Военная разведка англосаксов: история и современность - Сергей Леонидович Печуров

Во-вторых, принципы должны быть действительно общими, чтобы служить руководством к действию при различных обстоятельствах. Например, подчеркивает руководитель этой работы упоминавшийся эксперт Вашингтон Плэтт, принципы ведения войны не сформулированы в виде сухого наставления для пехоты, артиллерии или транспортной службы и т. д., хотя такое наставление полезно для других целей. Точно так же и в данном случае в число принципов информационной работы разведки не были включены социальные, политические, экономические и тому подобные факторы, а также те, которые касались личного состава и организации разведки [1, с. 71].

В-третьих, суть каждого принципа должна быть выражена одним словом или простым, лаконичным предложением. Тем самым якобы облегчается запоминание и использование принципов и установление общности взглядов на них.

В-четвертых, важным условием является гибкость формулировок, простота изложения и отказ от использования специальной юридической или философской терминологии. При разработке системы принципов коллектив специалистов преднамеренно не касался редко встречавшихся случаев и отдельных исключений, с тем чтобы сконцентрировать внимание на простых, но важных положениях.

Американские разработчики данной системы принципов исходили из того, что во всей информационной работе разведки, будь то разработка плана задания, составление документа или обсуждение результатов работы, эти принципы всегда должны учитываться. После относительно длительного обсуждения авторский коллектив предложил девять принципов информационной работы разведки.

1. Цель. Этот принцип затрагивает все аспекты, связанные с выполнением любого информационного задания. Подход к решению каждой информационной задачи должен зависеть от того, в каких целях будут использованы полученные результаты.

2. Определение понятий. Четкие определения крайне необходимы в информационной работе. Практика показывает, насколько важно установить с помощью подходящего определения или другим способом точный смысл каждого имеющего существенное значение термина или понятия, особенно из числа тех, которые используются в заголовках документов, в разделах, где определяется задача, и в выводах. Четкие определения заставляют четко мыслить, сосредоточивать усилия на достижении действительно желаемой цели и ограждают от некоторых обычно встречающихся ошибок.

3. Использование имеющихся источников. Этот принцип требует тщательного использования всех источников, включая так называемые открытые, из которых можно почерпнуть сведения по изучаемому вопросу. При этом необходимо выяснить вероятные возможности и пределы использования каждого источника; в какой степени содержащиеся в них данные подтверждают или опровергают друг друга. Чем больше источников, тем легче произвести серьезную перепроверку.

4. Раскрытие значения фактов. Этот принцип требует выяснить смысл сырых фактов. Необходимо добиваться установления того значения, которое имеют факты, и показывать, в чем их значение. Частично это можно сделать путем сравнения имеющихся данных с аналогичными, полученными ранее. Указывая, какое значение имеет тот или иной факт, можно сделать заключение о его полезности.

5. Установление причины и следствия. Этот принцип требует от аналитика установления причинно-следственных связей между различными явлениями при решении любой информационной задачи. Выявление причины и следствия является средством, способствующим уяснению движущих сил событий и ограждающим от ошибочных заключений. Данный подход к исследуемому вопросу помогает обнаружить решающий фактор.

6. Учет менталитета населения. Любая объективная разведывательная оценка настоятельно требует учета той существенной роли, которую играют национальные особенности населения страны-оппонента (стран-оппонентов). Данный принцип требует, чтобы национальный менталитет рассматривался в качестве одного из первостепенных факторов. Этот принцип требует учета морального состояния населения и имеющей первостепенное значение воли к победе. Он включает такие качества, как фанатизм, патриотизм, пацифизм и склонность к пораженческим настроениям. Такие качества могут увеличивать либо существенно уменьшать предполагаемые возможности страны в данных условиях.

7. Определение тенденции развития. Этот принцип основан на учете развития и форм внутристрановых и межстрановых отношений. Он требует оценки возможного направления развития событий на перспективу. При этом необходимо установить, развивается ли изучаемое явление по восходящей или нисходящей линии и какими темпами, является ли тенденция развития этих событий устойчивой, цикличной или неизменной. Учет тенденций тесно связан с предвидением (прогнозированием), являющимся главным элементом всей информационной работы.

8. Степень достоверности. В соответствии с этим принципом необходимо учитывать достоверность полученных данных, точность цифрового материала и степень правильности оценок и выводов. Указанные три характеристики сходны между собой, но не тождественны. Все они являются составными частями понятия «степень достоверности». В каждом отдельном случае степень достоверности полученных данных, точности цифрового материала и правильности оценок и выводов может быть различной — высокой, средней или малой. Эти различия имеют важнейшее значение. При таком подходе значительно повышается полезность любого информационного документа.

9. Выводы. Выводы необходимы для того, чтобы информационный документ имел завершенный вид и мог быть максимально полезным. Выводы являются естественным следствием достижения поставленной цели. Во многих случаях в документах читаются и запоминаются только выводы. Необходимы достаточно качественная подготовка и опыт аналитика, чтобы в выводах важнейшие положения излагались кратко и четко, при этом не допуская того, чтобы краткость порождала неправильное представление.

4.3. Информационная работа и наука. Циклы информационной работы в разведке

Формулирование принципов информационной работы дало основание некоторой части американских специалистов, особенно из числа аналитиков, отнести эту деятельность к разряду чисто научной. Автор опубликованного в США в 1949 году исследования «Стратегическая разведка для американской мировой политики» Шерман Кент, будучи убежденным в том, что общественная наука на модели физики может уже в обозримой перспективе разработать и значительно расширить возможности объяснения и прогнозирования событий, с оптимизмом отзывался и о заложенных в методологию информационной работы возможностях. Бывший директор ЦРУ Уильям Колби в одной из своих программных статей на рубеже 70-х — 80-х годов прошлого века поддержал данный тезис Кента, охарактеризовав разведку в целом как «общественную науку, способную пускать в ход всю свою методологию, чтобы дать качественные чисто научные результаты». Другой известный американский аналитик Абрам Шульски полагает, что такие «завышенные ожидания проистекали от популярных в те годы взглядов на ближайшее оптимистическое будущее общественных наук и их методов познания» [14, р. 20].