Все страны мира - Татьяна Варламова

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту – Национальному конгрессу.

Высшая палата называется Федеральный сенат. В ее составе, по Конституции, восемьдесят один депутат. Баллотироваться можно, достигнув тридцатипятилетнего возраста. Сенаторы избираются по мажоритарной системе: по три от каждого штата, включая столичный округ. Срок полномочий сенаторов – восемь лет, но каждые четыре года происходит ротация: сначала сменяется треть состава, а затем две трети. По Конституции, Федеральный сенат может объявить импичмент президенту и вице-президенту и провести судебное расследование в случае совершения этими лицами преступления, квалифицируемого как злоупотребление властью; такое же расследование может быть проведено в отношении министров, Генерального прокурора Республики, Генерального адвоката Союза и судей Федерального верховного суда.

В нижнюю палату – Палату депутатов – выборы проходят по пропорциональной системе. Общее число депутатов устанавливается пропорционально численности; в настоящее время – пятьсот тринадцать человек. Мандат депутата может получить гражданин, достигший двадцати одного года. Срок депутатских полномочий – четыре года.

Законодательная инициатива в отношении дополняющих и простых законов принадлежит любому члену и любой комиссии Палаты депутатов, Федерального сената или Национального конгресса, главе государства, Федеральному верховному суду, Генеральному прокурору Республики и гражданам при сборе соответствующего количества подписей (один процент национального избирательного корпуса, распределенный по меньшей мере в пяти штатах и по меньшей мере с тремя десятыми процента избирателей в каждом из них).

Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое президентом. Конституция допускает участие государственных министров в работе парламентских комиссий по собственной инициативе либо по соглашению с соответствующей палатой, для того чтобы изложить проблемы своего ведомства.

Штаты в составе федерации управляются в соответствии со своими конституциями и законами, которые они принимают, но при этом обязательно соблюдение принципов общей Конституции. В каждом штате есть свой законодательный орган, срок действия которого – четыре года, на такой же срок избираются губернаторы, вице-губернаторы, префекты, вице-префекты и муниципальные советники. В Федеральном округе (Бразилиа) деление на муниципии запрещено.

Судебная система

Органами судебной власти являются Федеральный верховный суд, Высший трибунал правосудия, федеральные областные суды, суды (трибуналы) в штатах и столичном округе, муниципальные суды, суды (трибуналы) по трудовым делам, суды (трибуналы) по избирательным делам, военные трибуналы. Согласно Конституции, судебные органы или трибуналы с исключительной юрисдикцией учреждать запрещается. В то же время Основной закон признает учреждение судов присяжных.

Судьи Федерального верховного суда и судьи Высшего трибунала правосудия назначаются главой государства после одобрения абсолютным большинством Федерального сената. При Высшем трибунале правосудия действует Совет федеральной юстиции, которому принадлежит право осуществлять административный и бюджетный надзор за федеральной юстицией первой и второй инстанции.

Охрану конституции осуществляет Федеральный верховный суд.

Органом финансового контроля является Счетный трибунал. Судьи Счетного трибунала назначаются на одну треть президентом Республики с одобрения сенаторов, на две трети – Национальным конгрессом.

Судебные органы первой и второй инстанции, органы прокуратуры и федеральной публичной защиты организуются в федеральных территориях, насчитывающих более ста тысяч жителей.

Ведущие политические партии

Согласно Конституции, образование политических партий является свободным. Партии должны носить исключительно национальный характер; финансовые средства от иностранных организаций получать запрещается. Законом уточняется, что «партиям гарантируется автономия при установлении ими своей внутренней структуры, организации и деятельности; их уставы должны содержать нормы о верности партийной дисциплине». Создание военизированных групп в составе партий не допускается. После получения статуса юридического лица партии должны зарегистрировать свои уставы в Высшем трибунале по избирательным делам.

Наиболее заметную роль играют Партия трудящихся (в октябре 2006 г. лидер партии Луиш Инасиу Лула да Силва с результатом 60,8 % во втором туре голосования вторично после 2002 г. одержал победу на президентских выборах), Партия бразильского демократического действия, Партия «Либеральный фронт», Бразильская социал-демократическая партия, Прогрессивная партия и старейшая Бразильская трабальистская партия (от португ. Tribal – родовой; впервые появилась на политической арене в 1945 г., воссоздана в середине 1980-х гг. после запрета в 1960-х гг.).

Президент

С октября 2002 г. – Луиш Инасиу Лула да Силва

Венесуэла

Боливарианская Республика Венесуэла

Дата создания независимого государства: 5 июля 1811 г. (первое провозглашение независимости); 6 мая 1830 г. (образование самостоятельной республики); 1 января 2000 г. (провозглашение Боливарианской Республики Венесуэла)

Площадь: 916,5 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 1 федеральный округ (Каракас), 23 штата, островные федеральные владения

Столица: Каракас

Официальный язык: испанский

Денежная единица: боливар

Население: 25,3 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 25,6 чел.

Доля городского населения: 89 %

Этнический состав населения: венесуэльцы (белые, негры, метисы и мулаты), индейцы (гуахиро, варрау чибча, пиароа и др.), выходцы из Европы (преимущественно португальцы и испанцы)

Религия: доминирует католическое христианство

Основа экономики: нефтедобыча и нефтепереработка

Занятость населения: в промышленности и строительстве – ок. 55 %; в сфере услуг – св. 30 %; в сельском хозяйстве – 15 %

ВВП: 161,7 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения: 6,3 тыс. USD

Форма государственного устройства: федерализм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Венесуэла была активной участницей Войны за независимость испанских колоний 1810–1826 гг. Первое провозглашение независимости произошло в июле 1811 г., однако созданная Венесуэльская республика продержалась недолго: через год Испания восстановила утраченные позиции. Вторая Венесуэльская республика была установлена в августе 1913 г., но и ее жизнь оказалась короткой. Независимость Третьей Венесуэльской республики провозглашена 15 декабря 1819 г., но окончательно испанские войска покинули Венесуэлу только в 1923 г. В декабре 1819 г. Венесуэла вошла в состав Великой Колумбии, президентом которой стал Симон Боливар. После добровольной отставки Боливара Венесуэла отделилась от Великой Колумбии и образовала самостоятельную Четвертую республику (6 мая 1830 г.).

В настоящее время в стране действует Конституция 1999 г. (принята на референдуме 15 декабря, вступила в силу 30 декабря). В ее составе преамбула, девять частей, триста пятьдесят статей, переходные и заключительные положения. По оценкам специалистов, это самый демократичный Основной закон в Латинской Америке. Прежнее название страны – Республика Венесуэла заменено на Боливарианская Республика Венесуэла (в честь национального героя Симона Боливара). К традиционным ветвям власти (законодательная, исполнительная и судебная) разработчики закона (вдохновителем принятия новой Конституции стал президент Уго Чавес) добавились еще две: гражданская и избирательная. За индейскими народами Венесуэлы Конституция признала право на автономию; индейцы получили гарантии представительства в парламенте. Признано равенство всех форм собственности перед законом, которое должно гарантировать реальное существование смешанной экономики и действительно свободной конкуренции внутри частного сектора. Нефтяная и другие отрасли стратегического характера признаны собственностью государства. Разработан действенный механизм по смещению и отзыву любого представителя государственной власти, потерявшего доверие избравшего его народа (в том числе и президента).