Чако, 1928-1938. Неизвестная локальная война. Том I - Олег Евгеньевич Царьков

главной хозяйственной отрасли республики. При небольшом числе частных и государственных эстансий на селе господствовали фермерские хозяйства, основанные на личном и наемном труде. Парагвай с миллионным населением был наиболее образованной страной континента: в 1862 году 435 учителей обучали в школах 25000 детей.

Различие социально-экономических систем, а также отсутствие четко демаркированных границ и амбиции президента Ф.С. Лопеса способствовали возникновению войны Тройственного Альянса (1864-1870 гг.), опустошившей Парагвай и повернувшего его на путь большинства республик Латинской Америки. Несмотря на отчаянное сопротивление парагвайцев, призвавших в ряды своей армии даже женщин, страна потерпела катастрофическое поражение. Число жителей за время войны из-за голода и болезней уменьшилось до 230000 человек, из которых только 29000 составляли мужчины и 106000 – женщины. Республика была оккупирована бразильскими войсками и была на грани поглощения Аргентиной и Бразилией. Только ювелирное лавирование между империей и конфедерацией позволили послевоенным парагвайским политикам сохранить независимость страны. В конце концов Парагвай сохранил свою независимость, но вынужден был уступить 156 тысяч квадратных километров – половину своей территории Бразилии (территория Пунта-Поран на юге Мату-Гросу) и Аргентине (междуречье Пилькомайо и Беремехо) и выплатить контрибуцию в 236 млн. песо. Бразильский гарнизон размещался в столице республики до 22 июля 1876 года. Аргентина гораздо раньше вывела свои войска, оставив небольшой отряд в Вилье-Оксиденталь, расположенной в месте слияния рек Пилькомайо и Парагвай.

Сразу после окончания войны союзники превратились в соперников за влияния в Парагвае. Это стало причиной сохранения независимости страны: каждая из держав-победительниц противодействовала экспансии другой. Так, бразильцы сразу отвергли кандидатуру аргентинского генерала, парагвайца по происхождению, Х.А.Гелли-и-Обреса на пост президента страны. Избегая открытой конфронтации, дипломаты обеих стран пытались поставить под контроль парагвайское правительство, поддерживая тех или иных политиков. Пришедшие к власти противники режима Лопесов попытались создать модель общества, основанную на принципах либерализма и свободного предпринимательства. Дальнейшее его развитие привело к возникновению двухпартийной системы в стране и проникновению иностранного капитала в ее экономику. 22 июля 1869 года в Национальном Театре собрались 130 представителей парагвайской общественности, которые из своей среды выбрали 21 депутата. Они избрали пятерых электоров, которые, в свою очередь, должны были назначить трех триумвиров временного правительства. За несколько месяцев до этого события возникли две основные политические группы, которые в течение всего последующего времени определяли политическое развитие страны. Так, 31 марта 1869 года возник Клуб Союз за Республику под председательством Фернандо Итурбуру. По официальным данным он насчитывал 338 членов, но активной политической деятельностью занималась только треть из них. В клубе были как сторонники режима Ф.С.Лопеса (лопистас), так и 74 легионера, которые активно воевали в рядах союзных войск против диктатуры Ф.С.Лопеса. 26 июня их противники во главе с Э.Декудом создали Народный Клуб. Он состоял из 50-60 представителей креольской верхушки, из которых только девять были легионерами. Ориентирующемуся на Аргентину Народному Клубу удалось провести в состав электоров трех своих представителей, в то время как сторонникам Ф.Итурбуру только одного. Бразильский посол в Парагвае Х.М. Сильва Параньос был разочарован результатами и вмешался в выборы. В результате этого в триумвират вошли по одному представителю от клубов и независимый кандидат. Однако, вскоре сторонникам Декуда удалось занять все руководящие посты во временном правительстве.

Создание временного правительства и назначение выборов на 3 июля следующего года привели к существенной перегруппировке внутриполитических сил. Так, в Народный клуб вошли члены нескольких богатейших семей страны и десять членов Клуба Союза. На 23 марта 1870 года, когда он был преобразован в Большой Народный Клуб, в нем числилось 52 члена, среди которых было четырнадцать экс – легионеров. Его печатным органам газета Возрождение. 24 марта включился в предвыборную борьбу, Клуб Союза за Республику (издававший газету Голос народа), который воспользовался сменой названия конкурента и стал называться Народным Клубом. Отличительной чертой парагвайской политической жизни этого периода была исключительная молодость политиков. Конституционный Конвент открылся 15 августа. В нем преобладали сторонники Большого Клуба. Спустя 16 дней его руководители, опираясь на большинство, попытались захватить власть, но попытка конституционного переворота была пресечена бразильскими войсками, а руководящие посты в администрации перешли к их политическим противникам. Вмешательство оккупантов привело к тому, что 58 деятелей Клуба (из 81) отошли от активной политической деятельности.

Конституция 1870 года предусматривала установление в Парагвае президентской республики. Главой государства и правительства являлся президент, формировавший кабинет из вице-президента и пяти министров (внутренних дел, внешних сношений, финансов, юстиции и войны и флота). В годы Чакской войны их ряды пополнились министром экономики. Вице-президент, как правило, часто играл важную роль в правительстве, представляя старую гвардию правящей фракции. Законодательная власть осуществлялась конгрессом, состоявшим из сената (1 сенатор от 12000 избирателей) и палатой представителей (1 депутат от 6000 человек). Первый послевоенный президент страны С.А.Риварола оказался бразильской марионеткой и составил свой кабинет из членов Народного Клуба. Ему не удалось долго продержаться у власти: он вскоре был отстранен более сильными политиками. В Парагвае начался короткий период господства каудильо. Он сопровождался постоянным вмешательством соседей во внутреннюю политику страны и гражданской войной. В 1871-1873 годах банкирский дом Бэринга предоставил республике «восстановительные» займы на сумму 3 миллиона ф.ст. Из них только 800000 достигли казначейства и пошли на выплату контрибуции, а остальные были разворованы.Следует отметить, что, несмотря на жажду власти, Б.Ферейра и Х.Батиста Гиль были патриотами своей страны и, используя противоречия держав-победительниц, смогли добиться прекращения оккупации страны. Еще 9 февраля 1872 года Республика заключила мирный договор с империей, по которому передавала ей 62325 квадратных километров своей территории в обмен на гарантию независимости. 20 мая 1875 года был заключен мирный договор Соса-Техедор, по которому республика отказывалась от прав на Мисьонес и часть Чако в пользу Аргентины в обмен на снижение размера контрибуции. Империя выразила резкий протест против такого капитулянтского соглашения. Следствием этого стала эскалация напряженности и пересмотр условий мирного договора. В феврале 1876 года было заключено более выгодное для Парагвая соглашение Мачайн-Иригойен. Таким образом, вследствие внешнеполитических маневров размер контрибуции снизился, а стране была гарантирована независимость.

Изменение политической структуры привело к коренной ломке социально-экономической жизни Парагвая. Некоторое экономическое оживление началось при Х.Б.Гиле, который после прекращения оккупации сделал упор на хозяйственные реформы. Главный упор в них делался на крупных земельных собственников, производивших экспортную продукцию: йерба – матэ, табак, хлопок, скот и древесину. Главная проблема заключалась в финансах: полном отсутствии кредита и наличных капиталов. Еще одну проблему составляла текущая задолженность правительства державам-победительницам. Правительство Х.Б.Гиля попыталось решить значительную часть финансовых проблем путем введения налога с продаж, монополии на соль, табак и мыла, а также