Спецслужбы России за 1000 лет - Сергей Чуркин

2. Перед собраниями, на коих могут обсуждаться указанные основные вопросы, розыскные органы должны устранять хотя бы на короткое время лиц, придерживающихся крайних воззрений и оказывающих по своим личным качествам серьезное влияние на единомышленников.

3. Пользуясь разногласиями и колебаниями в партийных организациях, начальники розыскных учреждений должны ныне же принять самые энергичные меры к приобретению новых сотрудников, стремясь заручиться содействием серьезных представителей, а не мелких кружковых деятелей, а вместе с тем использовать означенное переходное состояние в том смысле, чтобы продвинуть своих сотрудников ближе к центрам организаций.

4. При стремлении партийных руководителей законспирировать значение скрываемых ими целей некоторых, с формальной стороны легализированных предприятий (как, например, профессиональные союзы) начальникам розыскных учреждений надлежит немедленно направлять агентуру в среду этих организаций и выяснять действительных руководителей таковых, скрывающихся за спиной фиктивных предприятий, применяя к ним соответственные меры по охране при невозможности возбуждать уголовное преследование. Самое серьезное внимание должно быть обращено на выяснение через агентуру тех планов и намерений революционных групп, из которых комбинируются общая, скрытая программа их деятельности и которыми определяются конечные цели таковой, дабы правительство имело возможность правильно ориентироваться в тех или иных отдельных выступлениях революционного, маскированного и парламентского, свойства. Данные эти должны быть полностью сообщаемы Департаменту полиции.

5. При этом надлежит обратить особое внимание на недопущение соединений означенных организаций в крупные группы вроде областных групп, Союза союзов и т. п., каковые попытки должны быть пресекаемы в самом зародыше путем арестования и высылок инициаторов и главарей этого движения (без расширения размеров ликвидаций в этой области).

6. В борьбе с террором и пропагандой в войсках и среди крестьян руководствоваться предшествовавшими указаниями департамента относительно неослабной, самой упорной розыскной работы в этом направлении, причем ввиду уклонения многих бывших членов революционных партий, приученных к партийной дисциплине и организованности, в область самочинных общеуголовных преступлений в соучастии с обыкновенными преступниками чинам розыскных учреждений надлежит отнюдь не ослаблять агентурного наблюдения в этих сферах и не проводить в ней демаркационной линии между своими функциями и обязанностями полиции, но работать с последнею совершенно согласованно, придерживаясь того принципа, что исследовать современную экспроприаторскую и террористическую область, выходящую из пределов партийных предприятий, обязано то учреждение, которое получило впервые сведения о замысле и которому в нужных случаях другой розыскной орган Министерства внутренних дел обязан оказать посильную поддержку.

Все указанные выше меры, составляющие на ближайшее время основной круг обязанностей розыскных учреждений, должны быть выполнены при полной взаимной осведомленности со стороны подлежащих органов Департамента полиции.

Начальники районных охранных отделений имеют словесно ознакомить начальников жандармских управлений с приведенными выше указаниями»[646].

Осенью 1907 г. произошло усиление охранно-конвойных подразделений: вместо Сводно-гвардейского батальона началось формирование Сводного пехотного полка. В этой связи министр внутренних дел П. А. Столыпин направил 26 ноября 1907 г. совершенно секретное предписание губернаторам и градоначальникам: «…взамен Сводно-гвардейского батальона формируется Собственный Его Императорского Величества Сводный пехотный полк, на обязанность которого будет возложена ближайшая охрана священной особы государя императора.

Ввиду сего и так как нижние чины формируемого Сводного полка будут нести службу в дворцовых помещениях и по свойству своих обязанностей могут получать доступ даже в собственные покои Их Императорских Величеств, то представляется безусловно необходимым, чтобы помянутый полк был укомплектован исключительно лицами, благонадежность которых в нравственном и особенно в политическом отношении не подлежала бы никакому сомнению.

В этих целях командирам воинских частей, предназначенных для комплектования Сводного полка, вменено в обязанность не только озаботиться избранием вполне достойных зачисления в означенный полк нижних чинов и всегда иметь наготове по несколько таких кандидатов на случай экстренной надобности пополнения личного состава Сводного полка, но и заблаговременно наводить – через посредство начальников подлежащих губернских жандармских управлений, а где имеются охранные отделения, то и через начальников этих розыскных учреждений – подробные и самые тщательные справки о судимости, а также о нравственной и политической благонадежности предположенных к откомандированию в Сводный полк нижних чинов.

Вместе с тем начальникам губернских жандармских управлений и охранных отделений предписано о каждом предположенном к зачислению в Сводный полк нижнем чине собирать самые подробные и обстоятельные справки путем производства специального обследования по месту родины, приписки и последовательного проживания такого лица за все время до принятия его в военную службу, с выяснением во всех подробностях также его родственных связей и сношений.

Сообщая об изложенном, покорнейше прошу ваше превосходительство разъяснить чинам наружной полиции, что им надлежит с особым вниманием относиться к выполнению отдельных требований начальников губернских жандармских управлений и охранных отделений по делам указанного рода»[647].

П. А. Столыпин и руководство Департамента полиции в 6-м пункте циркуляра от 4 октября обращают внимание руководителей розыскных органов на необходимость сотрудничества с местными полицейскими учреждениями. Это было связано с тем, что многие участники боевых структур революционных организаций стали постепенно выходить из повиновения своим лидерам и начали проводить экспроприации в корыстных целях. Например, в свидетельских показаниях одного из боевиков эсдеков Л. М. Прохорова отмечается, что «эсдековские боевики, не довольствуясь хождением на лекции, стремились проявить себя в террористических актах или в грабежах. Но так как этого инструктор не разрешал, то нередко дружинники тайком от партии устраивали грабежи и взятые такими путями деньги брали в личное распоряжение. Так, например, в июле 1906 г. во время работ на Невском судостроительном заводе был ограблен артельщик на 15 000 рублей. <…> Вскоре после этого ограбления <…> происходило собрание дружинников, на котором присутствовали и участники ограбления. На это собрание приехал некий „Савельев“ (он же Сибиряк) и сделал предложение дружинникам объединиться в автономную группу. Вскоре происходило другое, но такое же собрание, на которое приехал инструктор „Лазарь“ и, узнав участников ограбления, стал требовать от них как от членов партии отдачи этих 15 000 рублей в пользу партии, но на это ему ответили, что совершившие это ограбление выходят из партии и выдают ему партийное оружие, а взятые деньги… пойдут на новую беспартийную группу террористов-экспроприаторов»[648].