномерность плотности населения – еще более усугубится в связи со все более резкими контрастами в соотношении рождаемости и смертности в разных регионах. Так, в высокоразвитых государствах – странах Евросоюза, Японии, России – рождаемость ниже порога простого воспроизводства (2,1 ребенка на женщину 16–49 лет), в развивающихся – Индии, странах Южной Азии, части Латинской Америки – напротив, значительно выше. Китай и США занимают среднее положение.