Ставрополье - этноконфликтологический портрет - неизвестен Автор

Таблица 42

Вопрос: Стоит ли властям уделять повышенное внимание поддержке основных конфессий - православия и традиционного ислама - в противовес религиозным общинам и сектам, имеющим тоталитарный или экстремистский характер? (Экспертный опрос)

Города, районы

Андроповский

Благодарненский

Буденновский

Георгиевский

Грачевский

г. Ессентуки

Ипатовский

Кировский

г. Кисловодск

Кочубеевский

Туркменский

г. Невинномысск

Нефтекумский

Новоалександровский

Петровский

г. Ставрополь

Труновский

Шпаковский

В целом по выборке

Вариант ответа

1. Да, в настоящий момент это необходимо

30%

20%

30%

70%

10%

63%

50%

64%

62%

10%

30%

33%

15%

35%

10%

26%

40%

30%

38%

2. Государство и основные конфессии должны выработать единую стратегию действий по недопущению распространения сектантства и религиозного экстремизма.

40%

55%

40%

10%

60%

11%

20%

24%

24%

80%

40%

33%

45%

50%

20%

47%

45%

65%

39%

3. Власти и основные конфессии могут совместно выступать по тем или иным вопросам, но особой пользы такое объединение усилий не принесет

5%

5%

5%

0%

0%

5%

0%

0%

0%

0%

5%

7%

5%

0%

10%

11%

0%

0%

3%

4. По конституции РФ все религиозны объединения имеют равные права, так что говорить о поддержке каких-либо отдельных конфессий недопустимо

5%

20%

10%

10%

20%

21%

15%

0%

9%

0%

20%

20%

30%

5%

0%

11%

0%

5%

11%

5. Другое

5%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

5%

5%

5%

0%

5%

1%

6. Затрудняюсь ответить

15%

0%

15%

10%

10%

0%

15%

12%

5%

10%

5%

7%

5%

5%

55%

0%

15%

0%

8%

Роль национально-культурных обществ и диаспор в деятельности по снижению уровня этноконфликтной напряженности

На текущем этапе развития социальных и межэтнических отношений в Ставропольском крае можно выделить такую черту, как стремление представителей неславянских этносов к самоорганизации, установлению прочных внутренних связей, созданию своих организационных структур, налаживанию прочных связей на территории проживания с органами государственной власти и местного самоуправления, повышение их социальной активности. Во многом эта тенденция выражается через создание и активную деятельность национально-культурных автономий, обществ, диаспор, способных представлять и отстаивать интересы представителей различных этнических групп резидентно проживающих на территории края. Помимо прочего, подобные организации в силу своего статуса, могут играть заметную роль в процессе уменьшения уровня этноконфликтной напряженности в крае. Разумеется, наиболее эффективной их деятельность в этом направлении может осуществляться при наличии у них серьезного авторитета среди тех кого они представляют, обладании рычагами влияния на обстановку в своей этнической среде. Мы попросили экспертов оценить, имеют ли национально-культурные общества и диаспоры, функционирующие в городах и района края, такой авторитет среди тех этнических групп, которые они представляют. Результаты представлены в таблице 43.

Исходя из полученных данных наибольшим авторитетом пользуются национально-культурные общества и диаспоры в Андроповском, Буденновском, Георгиевском, Кировском, Кочубеевском и Нефтекумском районах, а также в Ставрополе и Кисловодске. B целом, однако, эксперты не слишком высоко оценивают авторитет таких объединений в их этнической среде, причем большая часть, опрошенных вообще не смогла определиться по этому вопросу.

Примерно эта же часть экспертов затруднилась в определении своего мнения по вопросу о том, способствует ли деятельность авторитетных национально-культурных обществ и диаспор большей управляемости этнических процессов на территории края (табл. 44).

Таблица 43

Вопрос: По Вашему мнению, имеют ли национально-культурные общества, диаспоры реальный авторитет среди тех этнических групп, которые они представляют? (Экспертный опрос)

Города, районы

Андроповский

Благодарненский

Буденновский

Георгиевский

Грачевский

г. Ессентуки

Ипатовский

Кировский

г. Кисловодск

Кочубеевский

Туркменский

г. Невинномысск

Нефтекумский

Новоалександровский

Петровский

г. Ставрополь

Труновский

Шпаковский

В целом по выборке

Вариант ответа

1. Да, безусловно.

