Мобилизационная стратегия хозяйственного освоения Сибири. Программы и практики советского периода (1920-1980-е гг.) - Коллектив авторов

В дальнейшем роль Спецкомитета№ 1 еще более укреплялась в системе партийно-государственной иерархии СССР. Она сохранялась на высоком уровне до ликвидации этого органа в 1953 г., а созданная им система приоритетов в развитии и финансировании атомной отрасли просуществовала практически в неизменном виде до конца 1980-х гг. Подобные организации, созданные в рамках мобилизационной системы, работали достаточно эффективно, так как в силу своего прямого вертикального подчинения и надведомственного характера могли обеспечивать необходимую концентрацию ресурсов и усилий многочисленных исполнителей для осуществления крупных государственных проектов, а соответственно и добивались впечатляющих прорывов в развитии науки, техники и технологии.

Деятельность Спецкомитета № 1 показала возможность эффективного решения приоритетных проблем научного и военно-оборонного значения. По мнению Е. Т. Артемова создание Спецкомитета № 1 стало основным мероприятием советского правительства в 1940-е гг., означавшим применение высокоэффективного программно-целевого метода в решении важнейших государственных проблем, посредством чего в короткие сроки удалось создать, как атомную промышленность СССР в качестве совершенно новой отрасли народнохозяйственного комплекса, так и систему ракетно-ядерных вооружений, без которых во второй половине ХХ в., к сожалению, не мыслилось сосуществование ведущих держав мира. «Высший орган государственной власти сформулировал общенациональную цель: в кратчайшие сроки овладеть ядерной энергией и создать атомную бомбу. Она была развернута в иерархическую систему конкретных взаимоувязанных задач, достижение которых осуществлялось посредством реализации частных мероприятий. Для выполнения последних привлекались нужные организации независимо от их ведомственной принадлежности. Им целевым назначением выделялись ресурсы. Ход работ жестко контролировался «сверху». По промежуточным результатам происходило уточнение основных целей и задач, намечались дополнительные меры для их достижения.»[308].

Кроме Спецкомитета № 1 существовал еще Спецкомитет № 2, ответственный за создание реактивной техники под руководством А. Г. Маленкова и Спецкомитет № 3, связанный с разработкой радиолокационных систем, возглавляемый М. З. Сабуровым. В начале января 1946 г. был создан общесоюзный комиссариат, объединивший основные объекты упраздненного наркомата боеприпасов, а также тракторные заводы и другие многочисленные производства, ранее снабжавшие Красную Армию вооружением и самой современной техникой. Новое ведомство возглавил известный советский нарком Б. Л. Ванников.

Реализация советского атомного проекта как нельзя лучше продемонстрировала способность к мобилизации советской государственной системы. Сибирь, как тыловой район, была задействована практически сразу же после окончания Великой Отечественной войны, когда проектировались первые производства ядерного комплекса в СССР. В конце 1940-х гг. развернулось строительство двух крупных сибирских предприятий атомной промышленности: в Новосибирске завода № 250 (ныне Новосибирский завод химконцентратов) и Сибирского химического комбината № 816 около Томска (Томск-7, г. Северск). После их сооружения завод Химконцентратов осуществлял переработку урановой руды, выпускал топливо для реакторов, нарабатывающих оружейный плутоний, топливные стержни и тепловыделяющие сборки. А Сибирский химический комбинат, на возведенных пяти атомных реакторах и пяти заводах, серийно производил делящиеся материалы и изготовлял из них элементы и в целом ядерные заряды различной модификации. Всего на этих двух предприятиях действовало 8 самых крупных в СССР из 13 имеющихся атомных ректоров по выработке оружейного плутония. За все годы их производственной деятельности они произвели до 80 % плутония в стране и вместе с другими предприятиями военно-оборонного комплекса в Сибири более 50 % оружейного урана[309].

