Ставрополье - этноконфликтологический портрет - неизвестен Автор

В дополнение к сказанному нужно отметить, что на текущем этапе отмечается кризис национально-культурных образований неславянских этнических групп, проживающих на территории Ставрополья. Фактически большинство из них утратили действенную организационно-управленческую структуру, часть вайнахское общество "Барт", ногайское общество "Бирлик" - на протяжении продолжительного времени не могут пройти процедуру официальной регистрации в органах юстиции края. Сейчас общее руководство национально-культурными обществами во многом осуществляется неформальными лидерами, чрез которых осуществляется контакт данных этнических групп с органами исполнительной власти края. В этом плане, на наш взгляд, процесс целенаправленного воздействия на возможные консолидированные действия национально-культурных обществ со стороны властных структур края усложняется, диапазон взаимообмена информацией сужается. Возможно, воссоздание организационных структур национально-культурных обществ основных неславянских этносов края при активном участии ответственных структур краевой исполнительной власти смогло бы оптимизировать этот процесс.

Таблица 45

Вопрос: Как Вы полагаете, стоит ли органам государственной власти края поощрять деятельность национально-культурных обществ и диаспор с целью иметь дополнительную возможность влияния на ситуацию?

Города, районы

Андроповский

Благодарненский

Буденновский

Георгиевский

Грачевский

г. Ессентуки

Ипатовский

Кировский

г. Кисловодск

Кочубеевский

Туркменский

г. Невинномысск

Нефтекумский

Новоалександровский

Петровский

г. Ставрополь

Труновский

Шпаковский

В целом по выборке

Вариант ответа

1. Да, безусловно.

20%

25%

10%

40%

15%

37%

25%

18%

33%

20%

15%

40%

25%

30%

5%

16%

20%

10%

22%

2. При определенных обстоятельствах это может дать свои положительные результаты

35%

30%

40%

30%

30%

42%

30%

35%

38%

50%

25%

20%

50%

30%

30%

47%

20%

35%

34%

3. Необходима выборочная поддержка такого рода организаций

20%

20%

30%

25%

20%

0%

5%

17%

19%

5%

10%

7%

0%

10%

5%

10%

20%

20%

14%

4. Польза от таких действий весьма сомнительна

15%

15%

10%

0%

10%

5%

10%

12%

0%

5%

35%

20%

5%

5%

30%

16%

10%

10%

12%

5. Такая политика имела бы в основном отрицательные результаты

5%

5%

5%

0%

10%

0%

5%

0%

0%

15%

10%

0%

10%

5%

0%

0%

5%

10%

5%

6. Другое

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

5%

5%

5%

0%

0%

5%

1%

7. Затрудняюсь ответить.

5%

5%

5%

5%

15%

16%

25%

18%

10%

5%

5%

13%

5%

15%

25%

11%

25%

10%

12%

Представления о причинах возникновения и возможных способах урегулирования этнических конфликтов на территории Ставропольского края

Данный блок вопросов был предусмотрен с целью получить информацию о представлениях населения и экспертов относительно источников и причин этнических конфликтов в крае. С чисто практической точки зрения нас также интересовало, какие подходы к урегулированию этнических конфликтов представляются респондентам наиболее действенными, какие действия властей в этом направлении будут расцениваться как реальные шаги по уменьшению этноконфликтной напряженности в крае.

Сразу хотелось бы отметить, что спектр причин возникновения этнических конфликтов представляется респондентам весьма широким. Их мнения по этому вопросу распределились следующим образом (табл. 46).