35%

5%

30%

60%

15%

53%

10%

36%

53%

30%

5%

33%

40%

15%

10%

32%

15%

10%

27%

2. Они пользуются некоторым, но не безоговорочным авторитетом

10%

30%

5%

5%

10%

10%

5%

5%

29%

15%

15%

13%

15%

0%

5%

16%

20%

0%

11%

3. Имеют небольшой авторитет и ограниченное влияние.

0%

15%

10%

5%

5%

5%

0%

6%

9%

0%

10%

0%

5%

5%

10%

5%

5%

5%

6%

4. Вообще не пользуются авторитетом и представляют лишь самих себя.

10%

0%

0%

5%

0%

11%

0%

24%

0%

0%

25%

7%

0%

20%

0%

5%

0%

10%

6%

5. Другое

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

5%

0%

0%

0%

15%

5%

0%

0%

5%

1%

6. Затрудняюсь ответить

45%

50%

55%

25%

70%

21%

85%

29%

9%

50%

45%

47%

40%

45%

70%

42%

60%

70%

48%

Таблица 44

Вопрос: Как Бы считаете, способствует ли наличие и активная деятельность авторитетных национально-культурных обществ и диаспор большей управляемости этнических процессов на территории района (города)? (Экспертный опрос)

Города, районы

Андроповский

Благодарненский

Буденновский

Георгиевский

Грачевский

г. Ессентуки

Ипатовский

Кировский

г. Кисловодск

Кочубеевский

Туркменский

г. Невинномысск

Нефтекумский

Новоалександровский

Петровский

г. Ставрополь

Труновский

Шпаковский

В целом по выборке

Вариант ответа

1. Да, безусловно.

15%

20%

20%

45%

20%

42%

15%

29%

43%

30%

0%

33%

40%

20%

5%

21%

10%

10%

23%

2. В некоторой степени

20%

20%

15%

30%

5%

21%

0%

18%

24%

15%

30%

0%

15%

15%

15%

21%

0%

20%

16%

3. Незначительно

10%

10%

10%

0%

10%

5%

0%

12%

0%

0%

5%

13%

5%

10%

0%

5%

10%

5%

6%

4. Вовсе не способствует, наоборот, усложняет управление ситуацией

10%

0%

5%

0%

5%

0%

0%

0%

5%

5%

20%

0%

0%

5%

5%

5%

0%

0%

4%

5. Другое

0%

0%

5%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

10%

0%

0%

5%

0%

1%

6. Затрудняюсь ответить

45%

50%

45%

25%

60%

32%

85%

41%

28%

50%

45%

53%

40%

40%

75%

47%

75%

65%

50%

Судя по ответам экспертов, реально на этнические процессы способны влиять национально-культурные общества и диаспоры Георгиевского, Нефтекумского, Кочубеевского районов, а также Ставрополя, Ессентуков, Кисловодска, Невинномысска. В целом по выборке менее четверти респондентов уверенно в эффективности деятельности подобного рода организаций в деятельности по повышению управляемости этнических процессов в крае. Тем не менее, более половины экспертов высказали мнение, что государственной власти стоит, в определенных ситуациях, оказывать поддержку деятельности национально-культурных обществ и диаспор с целью воздействия на сложившуюся в крае этноконфликтную ситуацию (табл. 45).

В дополнение к сказанному нужно отметить, что на текущем этапе отмечается кризис национально-культурных образований неславянских этнических групп, проживающих на территории Ставрополья. Фактически большинство из них утратили действенную организационно-управленческую структуру, часть вайнахское общество "Барт", ногайское общество "Бирлик" - на протяжении продолжительного времени не могут пройти процедуру официальной регистрации в органах юстиции края. Сейчас общее руководство национально-культурными обществами во многом осуществляется неформальными лидерами, чрез которых осуществляется контакт данных этнических групп с органами исполнительной власти края. В этом плане, на наш взгляд, процесс целенаправленного воздействия на возможные консолидированные действия национально-культурных обществ со стороны властных структур края усложняется, диапазон взаимообмена информацией сужается. Возможно, воссоздание организационных структур национально-культурных обществ основных неславянских этносов края при активном участии ответственных структур краевой исполнительной власти смогло бы оптимизировать этот процесс.