Все страны мира - Татьяна Варламова
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Главой государства является президент, избираемый населением сроком на шесть лет. Допускается одно переизбрание. В августе 2007 г. Уго Чавес предложил снять ограничение на число переизбраний. В декабре того же года, в соответствии с Конституцией, состоялся референдум, который должен был решить судьбу этой и других поправок. Голоса разделились примерно поровну: 51 % венесуэльцев высказались против введения бессрочного президентства, а 49 % – за. Таким образом, Чавес, избранный на первый срок по новой Конституции в июле 2000 г. и переизбранный в 2006 г., сохранит за собой полномочия до конца 2012 г. Победа на выборах 1998 г. остается за скобками, так как на тот момент действовал другой Основной закон. В работе президенту помогает исполнительный вице-президент, назначаемый и смещаемый главой государства.
Высший законодательный орган – однопалатный парламент (Национальная ассамблея), депутаты которого избираются на всеобщих равных прямых выборах по мажоритарной системе относительного большинства. Количество мандатов зависит от численности населения: один депутат избирается от 1,1 % граждан страны. Важно представительство индейцев: каждый народ может выдвинуть в состав парламента по три депутата. Еще по три депутата выдвигаются от каждой административно-территориальной единицы. Членами парламента депутаты не могут быть более двух сроков подряд. Раз в год депутаты обязаны отчитываться перед избирателями своего округа. Национальная ассамблея обладает полномочиями отстранять от должности президента, губернаторов, членов Верховного суда и генерального прокурора.
Высшим органом исполнительной власти является правительство, которое формирует и возглавляет президент. В правительство входят вице-президент, министры и иные лица (министры без портфеля).
Назначение избирательной (электоральной) власти – осуществлять и контролировать процедуру избрания руководящих органов на всех уровнях.
Гражданской власти Конституция отводит важную роль в решении проблем морально-нравственного и этического характера, в частности в искоренении коррупции, развитой в стране. Центральным органом гражданской власти является Совет республиканской морали, которому подчинены служба Защитника народа (Defensoria del Pueblo), прокуратура и Генеральное управление контроля.
Судебная система
Высшей судебной инстанцией Венесуэлы является Верховный суд, решения которого не подлежат обжалованию. В составе Верховного суда функционируют шесть палат: конституционная (осуществляет конституционный контроль), политико-административная, электоральная, уголовно-кассационная, гражданско-кассационная и социально-кассационная. Руководящим органом Верховного суда является Пленум.
Двадцать три штата Венесуэлы разделены на семнадцать судебных округов. В каждом округе имеется собственный вышестоящий суд, полномочный пересматривать гражданские и уголовные дела, решения по которым выносят нижестоящие суды. Суды первой инстанции делятся на гражданские, уголовные, торговые и некоторые другие. Разновидностью судов первой инстанции являются окружные и муниципальные суды. Особой единицей судебной системы являются следственные суды, которые решают вопрос о целесообразности передачи дела в суд первой инстанции после проведения предварительного следствия. Согласно Конституции 1999 г., правосудие в общинах осуществляют мировые судьи, которые избираются непосредственно населением. Индейские народы на своей территории и в отношении членов своей общины могут осуществлять правосудие на основе традиционного права, если это не противоречит Конституции, законам и публичному порядку.
Органом управления судейским сообществом является Совет магистратуры, члены которого назначаются главой государства, парламентом и Пленумом Верховного суда. Судебно-дисциплинарная юрисдикция Конституцией 1999 г. возложена на Верховный суд.