Большинство респондентов как среди экспертов, так и по общему массиву выборки убеждены в том, что именно, экономические причины являются основными катализаторами этнических конфликтов. Подобно мнение складывается во многом на основе сведений, получаемых через средства массовой информации, и по причине того, что благодаря затянувшемуся социально-экономическому кризису в стране экономическая составляющая повседневной жизни уже

многие годы остается превалирующей в сознании большинства граждан России. Лишь в последнее время, в основном благодаря тому, что центральные и краевые СМИ начали уделять значительно больше внимания освещению этнических проблем, среди жителей края стало распространяться мнение о том, что экономический фактор является лишь одной составляющей сложного феномена этнического конфликта. И, несмотря на то, что важность этой составляющей на текущем этапе значительно возросла, сама по себе она не может породить этнический конфликт. Для возникновения и развития такого конфликта необходим еще целый ряд важных факторов и условий, не имеющих непосредственного отношения к экономическим отношениям.

Таблица 46

Вопрос: Что чаще всего служит источником межнациональных конфликтов? Отметьте три наиболее важные позиции.

По месту проживания

По образованию

В целом по выборке

Село

Город

Неполное среднее

Среднее.

Среднее специальное

Незаконченное высшее

Высшее

1. Отсутствие равенства людей разных национальностей перед законом.

11,28%

12,68%

12,50%

14,25%

12,79%

11,32%

9,38%

12,22%

2. Действия органов местной власти

11,63%

6,69%

12,50%

12,25%

11,28%

8,49%

15,28%

12,28%

3. Правовая безнаказанность и криминализация всех сфер жизни.

17,05%

23,59%

9,09%

14,53%

18,98%

20,75%

24,13%

18,78%

4. Вызывающее поведение мигрантов

17,92%

26,76%

18,18%

16,81%

17,19%

17,92%

22,25%

18,36%

5. Провокации со стороны отдельных национальностей

14,56%

15,14%

7,95%

14,25%

14,44%

26,42%

19,84%

16,05%

5. Социально-экономический кризис

32,30%

48,24%

25,00%

36,18%

35,90%

28,30%

38,61%

35,50%

7. Нежелание русского населения относиться к людям других национальностей как к равным.

7,67%

14,44%

5,68%

9,69%

9,35%

16,04%

8,31%

9,42%

8. Необоснованные претензии и амбиции представителей неславянских народов

10,77%

13,73%

7,95%

10,26%

11,42%

10,38%

14,21%

11,55%

9. Неспособность и нежелание федеральных органов государственной власти позитивно влиять на развитие ситуации в области межнациональных отношений

7,32%

27,11%

3,41%

7,98%

11,97%

16,04%

16,35%

11,91%

10. Неудачные действия краевой исполнительной власти в сфере межнациональных отношений

9,39%

27,11%

11,36%

10,54%

9,49%

18,87%

16,09%

11,91%

11. Рост националистических настроений в крае.

11,20%

33,10%

11,36%

10,54%

13,76%

28,30%

19,03%

15,08%

12. Другое.

1,46%

2,46%

1,14%

1,99%

2,20%

0,94%

1,88%

1,95%

13. Затрудняюсь ответить

19,90%

2,82%

28,41%

16,24%

19,39%

9,43%

8,04%

15,99%

Немало респондентов полагают, что причинами этнических конфликтов являются также правовая безнаказанность и криминализация всех сфер жизни и вызывающее поведение мигрантов. Здесь нужно отметить, что при личных интервью многие из опрошенных указывали, что пока не будет применен принцип равной ответственности всех участников этнических конфликтов за противоправные действия, совершенные в ходе столкновений, пока лица, совершившие в ходе конфликта уголовные преступления, не будут в обязательном порядке привлекаться у уголовной ответственности, до тех пор зачинщики конфликтов смогут без труда рекрутировать наиболее неустойчивые и склонные к девиантному поведению элементы для участия в массовых столкновениях на этнической основе.

Что касается ответов на тот же вопрос в разрезе по районам и городам, то здесь был получены следующие результаты (табл. 47).

Таблица 47

Вопрос: Что чаще всего служит источником межнациональных конфликтов? Отметьте три наиболее важные позиции.

Города, район

Андроповский

г. Кисловодск

Нефтекумский

Новоалександровский

Петровский

г. Ставрополь

Труновский

Туркменский

Шпаковский

В целом по выборке

Вариант ответа