Формирование института государственной службы во Франции XIII–XV веков. - Сусанна Карленовна Цатурова

лиц… Государство, имеющее такого рода устройство, разумеется, будет иметь хорошее управление, так как должности всегда будут занимать наилучшие граждане» (Аристотель. Политика. Кн. 6. 2.3 / С. 208).

1142

На эту особенность выборов «внутри административной государственной системы», кардинально отличную от «форм выборого управления» и коллективных форм властвования, обращает внимание Н.А. Хачатурян, отмечая их «узкий внутриведомственный характер». См.: Хачатурян Н.А. Власть и общество… С. 12.

1143

На эту роль выборов обращает внимание Ф. Отран, видя в них усиление власти короля и гарантию его независимости от давления знати. См.: Autrand Fr. Offices et officiers… P. 289, 317.

1144

«ad reformationem predictam… Volumus et ordinamus quod nostri senescalli, baillivi, judices et custodies nundiarum Campanie, magistri et custodies forestarum et aquarum decerto eligantur, et instituantur ex deliberatione nostri magni Consilii» (ORF. I. 360 (N 14)).

1145

«Nous voulons et ordenons que nos seneschaux, baillis, prevostz et autres juges doresenavant soient esleus et instituez par la deliberation de nostre Grant Conseil» (ORF. XII. 162 (N 1)).

1146

Отсутствие указаний на процедуру с большой долей вероятности свидетельствует в пользу сохранения прежней формы выборов (ORF. VII. 681–682).

1147

Эта норма была дословно повторена в общем ордонансе от 7 января 1408 г.: «par bonne eleccion sans faveur ou accepcion de personnes… pourveu par chancelier et Court de Parlement… plain povoir et auctorité» (ORF. VIII. 417 (N 20); IX. 286 (N 22)).

1148

Ordonnance cabochienne. P. 98–99 (N 165). Хотя нельзя не почувствовать в этой статье стремление усилить роль Королевского совета и, следовательно, принцев крови, в данном случае герцога Бургундского, в плане контроля за комплектованием.

1149

«d'oresenavant toutes les dictes prevostez… y seront mises et establies… par bonne eleccion qui s'en fera en la Chambre de noz Comptes, presens et appelez a ce aucuns de nostre Grant Conseil et de la Court de nostre Parlement et de noz Trésoriers, sans aucune faveur et accepcion de personne» (ORF. IX. 287 (N 25)).

1150

Сведения о кандидате предписывалось получать прежде всего у адвокатов и прокуроров и других судебных практиков (hommes de pratique), поскольку эта должность давала судебные полномочия. Решающее же мнение бальи и сенешалей диктовалось тем, что, как сказано в ордонансе, прево находятся в их подчинении «без посредников» (sortissent sans moyen) (Ordonnances cabochienne. P. 116–117 (N 190)).

1151

Важно, что выбор по-прежнему должен был основываться на «доброй информации» о кандидатах, правда, без уточнения ее поставщиков. Вполне вероятно, что роль сенешалей и бальи не была пересмотрена (ORF. X. 161).

1152

«des plus sages et des mieulx renommez, c'est a sçavoir deux nobles, deux d'Eglise et deux Bourgeois» (ORF. IV. 411 (N 6)).

1153

Выбор был ограничен и целым рядом запретов, вписывающихся в суть контракта чиновника с королем: запрет совмещения должностей (лейтенант не должен быть эшевеном, консулом или членом городского совета), а также родственных связей с прево или бальи и другими чиновниками («ne de leur lignaige, parenté ou affinité ne de leur trop especial affections») (Ordonnance cabochienne. P. 103 (N 173)).

1154

Указ от 3 октября 1334 г.: «tu elises diligemment et loyaument sans faveur et affection singulière… plus suffisans de ceux» (ORF. II. 101).

1155

«et soient esleuz par Nous ou par noz députez sur ce» (ORF. VI. 301, 305).

1156

Регламент августа 1424 — мая 1425 гг.: «de par Nous, par bonne election ou deliberation» (ORF. XIII. 89 (N 10)).

1157

«soient esleuz par nostre prevost les plus souffisans et convenables personnes… les quels Nous ont este tesmoignez souffisans et convenables par ledit prevost» (ORF. V. 194–195).

1158

«appelés prevost et aucuns des plus souffisans conseilliers de nostredit Chastellet, eslisent par serement les quarante plus loyaulx et plus souffisans procureurs» (ORF. VI. 332).

1159

«en eslisant.. bonnes et loyaulx personnes, les plus suffisans que Vous pourrez et sçaurez trouver» (ORF. VI. 142).

1160

Статья о способе отбора шести мэтров вод и лесов предусматривала проведение выборов все в той же Палате счетов, но под председательством канцлера и с участием членов Королевского совета (Ordonnance cabochienne. P. 156 (N 230)).

1161

Указ от 10 мая 1376 г. (ORF. VI. 192–193). Характерно, что в тексте указа нет слова «выборы», но речь идет о конкурсном отборе, т. е. обсуждении кандидатур (par conseil, avis et deliberation).

1162

В соответствии с общим духом кабошьенского ордонанса, на этот раз прямо говорится о выборах: «par bonne esleccion» (Ordonnance cabochienne. P. 37 (N 90)).

1163

«et seront esleuz par bonne eleccion faicte en nostre Grant Conseil, appelez et present à ce noz amez et feaulx gens desdits Comptes» (ORF. IX. 284 (N 12)).

1164

Ordonnance cabochienne. P. 4–5 (N 1–2).

1165

Хотя в этом пункте речь шла только о Нормандии, но поскольку норма сопровождалась описанием многочисленных злоупотреблений сенешалей и бальи в этой сфере, то можно предположить, что конкурсный отбор вводился для всего королевства (ORF. IX. 287 (N 24)).

1166

Ordonnance cabochienne. P. 108 (N 182).

1167

«estre faiz par election» (ORF. II. 304).

1168

ORF. VII. 241 (N 14) (указ от 1 марта 1389 г.).

1169

Это было закреплено в двух ордонансах — от 7 января 1401 и 7 января 1408 гг. (ORF. VIII. 416 (N 15); IX. 283 (N 17)).