Ведущие политические партии
Старейшей политической организацией Венесуэлы является партия Демократическое действие (ДД), созданная в 1936 г. на базе Венесуэльской революционной организации (боролась с диктатурой Хуана Висенте Гомеса, правившего страной с 1909 по 1935 г.). Лидером ДД на протяжении долгих лет был Ромуло Бетанкур, в 1945–1947 гг. возглавлявший правительственную хунту, а в 1959–1964 гг. занимавший пост президента страны. На смену Бетанкуру пришел Рауль Леони Отера, также член руководства ДД. В 1969–1993 гг. у власти попеременно находились ДД и Социал-христианская партия, основанная в 1946 г. Резкое ухудшение жизненного уровня венесуэльцев, особенно заметное на фоне коррумпированности президента Карлоса Андреса Переса Родригеса (ДД), вступившего в должность в феврале 1989 г., привело к массовым акциям протеста, которые поддержали военные. В феврале тайная офицерская организация КОМАКАТЕ (позднее – Революционное боливарианское движение), возглавляемая подполковником воздушно-десантных войск Уго Чавесом, индейцем с примесью африканской крови из штата Баринас, попыталась совершить переворот, но восстание было подавлено, а его участники, включая Чавеса, арестованы. Тем не менее Перес по решению парламента в 1993 г. был отстранен от власти и впоследствии арестован. В 1994 г. президентом страны стал лидер партии Демократическая конвергенция (вариация ДД) Рафаэль Кальдера Родригес, но и он не смог справиться с грузом накопившихся проблем, хотя был наделен чрезвычайными полномочиями, вплоть до временного ограничения демократических свобод. В том же 1994 г. вышедший на свободу Чавес, основав движение Патриотический полюс, взял курс на мирную «боливарианскую революцию», предполагавшую использование легальных, парламентских форм и методов борьбы. В декабре 1998 г. Уго Чавес одержал победу на президентских выборах, набрав 56,5 % голосов избирателей. В июле 2000 г. Чавес был избран президентом уже по новой Конституции. Число голосующих за него практически не изменилось, составив 56,9 %, зато выборы 2006 г. показали, что число сторонников Чавеса, представляющего Движение за Пятую республику, увеличилось до 62,89 %.
Президент
С декабря 1998 г. – Уго Рафаэль Чавес Фриас
Гайана
Кооперативная Республика Гайана
Дата создания независимого государства: 26 мая 1966 г. (провозглашение независимости); 23 февраля 1970 г. (провозглашение республики)
Площадь: 215 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 10 регионов
Столица: Джорджтаун
Официальный язык: английский
Денежная единица: гайанский доллар
Население: 767,3 тыс. (2006)
Плотность населения на кв. км: 3,5 чел.
Доля городского населения: 38,5 %
Этнический состав населения: афро-и индогайанцы; коренные жители – индейцы карибы, араваки, варрау и др.
Религия: доминирует христианство (ок. 10 % – католики, остальные – протестанты различных деноминаций), распространен индуизм и ислам
Основа экономики: сельское хозяйство и добыча минерального сырья
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 65 %; в сфере услуг – ок. 20 %; в промышленности – ок. 15 %
ВВП: ок. 3 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 3,9 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
В 1814 г. власть над Гайаной установила Великобритания, в 1831 г. образовавшая колонию Британская Гвиана. 26 мая 1966 г. Британская Гвиана стала независимым государством Гайана. 23 февраля 1970 г. в стране была провозглашена республика, официальное название государства изменилось на Кооперативная Республика Гайана. Государство входит в состав Содружества.
Конституция Кооперативной Республики Гайана принята парламентом 14 февраля 1980 г. после обсуждения на референдуме, вступила в силу 6 октября 1980 г. В ее составе двести тридцать три статьи, разбитые на двенадцать глав. Поправки к Конституции принимаются большинством голосов депутатов парламента. Отдельные положения требуют одобрения на референдуме.
Главой государства является президент, формально избираемый всеобщим прямым голосованием. На самом деле процедура выборов президента совпадает с выборами в парламент. Каждая из партий указывает в своем списке одного человека как кандидата на высший государственный пост. Президентом становится кандидат от партии, набравшей большинство голосов. Срок президентских полномочий – пять лет; число переизбраний не ограничено. Вице-президенты назначаются по усмотрению главы государства.