Несколько позже в Сибири были построены ещё три предприятия по обогащению урана и изготовлению его оружейной формы. В 1950–1964 г. на берегу Енисея в 64 км от Красноярска в толще гранитных скал на глубине 200–250 км от поверхности сооружался Красноярский горно-химический комбинат (Красноярск-26, г. Железногорск). В 1957 г. выдал первую продукцию – обогащенный гексафторид урана, служивший сырьем для других атомных предприятий, Ангарский электролизно-химический комбинат (г. Ангарск Иркутской области). 30 октября 1962 г. в 150 км восточнее Красноярска начал работу Электрохимический комбинат № 825, известный как Красноярск-45 (г. Зеленогорск)[310]. Все эти предприятия атомной промышленности нуждались в большом количестве электроэнергии, которую могли дать крупнейшие ГЭС Сибири, построенные на Ангаре и Енисее. Необходимость снабжения электроэнергией секретных атомных производств в Красноярском крае также была одной из весомых причин для активизации изучения в 1950–1960-е гг. проблем, связанных с формированием Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса. Для получения 1 кг высокообогащенного урана требовалось 175–200 кг руды и около 600 000 квт. часов электроэнергии[311].

Сибирский регион советским государственным управлением оценивался, как и в предыдущий период, в качестве надёжного тылового района страны. Здесь наилучшим образом сочетались различные возможности для создания новых производств военно-стратегического назначения. Построенные в 1950–1960-е гг. крупнейшие в мире энергетические объекты с избытком могли обеспечивать электроэнергией предприятия атомного производства. Сибирские реки давали огромную массу воды низкой температуры и высокой степени чистоты для охлаждения атомных реакторов. Пространства региона, находившиеся в центре страны и покрытые в основном таёжными лесами, являлись малоуязвимыми для вражеского нападения и с суши, и с воздуха. А в условиях закрытости страны и умения служб государственной безопасности сохранять её секреты, сибирские предприятия атомного комплекса долгие годы были недосягаемыми и для иностранных разведок.

«Закрытые» предприятия и целые города, работающие и живущие в особо секретном режиме в годы «холодной войны» стали своеобразным феноменом существования «сибирского тыла» СССР. Они получали приоритетное развитие не только в производственной сфере, но и социальной. Здесь для населения и трудовых коллективов разрабатывались и реализовывались различные социально-экономические программы, повышающие уровень условий труда и жизни в целом. Для трудящихся секретных предприятий заранее планировалась более высокая заработная плата и более значительная поддержка за счет общественных фондов потребления. Со временем «закрытые» города Сибири превращались в некие оазисы благоустроенной и обеспеченной жизни, хотя и проистекавшей за колючей проволокой.

«Закрытые» города, находясь на особом режиме, существовали в более благоприятных условиях по сравнению с обычными населенными пунктами СССР. Они отличались более высоким уровнем благоустройства, обеспечения товарами и продовольствием. Их индустриальную основу составляли атомные промышленные комбинаты, НИИ, КБ, испытательные полигоны, которые имели самое современное оборудование, технологии, высококвалифицированные кадры. В советском промышленном комплексе в «закрытых» городах находился самый высокий научно-технический и опытно-производственный потенциал, позволяющий производить продукцию самого высокого качества. Создание «закрытых» индустриальных центров в восточных районах значительно повысило их роль в военно-оборонном комплексе страны.

В Сибири первый «закрытый» город, связанный с атомной промышленностью, начал строиться около Томска в связи с сооружением Сибирского химического комбината и получил название Северск (Томск-7). Здесь атомные производства располагались на поверхности и могли быть в случае войны разрушенными в результате бомбардировок самолетами. Учитывая развитие авиатехники, необходимо было предусмотреть другое место расположения подобных предприятий. Такое место было найдено в Восточной Сибири. В 64 км севернее Красноярска в 1950-е гг. в горе под двухсотметровой толщей земли началось строительство комбината по производству обогащенных урана и оружейного плутония. Вначале предполагалось и город, рассчитанный на 20–25 тыс. чел., разместить в горе в огромных искусственных пещерах на 50 м выше основных производственных объектов. Затем рассматривался вариант строительства города в Кантатском ущелье, над которым в целях маскировки предполагалось соорудить особый настил, на поверхности которого будут разбиты сады или насажены леса. Но после ряда обсуждений и согласований в правительстве с участием И. В. Сталина решили в горе строить только производственные объекты, а город, как обычно, открыто на огороженной территории лесного массива на берегу Енисея. Второй сибирский Атомоград известен как Красноярск-26 или г. Железногорск.