Вспоминая В.В. Жириновского - Луиза Дмитриевна Гагут

среде новоявленных „демократов“, поднаторевших в закулисных аппаратных играх, – люди, которые беззастенчиво стали приписывать себе заслуги в разработке и принятии постановления о политической амнистии.

„Юридические умы от демократии“ вкривь и вкось стали толковать текст постановления, в частности само понятие „политическая амнистия“, доказывая, что Государственная Дума приняла незаконное решение. В своих выступлениях на заседаниях Государственной Думы В.В. Жириновский дал чёткие и ясные определения этого понятия.

В частности, выступая 23 февраля 1994 года на пленарном заседании Государственной Думы, В.В. Жириновский разъяснил суть политической амнистии. „Мы должны, – сказал он, – простить всех, независимо от того, что кто-либо из них совершил… Принять сегодня постановление об амнистии – значит закрыть страницу в истории государства. И мы это должны сделать, и не надо уходить в юридическую казуистику, что, мол, в том числе, возможно, выйдут и виновные“. И далее: „Амнистия – это освобождение, в том числе и виновных, ибо невиновных и судить-то не за что… Весь смысл амнистии в том, что должны быть освобождены не только те, кто осуждён, но и те, кто находится под следствием, освобождены от судебного, любого преследования. То есть это означает – открыть чистую страницу“.

В. В. Жириновский призвал все фракции Государственной Думы поддержать идею примирения и компромисса и забыть события 1991-го и 1993 годов. Государственная Дума даст тем самым возможность защитить права любого гражданина, освободить его от тех политических разборок, в которых никто не виноват.

Фракция ЛДПР исходила из того, что амнистия политических деятелей, обвинённых в совершении уголовных преступлений, должна быть внесена в общую концепцию гражданского примирения.

Жизнь подтвердила правильность позиции лидера ЛДПР В. В. Жириновского. Если бы не было политической амнистии, то политическая борьба вокруг событий 1991-го и 1993 годов продолжалась бы и вполне могла бы перерасти в гражданскую войну. Идея гражданского примирения и гражданского согласия пробила дорогу, и в этом – историческая заслуга В.В. Жириновского. Соглашение – это изнурительный и трудный процесс, и политическая амнистия стала отправным пунктом этого процесса.

Конечно, полнокровного политического перемирия не получилось. Слишком далеко зашли в обществе социально-политические противоречия.

Но худой мир без крови лучше доброй ссоры. До настоящего момента не было больше роспусков Государственной Думы, не было уголовного преследования тех, кто отстаивал свои политические убеждения в августе 1991-го и в октябре 1993 года».

Согласно данным МВД Российской Федерации от 3 ноября 1994 года, в соответствии с постановлением «Об объявлении политической и экономической амнистии» было освобождено 36 участников событий 19–21 августа 1991 года, 1 мая 1993 года и 21 сентября-4 октября 1993 года. Освобождены от наказания в виде лишения свободы 1951 человек, а также осуждённых к исправительным работам и к лишению права занимать определённые должности 6041 человек. Органами следствия и дознания прекращены дела в отношении 11 592 человека. Судами амнистия применена к 3036 лицам. По данным МВД, были освобождены из мест лишения свободы 803 человека, осуждённых за некоторые хозяйственные и должностные преступления.

Между тем положение Государственной Думы продолжало оставаться неопределённым. Депутаты не имели кабинетов, не получали зарплату. Президент никак не мог решить, что ему делать с избранным парламентом, особенно после принятия им постановления об амнистии.

По новой Конституции президент мог распустить Государственную Думу, если она его не устраивает. Но сразу возникал вопрос – что дальше? Назначить новые выборы? Но где гарантия, что новая Дума будет лучше старой?

Правда, после объявления амнистии, 28 апреля 1994 года на основе Меморандума был принят Договор об общественном согласии. Среди подписавших Договор (245 человек) Президент Российской Федерации Б. Ельцин, премьер-министр В. Черномырдин, председатель верхней палаты парламента (Совета Федерации) В. Шумейко, председатель нижней палаты (Государственной Думы) И. Рыбкин, а также главы республик и местных администраций, руководители представительных органов субъектов Российской Федерации, лидеры политических партий и движений, профсоюзов и других общественных организаций.

Договор предусматривал, что все политические силы берут на себя обязательство до назначенных на декабрь 1995 года выборов в Государственную Думу не призывать к пересмотру основных положений Конституции 1993 года и проведению досрочных выборов. В числе основных направлений достижения согласия в обществе были: отказ от силовых методов разрешения противоречий и конфликтов; профсоюзы брали на себя обязательство не проводить и не участвовать в организации забастовок; предприниматели не должны были останавливать деятельность предприятий и ряд других условий.

Однако не все политические силы и общественные организации согласились присоединиться к Договору об общественном согласии. Отказались его подписать КПРФ и Аграрная партия России, «Фронт национального спасения», «Русский национальный собор», движение «Трудовая Россия» и некоторые другие организации и движения, относившиеся к непримиримой оппозиции.

Принятие Договора об общественном согласии не разрешило всех проблем достижения политической стабильности в Российской Федерации. Оставался открытым вопрос в отношении использования вооружённых сил внутри страны, который приобретал всё большую неопределённость в связи с противоречиями между федеральным центром и самопровозглашённой Чеченской Республикой Ичкерия, приведшими в конце концов к первой чеченской войне.

Видимо, это был непростой период для президента Б. Н. Ельцина. Вот как об этом написал его бывший пресс-секретарь Вячеслав Костиков в своей книге «Роман с президентом»:

«Становилось всё более очевидным, что Борис Николаевич устал. Устал от непрекращающейся войны с непримиримой оппозицией, от затяжного кризиса, от избытка негативной информации, от нереализованных надежд на просветление горизонта. Были надежды, что новая Конституция и новый состав Государственной Думы принесут социальный мир и стабилизацию, но этого не произошло… В 1994 году мне часто приходилось встречаться с президентом. Приходя к нему в кабинет, я нередко заставал его за пустым столом в глубокой и грустной задумчивости… Участившиеся отсутствия и недомогания президента, которые скрывать становилось всё труднее, уже, впрочем, не вызывали столь острой реакции…».

А в Государственной Думе в это время кипела работа, формировались комитеты и комиссии, назначались парламентские слушания по самым актуальным и острым проблемам страны.

Жириновскому в новой Государственной Думе в соответствии с принятым пакетным соглашением достались несколько важных комитетов, председателями которых были назначены члены фракции ЛДПР. Это был Комитет по труду и социальной поддержке, который возглавил кандидат психологических наук, крупный предприниматель Сергей Вячеславович Калашников, ставший впоследствии министром по социальным вопросам в правительстве В.С. Черномырдина. Комитет по экологии возглавил известный учёный-эколог, профессор Михаил Яковлевич Лемешев. Комитет по промышленности, строительству, транспорту и связи возглавил опытный хозяйственник, доктор технических наук Владимир Кузьмич Гусев, занимавший прежде ответственные административные посты. Специально под Жириновского был организован особый Комитет по вопросам геополитики, который возглавил бывший кадровый военный и журналист, кандидат военных наук Виктор Иванович Устинов. Председателем Комитета по природным ресурсам